ویتنام برای استقبال از «عقاب‌ها» (سرمایه‌گذاران بزرگ) «تغییر چهره می‌دهد».

چالش فعلی ویتنام نه تنها بهبود کیفیت جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی، بلکه افزایش کمیت آنها نیز هست. دولت ویتنام در تلاش است تا راه‌حل‌های مختلفی را برای انجام این «وظیفه دوگانه» اجرا کند.

Nhà cung cấp thiết bị điện tử Đài Loan Foxconn đang chuyển nhà máy lắp ráp sản xuất iPad và MacBook của Apple từ Trung Quốc sang Việt Nam. (Nguồn: Somag)

شرکت تایوانی فاکسکان، تولیدکننده قطعات الکترونیکی، در حال انتقال کارخانه‌های مونتاژ آیپد و مک‌بوک خود از چین به ویتنام است. (منبع: Somag)

سرمایه گذاری جدید به شدت افزایش یافت.

نشانه‌های مثبتی در مورد جریان سرمایه‌گذاری خارجی به ویتنام پدیدار شده است، چرا که آژانس سرمایه‌گذاری خارجی ( وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ) آخر هفته گذشته آماری در مورد جذب سرمایه‌گذاری خارجی در پنج ماه اول سال منتشر کرد.

تا تاریخ 20 مه 2023، کل سرمایه‌گذاری خارجی ثبت‌شده در ویتنام به نزدیک به 10.86 میلیارد دلار آمریکا رسید که در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته تنها 7.3 درصد کاهش داشته است. از این میزان، سرمایه ثبت‌شده جدید بالغ بر 5.26 میلیارد دلار آمریکا بوده که 27.8 درصد افزایش داشته است؛ سرمایه تعدیل‌شده به 2.28 میلیارد دلار آمریکا رسیده که 59.4 درصد کاهش داشته است؛ و سرمایه‌گذاری از طریق مشارکت‌های سرمایه‌ای و خرید سهام به نزدیک به 3.32 میلیارد دلار آمریکا رسیده که در مقایسه با مدت مشابه 67.2 درصد افزایش داشته است.

بنابراین، پس از 5 ماه، تنها سرمایه تعدیل‌شده در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته کاهش یافت، در حالی که سرمایه جدید ثبت‌شده و سرمایه‌گذاری از طریق مشارکت‌های سرمایه‌ای و خرید سهام هر دو افزایش یافتند. در واقع، این سیگنال کاملاً مثبت است، زیرا به گفته آقای دو نات هوانگ، مدیر اداره سرمایه‌گذاری خارجی، افزایش سرمایه سرمایه‌گذاری جدید پس از 5 ماه بیشتر از افزایش در 4 ماه اول (11٪) بود. تعداد پروژه‌های جدید ثبت‌شده در 5 ماه نیز در مقایسه با مدت مشابه (66.4٪) به شدت افزایش یافت و به 962 پروژه رسید.

آقای دو نات هوانگ اظهار داشت: «این واقعیت که نرخ رشد پروژه‌های جدید بیشتر از نرخ رشد کل سرمایه گذاری است، نشان می‌دهد که سرمایه‌گذاران خارجی کوچک و متوسط همچنان به محیط سرمایه‌گذاری ویتنام علاقه‌مند و به آن اعتماد دارند و در حال تصمیم‌گیری‌های جدید برای سرمایه‌گذاری هستند.»

به همین ترتیب، سرمایه سرمایه‌گذاری تعدیل‌شده، اگرچه به دلیل عدم وجود پروژه‌های بزرگ تعدیل سرمایه، همچنان در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته (۵۹.۴٪ کاهش) کاهش یافته است، اما در مقایسه با ماه‌های اولیه سال بهبود یافته است. تعداد پروژه‌های با سرمایه تعدیل‌شده نیز به جای افزایش ۱۹.۵ درصدی در چهار ماه اول، به شدت افزایش یافته (۲۲.۸٪ افزایش نسبت به مدت مشابه سال گذشته)، در سه ماه اول ۲.۶٪ افزایش یافته و در دو ماه اول سال ۶.۳٪ کاهش یافته است.

آقای دو نات هوانگ گفت: «این امر اعتماد سرمایه‌گذاران را به محیط سرمایه‌گذاری ویتنام تقویت می‌کند، بنابراین آنها همچنان به تصمیم‌گیری برای گسترش پروژه‌های موجود ادامه می‌دهند.»

طبق گزارش آژانس سرمایه‌گذاری خارجی، در پنج ماه اول، سرمایه سرمایه‌گذاری خارجی پرداخت شده ۷.۵۶ میلیارد دلار تخمین زده می‌شود - که در مقایسه با ابتدای سال بهبود یافته است.

بنابراین، اگرچه هنوز در روند کلی کند شدن قرار دارد، اما وضعیت به تدریج مطلوب‌تر می‌شود. این بار دیگر تأیید می‌کند که کند شدن جذب سرمایه‌گذاری خارجی به دلیل از دست دادن مزیت رقابتی ویتنام نیست، بلکه به دلیل روند کلی جریان‌های سرمایه‌گذاری جهانی است.

بی‌ثباتی اقتصادی، بی‌ثباتی ژئوپلیتیکی ... اینها مسائلی هستند که مدت‌هاست مورد بحث قرار گرفته‌اند. و اخیراً، صحبت‌هایی در مورد اجرای حداقل نرخ مالیات جهانی از سال ۲۰۲۴ توسط برخی کشورها مطرح شده است.

آژانس سرمایه‌گذاری خارجی، در گزارش ماه مه ۲۰۲۳ خود در مورد وضعیت جذب سرمایه‌گذاری خارجی، بار دیگر اظهار داشت که در حالی که شرکت‌های کوچک و متوسط (SME) همچنان به سرمایه‌گذاری در ویتنام بسیار علاقه‌مند هستند، «شرکت‌های بزرگ در حال حاضر محتاط هستند و با دقت بررسی می‌کنند که آیا در چارچوب تأثیر سیاست‌های حداقل مالیات جهانی، به سرمایه‌گذاری‌های بزرگ در ویتنام ادامه دهند یا خیر.»

افزایش رقابت‌پذیری برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی

اگرچه این روند بهبود یافته است، و علیرغم گزارش اخیر VinaCapital مبنی بر اینکه «سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام همچنان پایدار است»، واضح است که رقابت برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی به طور فزاینده‌ای شدید می‌شود. بدون بهبود به موقع در رقابت‌پذیری، ویتنام ممکن است در این مسابقه عقب بماند.

مایکل کوکالاری، اقتصاددان ارشد VinaCapital، دو عامل خطر بالقوه برای جریان سرمایه‌گذاری خارجی به ویتنام را برجسته کرد. این عوامل عبارتند از: ویتنام ممکن است در مقایسه با هند، مالزی و اندونزی، رقابت‌پذیری خود را در جذب سرمایه‌گذاری خارجی از دست بدهد؛ و ویتنام همچنین ممکن است به دلیل مکانیسم جدید حداقل مالیات جهانی، جذابیت کمتری پیدا کند.

اگرچه اظهارات بعدی مایکل کوکالاری نشان می‌دهد که ویتنام همچنان مقصد اصلی سرمایه‌گذاران خارجی، به ویژه شرکت‌های چندملیتی که به دنبال تولید برای صادرات و جستجوی یک پایگاه تولیدی جایگزین یا مکمل برای چین در آینده نزدیک هستند، خواهد بود، اما این موارد همچنان نگرانی سرمایه‌گذاران و سیاست‌گذاران را برانگیخته است.

از سال گذشته و تا پنجمین دوره پانزدهمین مجلس ملی، گزارش‌های دولتی و همچنین گزارش‌های کمیته اقتصادی مجلس ملی، نگرانی خود را در مورد روند نزولی سرمایه‌گذاری خارجی در ویتنام، به ویژه سرمایه‌گذاری‌های جدید، ابراز کرده‌اند. این همچنین یکی از دلایلی است که نخست وزیر فام مین چین در پایان ماه آوریل با سرمایه‌گذاران خارجی گفتگو کرد و چند روز پیش، دستورالعمل شماره 14/CT-TTg مورخ 24 مه 2023 را در مورد تعدادی از وظایف و راه‌حل‌ها برای بهبود کارایی سرمایه‌گذاری خارجی در دوره جدید صادر کرد.

بر این اساس، نخست وزیر مجموعه‌ای از وظایف و راهکارها را به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی محول کرده است که یکی از آنها تسریع روند برنامه‌ریزی؛ آماده‌سازی شرایط برای تسهیل جذب سرمایه‌گذاری و تولید و تجارت؛ و بهبود اثربخشی فعالیت‌های ترویج و جذب سرمایه‌گذاری است.

از جمله این وظایف و راه‌حل‌ها، می‌توان به رفع به موقع موانع مربوط به سرمایه‌گذاری و رویه‌های تجاری، حذف قاطع رویه‌های اداری غیرضروری؛ آماده‌سازی شرایط مربوط به زمین، منابع انسانی باکیفیت، زیرساخت‌ها و غیره؛ و توسعه یک سیستم پایگاه داده از شرکت‌های ویتنامی که استانداردهای لازم برای تبدیل شدن به تأمین‌کنندگان شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی را دارند، اشاره کرد.

در واقع، آژانس سرمایه‌گذاری خارجی هنگام گزارش وضعیت جذب سرمایه‌گذاری خارجی در پنج ماه اول سال، به این نکته نیز اشاره کرد که پروژه‌های سرمایه‌گذاری جدید هنوز در استان‌ها و شهرهایی با مزایای فراوان در جذب سرمایه‌گذاری خارجی متمرکز هستند، مانند زیرساخت‌های خوب، منابع انسانی پایدار، تلاش برای اصلاح رویه‌های اداری و پویایی در کارهای ترویج سرمایه‌گذاری مانند هانوی، باک گیانگ، هوشی مین سیتی، بین دونگ، دونگ نای، باک نین، های فونگ…

در میان این مناطق، باک نین سال‌هاست که به عنوان یک "آهنربا" برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی ظاهر شده است. بسیاری از نام‌های بزرگ، مانند سامسونگ، فاکسکان... و اخیراً، آمکور، باک نین را به عنوان مقصد خود انتخاب کرده‌اند.

نگوین هونگ جیانگ، رئیس کمیته مردمی استان باک نین، با به اشتراک گذاشتن تجربیات این استان، گفت که یکی از دلایلی که باک نین توسط سرمایه‌گذاران خارجی انتخاب و بسیار مورد تقدیر قرار می‌گیرد، این است که این استان همیشه تلاش می‌کند تا با کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران برای غلبه بر مشکلات، همراهی و همکاری نزدیکی داشته باشد.

رئیس کمیته مردمی استان باک نین گفت: «پیام کلی ما این است که 'باک نین همیشه آماده همکاری با کسب و کارها است'، آماده زمین، آماده منابع انسانی، آماده اصلاحات و آماده ارائه پشتیبانی. باک نین همچنین اذعان دارد که برنامه‌ریزی باید یک قدم جلوتر باشد، راه را هموار کند، رهبری کند و شرایط مطلوبی را برای جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه پروژه‌های بزرگ، ایجاد کند.» به گفته نگوین هونگ جیانگ، رئیس کمیته مردمی استان باک نین، باک نین همچنین به طور مداوم بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب و کار و اصلاح رویه‌های اداری را به عنوان یک «فرآیند مداوم» با تمرکز بر «پشتیبانی و خدمات» و ایجاد مطلوب‌ترین شرایط برای مردم و کسب و کارها شناسایی می‌کند.

باک نین در مسیر درستی قرار دارد. راهکارهایی که آنها اجرا می‌کنند با روح دستورالعمل اخیر نخست وزیر مطابقت دارد. اگر هر محلی می‌توانست همین کار را انجام دهد، سرمایه‌گذاری خارجی همچنان به ویتنام سرازیر می‌شد.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نیز تأکید کرد: «ویتنام همچنان یک مقصد امن و جذاب است. با این حال، در چارچوب روند رو به کاهش سرمایه‌گذاری جهانی، در حالی که نیاز به جذب سرمایه برای مرحله بهبود و توسعه پس از کووید-۱۹ رو به افزایش است، رقابت برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی در بین کشورهای در حال توسعه بسیار شدید خواهد بود.»

به گفته وزیر، ویتنام برای استقبال از موج جدید سرمایه‌گذاری باید شرایط لازم مانند زمین پاک، زیرساخت‌های کامل، انرژی، نیروی کار ماهر و افزایش ظرفیت کسب‌وکارهای داخلی برای مشارکت در زنجیره‌های ارزش را فراهم کند...

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «ما باید بسته‌های سیاست ترجیحی جدید و اقدامات حمایتی از سرمایه‌گذاری را در چارچوب حداقل مالیات جهانی که در سال ۲۰۲۴ اعمال می‌شود، آماده کنیم تا رقابت‌پذیری محیط سرمایه‌گذاری را افزایش داده و منافع سرمایه‌گذاران را هماهنگ کنیم.»

Việt Nam 'thay áo mới' để đón 'đại bàng'

کارخانه تولید نیمه‌هادی آمکور در باک نین تا پایان امسال فعالیت خود را آغاز خواهد کرد. (منبع: کافه اف)

آماده استقبال از "عقاب‌ها"

با توجه به نگرانی‌هایی که در مورد تردید شرکت‌های بزرگ وجود دارد، ویتنام باید راه‌هایی برای اطمینان بخشیدن به سرمایه‌گذاران خارجی و تشویق آنها به سرمایه‌گذاری قابل توجه پیدا کند. وقتی شرکت‌های بزرگ در ویتنام سرمایه‌گذاری می‌کنند، فرصت برای بهبود کیفیت این جریان سرمایه‌گذاری بسیار زیاد است.

همانطور که وزیر نگوین چی دونگ اشاره کرد، تهیه بسته‌های سیاست ترجیحی جدید و اقدامات حمایت از سرمایه‌گذاری، در شرایط فعلی بسیار مهم است.

به دنبال نگرانی‌های سرمایه‌گذاران و دولت، کمیته اقتصادی مجلس ملی، ضمن بررسی گزارش دولت، بر نیاز فوری به ارائه راهکارها و سیاست‌های مناسب در مورد سازوکار حداقل مالیات جهانی و همچنین رفع مشکلات و موانع برای سرمایه‌گذاران، از جمله مقررات مربوط به پیشگیری و اطفاء حریق، تأکید کرد...

اینها دقیقاً همان مسائلی هستند که سرمایه‌گذاران خارجی مکرراً در طول گفتگو با نخست‌وزیر در پایان آوریل ۲۰۲۳ مطرح کردند.

اگرچه کارخانه تولید نیمه‌هادی آمکور در باک نین در پایان سال جاری فعالیت خود را آغاز خواهد کرد، آقای کیم سونگ هون، مدیر کل شرکت فناوری آمکور ویتنام، از همین حالا ابراز نگرانی کرده است. بنابراین، آقای کیم سونگ هون لزوم وضع مقررات واضح‌تر و دقیق‌تر در مورد پیشگیری و کنترل آتش‌سوزی را مطرح کرده و به ویژه از دولت خواسته است تا ضمن اعمال سیاست حداقل مالیات جهانی، به سرعت تصمیماتی اتخاذ کرده و اقداماتی را برای رسیدگی به محیط رو به وخامت سرمایه‌گذاری اجرا کند.

بنابراین، اقدامات قاطع نخست وزیر در یافتن راه حل هایی برای حل مسئله حداقل مالیات جهانی، مورد استقبال سرمایه گذاران خارجی قرار گرفته است.

مایکل کوکالاری گفت: «بعید است که حداقل مالیات جهانی مانع جریان سرمایه‌گذاری خارجی به ویتنام شود، زیرا مشوق‌های مالیاتی جاذبه اصلی برای تأسیس کارخانه‌ها در ویتنام نیستند. علاوه بر این، ما معتقدیم که دولت ویتنام، مانند سایر دولت‌های منطقه، پس از اجرای حداقل مالیات جهانی، جایگزین‌های اساسی برای متعادل کردن تعهدات مالیاتی پیدا خواهد کرد.»

بانک جهانی (WB) در گزارش به‌روزرسانی اقتصاد کلان خود برای ماه مه ۲۰۲۳، به کاهش جریان سرمایه‌گذاری خارجی به ویتنام، از جمله سرمایه پرداخت‌شده، در ماه‌های اخیر نیز اشاره کرد. با این حال، طبق گفته WB، این ممکن است ناشی از «احتیاط سرمایه‌گذاران به دلیل عدم قطعیت‌های جهانی» باشد.

منبع