مشکلات شهرنشینی در دا نانگ پس از ادغام

اگرچه شهرسازی شهر دانانگ قبل از ادغام دستاوردهای مهم بسیاری داشت، اما واقعاً کامل نبود؛ به خصوص پس از گسترش مرز و تبدیل شدن به شهری با بزرگترین مساحت در بین شش شهر امروزی.

پس از ادغام، شهر دانانگ باید مشکل برنامه‌ریزی فضایی را به دقت محاسبه کند. در عکس: گوشه‌ای از بخش های وان از بالا دیده می‌شود. عکس: هوینه ون تروین

شهرنشینی شهر دانانگ پس از ادغام هنوز مسائل بسیاری را مطرح می‌کند که باید برای یافتن راه‌حل‌های مناسب، عملی و مؤثر مورد بحث قرار گیرند.

از مدل حکومت شهری تا الزام تکمیل نهاد دو سطحی

صحبت در مورد شهرنشینی، قبل از هر چیز صحبت در مورد به کارگیری مدل‌های مختلف مدیریت دولتی در مناطق شهری و روستایی است. شهر دانانگ دو بار مدل حکومت شهری را به صورت آزمایشی اجرا کرده است (طبق مصوبه شماره 26/2008/QH12 مورخ 15 نوامبر 2008 دوازدهمین مجلس ملی در مورد آزمایشی کردن عدم سازماندهی شوراهای مردمی مناطق، بخش‌ها و کمون‌ها و طبق مصوبه شماره 119/2020/QH14 مورخ 19 ژوئن 2020 چهاردهمین مجلس ملی در مورد آزمایشی کردن سازماندهی مدل حکومت شهری و تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ) و این مدل را رسماً اجرا کرده است (طبق مصوبه شماره 136/2024/QH15 مورخ 26 ژوئن 2024 پانزدهمین مجلس ملی در مورد سازماندهی حکومت شهری و آزمایشی کردن تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ).

با این حال، هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی از ابتدای ژوئیه ۲۰۲۵، که به ماموریت تاریخی سطح منطقه‌ای پایان داد، شهر دانانگ - به همراه هانوی و هوشی مین سیتی - مجبور شد سازماندهی حکومت شهری را متوقف کند.

با این حال، توقف سازماندهی حکومت شهری به معنای توقف مدیریت دولتی به شیوه‌ای از تفکر و عمل نیست که برای مناطق شهری و روستایی کلیشه‌ای نباشد. بند 2 ماده 11 قانون سازماندهی حکومت محلی 2025 نیز تأکید می‌کند که تقسیم اختیارات حکومت محلی باید اصل «انطباق با ویژگی‌های مناطق روستایی، مناطق شهری، جزایر، واحدهای اداری-اقتصادی ویژه و توانایی و شرایط انجام وظایف و اختیارات حکومت‌های محلی در تمام سطوح» را تضمین کند.

و تصادفی نیست که امروزه هنوز بین استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی؛ بین کمون‌ها و بخش‌ها تمایز وجود دارد - به عبارت دیگر، دستاوردهای شهرنشینی گذشته هنوز حفظ و ترویج می‌شوند.

بدیهی است که شهری با مدیریت مرکزی مانند دانانگ نمی‌تواند به تعداد فعلی ۲۳ بخش بسنده کند، بلکه باید تلاش کند تا در اسرع وقت بخشی از ۷۰ بخش فعلی را به بخش تبدیل کند، اول از همه برای بخش‌هایی که مراکز اداری-سیاسی آنها قبلاً شهرها/پایتخت‌های بخش بوده‌اند و همچنین برای بخش‌هایی که قبلاً نرخ شهرنشینی نسبتاً بالایی داشته‌اند و در محور اصلی ترافیک شهر واقع شده‌اند.

مشکل برنامه‌ریزی فضایی

صحبت از شهرنشینی، صحبت از معماری منظر شهری نیز هست. شهر دانانگ قبل از ادغام، خیلی زود به عنوان شهر پل‌ها - عمدتاً از طریق تصویر پل‌های روی رودخانه هان به عنوان نقاط برجسته معماری - مورد احترام قرار گرفت و خیلی زود از پشت به رودخانه و دریا به رو به رودخانه و دریا تغییر یافت.

مقامات کمون Que Phuoc مردم را برای انجام مراحل اداری مربوط به زمین راهنمایی می‌کنند. عکس: MINH THONG - ÉN LIỆNG

پس از ادغام، شهر دانانگ نمی‌تواند از در نظر گرفتن ارتقای عنوان شهر پل‌ها بر روی رودخانه‌هایی غیر از رودخانه هان، مانند رودخانه لو کان جیانگ یا ترونگ جیانگ، خودداری کند... اما لازم است که فاصله مناسب برای ارائه خدمات به مسیرهای گردشگری آبراه داخلی به دقت محاسبه شود. همچنین نمی‌توان سیستم حمل و نقل شهری روی زمین و زیر زمین - که در حال حاضر عمدتاً بر روی جاده‌های زمینی به علاوه چند پل هوایی است - را در نظر نگرفت، اول از همه برای راه‌آهن شهری که فرودگاه دانانگ و فرودگاه چو لای را به هم متصل می‌کند.

همچنین محاسبه ارتفاع ساختمان‌های بلند در مناطق شهری، به ویژه در مناطقی که مربوط به ترافیک هوایی در نزدیکی فرودگاه دانانگ و فرودگاه چو لای هستند و در مناطقی که خطرات احتمالی رانش زمین در امتداد رودخانه‌ها و سواحل وجود دارد، ضروری است!

نوآوری در ادراک و تفکر

شایان ذکر است که با قرار گرفتن در آستانه دوران شکوفایی کشور، شهرنشینی باید با هدف توسعه شهرهای هوشمند - که به عنوان تحول دیجیتال در محدوده و مقیاس شهر درک می‌شود، اما با تمرکز بر حل مشکلات عمده ناشی از زندگی شهری از جمله ترافیک، محیط زیست، انرژی، مدیریت پسماند، تضمین امنیت و نظم شهری ... - صورت گیرد.

کمیته دائمی حزب شهر دانانگ در مورد سیاست واگذاری مناطق برای انتخاب تشکیل کمون خواهرخوانده با یک کمون کوهستانی دشوار از ابتدای ماه اوت توافق کرده است. لازم است این موضوع نه تنها برای نشان دادن اخلاق ملی "برگ‌های سالم برگ‌های پاره شده را می‌پوشانند" بلکه عمدتاً برای کوتاه کردن فاصله در مسیر یک منطقه شهری هوشمند بین محلات شهر، به ویژه برای آموزش و بهداشت هوشمند، در نظر گرفته شود.

باهوش.

همچنین باید اضافه کرد که دورترین فاصله در اینجا فاصله در فناوری نیست، بلکه فاصله در آگاهی و تفکر است، زیرا مانند تحول دیجیتال، شهرهای هوشمند عمدتاً تغییری در تفکر و آگاهی هستند. و بنابراین، نوآوری مدل رشد در دانانگ باید با توسعه شهری هوشمند همراه باشد، به عنوان مثال، خدمات گردشگری اکنون باید خدمات گردشگری هوشمند باشند؛ به ویژه مدل‌های اقتصادی بی‌سابقه مانند مناطق آزاد تجاری یا مراکز مالی بین‌المللی، نمی‌توانند با مدیریت هوشمند و ظرفیت عملیاتی و مهم‌تر از آن، با منابع انسانی هوشمند مرتبط نباشند...

صحبت از شهرنشینی، صحبت از ارتباط برنامه‌ریزی شهری بین دانانگ و کوانگ نام قبل از ادغام است. ایده اتصال فرودگاه دانانگ به فرودگاه چو لای و حتی یک منطقه آزاد تجاری... همه باید از این ارتباط برنامه‌ریزی شهری شروع شوند.

با این حال، به نظر من، مهمترین چیز برای تکمیل سریع فرآیند شهرنشینی شهر دانانگ، نه اتصال برنامه‌ریزی شهری، بلکه اتصال برنامه‌ریزی کادر شهر است تا اطمینان حاصل شود که تیم کادر سطح استانی و تیم کادر سطح محلی از نظر نگرش نسبت به خدمت به مردم و همچنین ظرفیت آنها برای انجام وظایف عمومی واقعاً برابر هستند تا بتوانند در مدل حکومت محلی دو سطحی آماده اتصال باشند. و مهمترین چیز، اتصال توسعه اقتصادی با دفاع و امنیت ملی، بین توسعه اقتصادی و توسعه فرهنگی طبق دیدگاه عمو هو است: فرهنگ باید راه ملت را روشن کند!

برای مثال، بخش آموزش و پرورش شهر دانانگ و استان کوانگ نام قبل از ادغام، تدوین اسناد آموزش محلی خود را به پایان رسانده بودند. اکنون این اسناد نیز باید به زودی "ادغام" شوند تا پس از ادغام به "اسناد آموزش محلی شهر دانانگ" تبدیل شوند. تنها در این صورت است که ارزش میراث فرهنگی ملموس و ناملموس سرزمین کوانگ می‌تواند به درستی حفظ و ترویج شود و از زمانی که هنوز در دبیرستان هستند، عمیقاً در قلب نسل‌های مردم دانانگ نفوذ کند.

به عنوان کسی که از سال ۱۹۸۱ در استان کوانگ نام - دانانگ و از سال ۱۹۹۷ در شهر دانانگ کار کرده‌ام، مایلم برخی از نظراتم را با شما در میان بگذارم، اگرچه هنوز پراکنده و نه چندان سیستماتیک هستند. امیدوارم این نظرات بتوانند صدای دیگری در مسیر شکل‌دهی به ظاهر شهری و هویت فرهنگی شهر در دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ باشند، به طوری که دانانگ واقعاً بتواند به شهری هوشمند، انسانی و پایدار تبدیل شود.

منبع: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html