وو پنجشنبه: رفع موانع در اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین

صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین (LURC)، که به عنوان دفترچه‌های قرمز نیز شناخته می‌شوند، در حال حاضر موضوعی است که توجه اکثر خانوارها را در منطقه وو تو جلب کرده است. صدور LURC هنوز کاستی‌های زیادی دارد و باعث ناامیدی مردم می‌شود. در مواجهه با این وضعیت، کمیته مردمی منطقه وو تو اقدامات جدی برای رفع موانع صدور LURC انجام داده است.

آژانس‌های حرفه‌ای، نقشه‌برداری زمین را انجام می‌دهند تا رویه‌هایی را برای اعطای گواهی حق استفاده از زمین به مردم در کمون ترونگ آن (وو تو) انجام دهند.

با قاطعیت بر مشکلات غلبه کنید

در ژانویه ۲۰۰۵، خانواده آقای نگوین ون کونگ، از روستای لانگ ترونگ، در کمون ترونگ آن، در مزایده حقوق استفاده از زمین برای قطعه زمینی به مساحت بیش از ۸۰ متر مربع که در این روستا برنامه‌ریزی شده بود، شرکت کردند و برنده شدند. او طبق مقررات، پرداخت هزینه‌های استفاده از زمین را انجام داد، اما پس از ۱۸ سال، هنوز گواهی حق استفاده از زمین برای این قطعه زمین به خانواده‌اش اعطا نشده است.

نه تنها آقای کونگ، بلکه ۳۹ خانوار دیگر از کمون ترونگ آن نیز همزمان در مزایده برنده شدند، هزینه استفاده از زمین را پرداخت کردند، اما تاکنون گواهی حق استفاده از زمین به آنها اعطا نشده است. در سال‌های اخیر، این خانوارها بارها مراحل درخواست گواهی را انجام داده‌اند، اما هنوز آنها را دریافت نکرده‌اند که منجر به ناامیدی شده است. رئیس کمیته مردمی منطقه وو تو، پس از بررسی این پرونده از طریق یک کنفرانس گفتگو با مردم کمون ترونگ آن در پایان ماه مه ۲۰۲۳، در ژوئن ۲۰۲۳ مستقیماً به واحدها و ادارات تخصصی منطقه و کمیته مردمی کمون ترونگ آن دستور داد تا فوراً مداخله کنند، برای رفع موانع هماهنگی کنند، راه‌حل‌هایی بیابند، از خانواده آقای کونگ و سایر خانوارها برای انجام مراحل حمایت کنند و مصمم هستند که صدور گواهی حق استفاده از زمین را برای این ۴۰ خانوار در سپتامبر ۲۰۲۳ تکمیل کنند.

نه تنها در کمون ترونگ آن، اخیراً نقاط حساس و تنگناها در اعطای گواهی حق استفاده از زمین در کمون‌ها و شهرها توسط کمیته‌های حزبی و مقامات از سطح منطقه تا سطح مردم عادی مورد توجه قرار گرفته و حل و فصل شده‌اند. مشکلات زیادی در اعطای گواهی حق استفاده از زمین در این منطقه وجود دارد، مانند فایل‌های ناقص و متناقض داده‌های کاداستر؛ به‌روزرسانی و تنظیم کند تغییرات زمین؛ رویه‌های اداری زیادی برای اعطای گواهی حق استفاده از زمین مورد نیاز است که اجرای آنها دشوار است زیرا هماهنگی بین واحدهای منطقه‌ای و محلی نزدیک نیست؛ صلاحیت‌ها و مهارت‌های حرفه‌ای برخی از کارکنان حرفه‌ای مردمی و آگاهی مردم از الزامات و رویه‌های اعطای گواهی حق استفاده از زمین هنوز محدود است... با این حال، کمیته مردمی منطقه و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست اسناد زیادی را منتشر کرده‌اند که به مردم محلی راهنمایی می‌کند هنگام اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای زمین‌هایی که بدون مجوز مناسب واگذار شده‌اند، هزینه‌های استفاده را دریافت کنند، به ویژه سند شماره 923/UBND-TNMT، مورخ 13 ژوئیه 2022، که حل و فصل رویه‌های اداری در کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین را اصلاح می‌کند. اخیراً، تصمیم شماره ۴۱۰۵ کمیته مردمی منطقه در ۱۴ ژوئیه ۲۰۲۳ در مورد تأسیس کمیته راهبری برای اولین صدور آزمایشی گواهی‌های حق استفاده از زمین در سطح مردمی در منطقه صادر شد. این منطقه دوره‌های آموزشی تخصصی زیادی در مورد کار اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین برای رهبران، مقامات زمین و مقامات قضایی کمون‌ها و شهرها برگزار کرده است. اخیراً، رهبران کمیته حزبی منطقه و کمیته مردمی منطقه با گوش دادن و جذب نظرات شهروندان، مستقیماً به همه سطوح و بخش‌ها دستور دادند تا برای حل تعدادی از پرونده‌های مربوط به صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین که سال‌هاست وجود دارد و باعث ایجاد اعتماد و هیجان برای مردم شده است، اقدام کنند.

اعداد مثبت

به لطف مشارکت همزمان و مؤثر کمیته حزب و مقامات از سطح منطقه تا سطح مردم، کار اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین در وو تو در حال حاضر تغییرات مثبت زیادی داشته است که به وضوح با افزایش مداوم تعداد گواهی‌های حق استفاده از زمین اعطا شده نشان داده شده است. اگر در سال 2021، کمیته مردمی منطقه تنها 355 گواهی حق استفاده از زمین اعطا کرد، در سال 2022، 996 گواهی حق استفاده از زمین اعطا کرد؛ در 6 ماه اول سال 2023، بیش از 400 گواهی حق استفاده از زمین به خانوارها اعطا شد. به طور خاص، این منطقه با موفقیت تعدادی از پرونده‌های اعطای گواهی حق استفاده از زمین را که تا 20 سال، 30 سال در مناطقی مانند تان فونگ، ترونگ آن، سونگ آن، نگوین شا، وو دوآی... معوق مانده بودند، حل و فصل کرده است که مورد توجه، توافق و حمایت مردم قرار گرفته است.

خانه و زمین در روستای O Me 2، کمون Tan Phong جایی است که آقای Tran Xuan Cong و خانم Tran Thi Dau به مدت نیم قرن گذشته در آن زندگی و کار کرده‌اند، اما هیچ سند قانونی ندارند. چهار سال پیش، او از فرزندان و نوه‌هایش خواست تا مراحل درخواست گواهی حق استفاده از زمین برای خانواده‌اش را تکمیل کنند، اما درخواست بارها تکرار شد اما گواهی حق استفاده از زمین هنوز صادر نشده بود. تا مارس 2023، به لطف تغییرات و اصلاحات همزمان از سطح منطقه تا سطح مردم، همه مشکلات حل شد و به او و همسرش گواهی حق استفاده از زمین اعطا شد.

آقای کونگ گفت: «من بسیار هیجان‌زده‌ام، بنابراین بزرگترین آرزوی من قبل از بازگشت به اجدادم، که گرفتن یک دفترچه قرمز بود، اکنون محقق شده است. اکنون من و همسرم می‌توانیم به راحتی حق تقسیم و واگذاری زمین را به ۳ نفر از ۹ فرزندمان اعمال کنیم و از اختلافاتی که ممکن است بعداً بین فرزندان و نوه‌هایمان در مورد زمین ایجاد شود، جلوگیری کنیم.»

همچنان با قدرت وارد بازی شوید

آقای نگوین تونگ تین، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه وو تو، گفت: دریافت گواهی حق استفاده از زمین یک نیاز مشروع و عملی است و مستقیماً بر حقوق و برنامه‌های استفاده از زمین مردم تأثیر می‌گذارد. تقاضای فعلی برای کتاب‌های قرمز در بین مردم بسیار زیاد است، این نیز موضوعی است که می‌تواند به راحتی باعث "نقاط داغ" و ناامیدی در بین مردم شود. با روحیه اقدام قاطع و عزم راسخ برای رفع موانع در کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین، منطقه وو تو به طور کامل حس مسئولیت‌پذیری مقامات و کارمندان دولت را در انجام وظایف عمومی مربوط به فرآیند دریافت، حل و فصل و بازگرداندن نتایج رویه‌های اداری در بخش زمین درک و تقویت می‌کند. واحدها و مناطق تخصصی در راهنمایی، مشاوره در مورد سوابق، رویه‌ها، تنظیم، اندازه‌گیری، رسیدگی به مشکلات ناشی از آن، رفع موانع... هماهنگی نزدیک و انعطاف‌پذیری دارند تا ناراحتی شهروندان را کاهش دهند، پیشرفت اجرا و اعطای گواهی حق استفاده از زمین را تسریع کنند. در صورت عدم احراز شرایط اعطای گواهی حق استفاده از زمین، این منطقه از واحدهای تخصصی می‌خواهد که پاسخ کتبی با ذکر دلایل ارائه دهند تا شهروندان بتوانند آن را درک کنند و از طولانی شدن و معوق شدن پرونده‌ها جلوگیری شود.

کارکنان حرفه‌ای کمون تان فونگ در مورد وضعیت بحث کردند، آن را درک کردند، مردم را راهنمایی و حمایت کردند تا طبق مقررات، رویه‌ها را به طور کامل و سریع انجام دهند تا روند اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین تسریع شود.

کمون تان فونگ بیش از ۳۰۰۰ خانوار دارد، با این حال، تاکنون به بیش از ۹۰٪ از خانوارهای محلی گواهی حق استفاده از زمین، خانه و دارایی‌های واقع در زمین‌های خانوادگی اعطا نشده است. در حال حاضر، اکثر خانوارها نیاز به درخواست گواهی حق استفاده از زمین دارند. انجام خوب کار در اعطای گواهی حق استفاده از زمین نه تنها از حقوق مردم محافظت می‌کند، بلکه به کمیته حزب و دولت نیز کمک می‌کند تا مدیریت خوبی داشته باشند، وقوع اختلافات ارضی را محدود کنند و به تضمین امنیت و نظم در سطح مردم کمک کنند.

آقای نگوین هو نگان، رئیس کمیته مردمی کمون تان فونگ، افزود: «با توجه به اهمیت بالای کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین، کمون به طور کامل روستاها را بررسی و اعزام خواهد کرد و با واحدهای مربوطه در منطقه هماهنگی لازم را برای اجرای جدی کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین انجام خواهد داد. در پاسخ به روحیه خلاق و نوآورانه کمیته مردمی منطقه در کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین، کمون تان فونگ داوطلب شد تا برای اجرای آزمایشی صدور گواهی حق استفاده از زمین به خانوارها در آینده ثبت نام کند. با توجه به اینکه این یک کار دشوار و طاقت فرسا است، ما با تمام توان در آن شرکت خواهیم کرد.»

صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای اولین بار، زمینه‌ای دشوار و حساس با مشکلات و موانع فراوان است، اما با روحیه مشارکت فعال و همزمان همه سطوح و بخش‌ها، منطقه وو تو تغییرات مثبت زیادی در کار صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین ایجاد کرده است که به بهبود مدیریت زمین، تضمین حقوق و منافع مشروع مردم و تقویت اعتماد مردم به کمیته حزب و دولت کمک می‌کند.

خانم فام تی نهو فونگ، معاون دبیر کمیته حزبی منطقه، رئیس کمیته مردمی منطقه وو تو

با روحیه خدمت به مردم، ما در حال تدوین طرحی هستیم و قصد داریم به زودی تعدادی از مدل‌های اعطای گواهی حق استفاده از زمین را برای اولین بار به خانوارهای نیازمند در محل، به صورت آزمایشی اجرا کنیم. ما یک کمیته راهبری تشکیل داده‌ایم، کارکنان کلیدی مرتبط را بسیج کرده‌ایم و کل سیستم سیاسی را از بخش گرفته تا مردم عادی بسیج خواهیم کرد تا وظیفه اعطای گواهی حق استفاده از زمین را برای اولین بار اجرا کنیم. بر این اساس، ما از تجربیات استفاده خواهیم کرد و بعداً آن را در مقیاس وسیع تکرار خواهیم کرد.

آقای تران تان های، رئیس اداره منابع طبیعی و محیط زیست منطقه وو تو

در میان تمام راه‌حل‌ها برای اصلاح مشکلات موجود و رفع موفقیت‌آمیز موانع در کار اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین به مردم، من معتقدم که تفکر نوآورانه، حس مسئولیت‌پذیری و نگرش قاطع کارکنان، به ویژه رهبران واحدها و محلات، مهم‌ترین عوامل تعیین‌کننده اثربخشی کار اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین هستند.

آقای نگوین ون ترین، رئیس کمیته مردمی کمون ترونگ آن، ناحیه وو تو

اعطای گواهی حق استفاده از زمین یک نیاز مشروع برای حفاظت از حقوق و منافع مشروع مردم است. کار اعطای گواهی حق استفاده از زمین با موانع بسیاری روبرو است، در حالی که منابع انسانی محدود است و مشکلات زیادی در اجرا وجود دارد. با این حال، کمیته حزب و دولت کمون ترونگ آن مصمم خواهند بود تا با این منطقه دست به دست هم دهند تا بر مشکلات غلبه کنند و آرزوی اعطای گواهی حق استفاده از زمین به همه خانوارهای نیازمند را برآورده سازند.

آقای Tran Van Huong، روستای Lang Trung، کمون Trung An، منطقه Vu Thu

در ۱۸ سال گذشته، خانواده من گواهی حق استفاده از زمین دریافت نکرده‌اند که این امر باعث مشکلات و دردسرهای زیادی شده است. تاکنون، با توجه و راهنمایی کمیته مردمی منطقه و کمیته مردمی کمون، و تلاش برای حل مشکلات، خانواده من در حال انجام مراحل اعطای گواهی حق استفاده از زمین هستند. من و خانواده‌ام بسیار هیجان‌زده هستیم و امیدواریم که کمیته حزب و مقامات در تمام سطوح، مطلوب‌ترین شرایط را برای همه خانوارهای نیازمند ایجاد کنند تا به زودی دفترچه‌های قرمز دریافت کنند.

کوین لو

لینک منبع