روند شهرنشینی شهر دانانگ پس از ادغام، هنوز مسائل بسیاری را مطرح میکند که باید برای یافتن راهحلهای مناسب، عملی و مؤثر مورد بحث قرار گیرند.
از مدلهای حکمرانی شهری گرفته تا نیاز به تکمیل سیستم نهادی دولایه.
شهرنشینی در درجه اول به کاربرد مدلهای مختلف مدیریت دولتی در مناطق شهری و روستایی اشاره دارد. شهر دانانگ دو بار مدل حکومت شهری را به صورت آزمایشی اجرا کرده است (طبق مصوبه شماره 26/2008/QH12 مورخ 15 نوامبر 2008، دوازدهمین مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی عدم تشکیل شوراهای مردمی در سطوح ناحیه، بخش و کمون، و مصوبه شماره 119/2020/QH14 مورخ 19 ژوئن 2020، چهاردهمین مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی مدل حکومت شهری و برخی سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر دانانگ)، و این مدل را رسماً اجرا کرده است (طبق مصوبه شماره 136/2024/QH15 مورخ 26 ژوئن 2024، پانزدهمین مجلس ملی در مورد سازماندهی حکومت شهری و اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه شهر دانانگ).
با این حال، هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو لایه از ابتدای ژوئیه ۲۰۲۵، که پایان وظیفه تاریخی سطح منطقه را رقم زد، شهر دانانگ - به همراه هانوی و هوشی مین سیتی - مجبور به توقف سازماندهی حکومت شهری شد.
با این حال، توقف سازماندهی مدیریت شهری به معنای توقف مدیریت دولتی به شیوهای که از رویکردهای سختگیرانه برای مناطق شهری و روستایی اجتناب شود، نیست. بند ۲ ماده ۱۱ قانون سازماندهی حکومت محلی ۲۰۲۵ تأکید میکند که تعیین حدود اختیارات حکومت محلی باید اصل «انطباق با ویژگیهای مناطق روستایی، مناطق شهری، جزایر، واحدهای اداری-اقتصادی ویژه و ظرفیت و شرایط انجام وظایف و اختیارات حکومتهای محلی در تمام سطوح» را تضمین کند.
و تصادفی نیست که هنوز بین استانها و شهرهای تحت حکومت مرکزی؛ بین کمونها و بخشها تمایز وجود دارد - به عبارت دیگر، دستاوردهای شهرنشینی گذشته هنوز حفظ و ترویج میشوند.
واضح است که شهری با حکومت مرکزی مانند دانانگ نمیتواند در تعداد فعلی ۲۳ بخش خود باقی بماند. این شهر باید تلاش کند تا در اسرع وقت برخی از ۷۰ کمون موجود خود را به بخش تبدیل کند، و این کار را با کمونهایی که مراکز اداری و سیاسی آنها قبلاً شهرها/پایتختهای منطقهای بودهاند، و همچنین کمونهایی با نرخ شهرنشینی نسبتاً بالا که در شریان اصلی حمل و نقل شهر واقع شدهاند، آغاز کند.
مشکل برنامهریزی فضایی
شهرسازی همچنین شامل معماری شهری و طراحی منظر میشود. پیش از ادغام، شهر دانانگ به عنوان "شهر پلها" مشهور بود - در درجه اول به دلیل پلهای نمادین روی رودخانه هان که از نکات برجسته معماری بودند. این شهر به سرعت از شهری با پشت به رودخانه و دریا به شهری با نمای رو به رودخانه و دریا تغییر یافت.
پس از ادغام، شهر دانانگ نمیتواند احتمال استفاده از موقعیت خود به عنوان شهری با پلهایی بر روی رودخانههایی غیر از رودخانه هان، مانند رودخانههای لو کان گیانگ یا ترونگ گیانگ را نادیده بگیرد... اما باید توجه دقیقی به ارتفاع مناسب برای ارائه خدمات به مسیرهای گردشگری آبراه داخلی شود. همچنین نمیتواند نیاز به توسعه یک سیستم حمل و نقل شهری، چه هوایی و چه زیرزمینی - که در حال حاضر عمدتاً شامل جادهها و چند پل هوایی است - در درجه اول برای خط راه آهن شهری که فرودگاه دانانگ و فرودگاه چو لای را به هم متصل میکند، نادیده گرفته شود.
همچنین لازم است ارتفاع ساختمانهای بلند در مناطق شهری، به ویژه در مناطق مربوط به کنترل ترافیک هوایی در نزدیکی فرودگاههای دانانگ و چو لای، و در مناطقی که خطرات احتمالی رانش زمین در امتداد رودخانهها و خطوط ساحلی وجود دارد، در نظر گرفته شود!
دگرگونی ادراکات و تفکرات
نکته قابل توجه این است که از آنجایی که ما در آستانه دوران جدیدی از توسعه ملی هستیم، شهرنشینی باید با هدف توسعه شهرهای هوشمند - به معنای تحول دیجیتال در محدوده و مقیاس مناطق شهری، اما با تمرکز بر حل مشکلات عمده ناشی از زندگی شهری، از جمله حمل و نقل، محیط زیست، انرژی، مدیریت پسماند و تضمین امنیت و نظم شهری - باشد.
کمیته دائمی حزب شهر دانانگ در مورد سیاست واگذاری هر بخش به یک کمون خواهرخوانده در یک منطقه کوهستانی محروم از ابتدای ماه اوت توافق کرده است. باید درک کرد که این امر نه تنها برای نشان دادن سنت ملی "کمک به نیازمندان" بلکه در درجه اول برای کاهش شکاف در مسیر توسعه شهر هوشمند بین مناطق مختلف درون شهر، به ویژه در آموزش و مراقبت های بهداشتی هوشمند است.
باهوش.
همچنین باید اضافه کرد که بزرگترین شکاف در اینجا شکاف فناوری نیست، بلکه شکاف در آگاهی و طرز فکر است. درست مانند تحول دیجیتال، شهرهای هوشمند در درجه اول در مورد تغییر در تفکر و آگاهی هستند. بنابراین، نوآوری مدل رشد در دا نانگ باید با توسعه شهرهای هوشمند مرتبط باشد. به عنوان مثال، خدمات گردشگری اکنون لزوماً باید خدمات گردشگری هوشمند باشند؛ به ویژه مدلهای اقتصادی بیسابقه مانند مناطق آزاد تجاری یا مراکز مالی بینالمللی را نمیتوان از مدیریت هوشمند و قابلیتهای عملیاتی و مهمتر از آن، منابع انسانی هوشمند جدا کرد...
وقتی درباره شهرسازی صحبت میکنیم، منظورمان هماهنگسازی برنامهریزی شهری بین دانانگ و کوانگ نام قبل از ادغام آنهاست. ایده خط مترو که فرودگاه دانانگ را به فرودگاه چو لای متصل میکند و حتی یک منطقه آزاد تجاری... همه اینها باید با هماهنگسازی برنامهریزی شهری آغاز شود.
با این حال، به نظر من، مهمترین عنصر برای تکمیل سریع فرآیند شهرسازی دانانگ، هماهنگی برنامهریزی شهری نیست، بلکه هماهنگی برنامهریزی پرسنل شهر است تا اطمینان حاصل شود که مقامات سطح استانی و سطح بخشها در نگرش خود نسبت به خدمت به مردم و ظرفیت خود برای انجام وظایفشان واقعاً برابر هستند، به طوری که بتوانند برای ادغام در مدل دولت محلی دو لایه آماده باشند. و از همه مهمتر، هماهنگ کردن توسعه اقتصادی با دفاع و امنیت ملی و بین توسعه اقتصادی و توسعه فرهنگی، مطابق با دیدگاه رئیس جمهور هوشی مین ضروری است: فرهنگ باید ملت را هدایت کند!
برای مثال، بخشهای آموزش و پرورش شهر دانانگ و استان کوانگ نام، قبل از ادغام، تدوین مواد آموزشی محلی مربوط به خود را به پایان رسانده بودند. اکنون، این مواد نیز باید "ادغام" شوند تا پس از ادغام به "مواد آموزشی محلی شهر دانانگ" تبدیل شوند. تنها در این صورت است که ارزش میراث فرهنگی ملموس و ناملموس کوانگ نام میتواند به درستی حفظ و ترویج شود و عمیقاً در قلب نسلهای ساکنان دانانگ از دوران تحصیل در مدارس ابتدایی و متوسطه ریشه بدواند.
با توجه به سابقهی کار در استان کوانگ نام - دانانگ از سال ۱۹۸۱ و در شهر دانانگ از سال ۱۹۹۷ تاکنون، مایلم برخی از نظراتم را، هرچند پراکنده و نه چندان منظم، با شما در میان بگذارم. امیدوارم این پیشنهادات بتواند در شکلدهی به چشمانداز شهری و هویت فرهنگی شهر در طول دورهی ۲۰۲۵-۲۰۳۰ نقش داشته باشد، به طوری که دانانگ واقعاً به شهری هوشمند، انسانی و پایدار تبدیل شود.
منبع: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html
نظر (0)