چرا امارات متحده عربی به روسیه و چین نزدیک‌تر می‌شود؟

تری ون (سنتز)

گفته می‌شود امارات متحده عربی در حال فاصله گرفتن از سیاست خارجی آمریکا، به ویژه در مورد منزوی کردن روسیه و محدود کردن روابط با چین است.

شیخ محمد، رئیس امارات متحده عربی (چپ) در دیدار با همتای روسی خود پوتین در سال گذشته. عکس از کرملین

شیخ محمد بن زاید آل نهیان، رئیس امارات متحده عربی، مدت‌هاست که به عنوان متحد نزدیک ایالات متحده دیده می‌شود و برای محافظت از ابوظبی به واشنگتن متکی است. با این حال، رهبر این پادشاهی نفت‌خیز در سال گذشته دو بار به روسیه سفر کرده تا با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور این کشور، دیدار کند. در ماه ژوئن، امارات متحده عربی همچنین مهمان افتخاری بیست و ششمین مجمع اقتصادی بین‌المللی سن پترزبورگ بود. در همین حال، نیروهای هوایی امارات متحده عربی و چین برای اولین بار در اواخر این ماه با هم تمرین خواهند کرد - تغییری قابل توجه برای کشوری که مدت‌هاست به جت‌های جنگنده، سلاح‌ها و حفاظت آمریکایی متکی بوده است.

روابط عمیق‌تر ابوظبی با مسکو و پکن نشان می‌دهد که یک کشور خاورمیانه‌ای که ایالات متحده آن را شریک کلیدی خود می‌داند، به طور فزاینده‌ای از واشنگتن فاصله می‌گیرد. مقامات آمریکایی در متقاعد کردن شیخ محمد، رئیس جمهور امارات، برای پیروی از سیاست خارجی واشنگتن، به ویژه در مورد محدود کردن روابط نظامی با چین و منزوی کردن روسیه پس از آغاز «عملیات ویژه نظامی» در اوکراین، موفقیت محدودی داشته‌اند. در عوض، امارات متحده عربی سرمایه‌گذاری روسیه را جذب کرده و باعث رونق املاک و مستغلات در کلان‌شهر پر زرق و برق دبی شده است. تحلیلگران می‌گویند روابط رو به رشد امارات متحده عربی با رقبای ایالات متحده و سایر اقتصادهای در حال توسعه با هدف آماده شدن برای جهانی است که دیگر تحت سلطه واشنگتن نیست.

در طول دهه گذشته، رهبران امارات متحده عربی نگرانی خود را در مورد تعهد بلندمدت آمریکا به خاورمیانه، که میزبان ده‌ها هزار سرباز آمریکایی است، ابراز کرده‌اند. آنها از کاهش منافع آمریکا در منطقه، کاهش قابلیت‌های دفاعی نظامی و ناتوانی در انجام اقدامات کافی برای جلوگیری از تهدیدات ایران می‌ترسند، اما همچنان به دنبال حمایت بیشتر از سوی ایالات متحده هستند. اما دانا استرول، معاون دستیار وزیر دفاع، در مصاحبه‌ای با نیویورک تایمز در ماه ژوئن گفت که ایالات متحده همچنان در منطقه حضور دارد، اما «از شرکای خود می‌خواهد که اقدامات بیشتری انجام دهند».

امارات متحده عربی با وجود وسعت کم خود، تقریباً به اندازه ایالت کارولینای جنوبی، یکی از صادرکنندگان پیشرو نفت در جهان است و صندوق‌های ثروت ملی با دارایی‌هایی بالغ بر ۱.۵ تریلیون دلار دارد. این کشور به سرعت در تنوع بخشیدن به اقتصاد خود و کاهش وابستگی به نفت و گسترش نفوذ خود در خارج از کشور به طرق مختلف، از جمله از طریق ورزش، موفق بوده است. نکته قابل توجه این است که ابوظبی زودتر از همسایگان خود به دنبال سیاست خارجی مستقل‌تر از واشنگتن رفت.

سیاست خارجی قاطعانه‌تر امارات متحده عربی یک دهه پیش آغاز شد، زمانی که انقلاب‌های بهار عربی دیکتاتورهای منطقه‌ای را سرنگون کردند و باراک اوباما، رئیس جمهور وقت آمریکا، «چرخش» به سمت آسیا را اعلام کرد. همزمان با تغییر ساختار قدرت در خاورمیانه توسط این قیام‌ها، امارات متحده عربی نیرو و سلاح به چندین جنگ بعدی منطقه اعزام کرد. در سال ۲۰۱۴، این کشور بدون اطلاع ایالات متحده، حملات هوایی در لیبی انجام داد. در سال ۲۰۱۵، پس از آنکه شبه‌نظامیان تحت حمایت ایران کنترل صنعا، پایتخت یمن، را به دست گرفتند، نیروهای اماراتی به ائتلاف نظامی به رهبری عربستان سعودی پیوستند که مداخله کرد و یمن را در یکی از بدترین بحران‌های انسانی جهان فرو برد. در سال ۲۰۱۹، امارات متحده عربی خروج خود از یمن را اعلام کرد و این آغاز یک سیاست خارجی نرم‌تر بود که کاهش تنش‌ها، به ویژه با ایران را در اولویت قرار می‌داد.

با این حال، ناامیدی امارات از ایالات متحده همچنان ادامه دارد. شیخ محمد، رئیس جمهور امارات، از سال ۲۰۱۷ به ایالات متحده سفر نکرده است. در سال ۲۰۲۱، امارات همچنین مذاکرات با ایالات متحده در مورد خرید جنگنده‌های اف-۳۵ به عنوان بخشی از یک قرارداد تسلیحاتی ۲۳ میلیارد دلاری را به حالت تعلیق درآورد و در عوض چندین قرارداد تسلیحاتی با کشورهای دیگر، از جمله هواپیماهای تهاجمی سبک از چین، امضا کرد. تنش‌ها بین امارات و ایالات متحده پس از حمله روسیه به اوکراین در فوریه گذشته، «به آتش دامن زد». امارات و بسیاری از کشورهای دیگر گفته‌اند که مجبور به جانبداری نخواهند شد و می‌گویند که به گفتگوی آزاد با روسیه در راستای اهداف صلح‌آمیز ادامه خواهند داد.

با این حال، دینا اسفندیاری، مشاور ارشد برنامه خاورمیانه و شمال آفریقا در اندیشکده مستقل گروه بحران بین‌المللی، گفت که اولویت اصلی رهبری امارات همچنان «اطمینان از این است که ایالات متحده منافع بیشتری در منطقه داشته باشد، نه کمتر».

در دولت ترامپ، امارات متحده عربی در سپتامبر ۲۰۲۰ توافق عادی‌سازی روابط با اسرائیل را امضا کرد و در مه ۲۰۲۲، دو کشور یک توافق تجارت آزاد (FTA) امضا کردند. این اولین توافق تجارت آزاد بین اسرائیل و یک کشور عربی است.

لینک منبع