جامعه بزرگ، مسئولیت بزرگ

ژوئیه ۲۰۲۵، نقطه عطف مهمی در روند اصلاحات اداری در توین کوانگ بود، زمانی که مدل دولت دو سطحی رسماً به اجرا درآمد. پس از دو هفته اجرا، مقامات سطح کمون و کارمندان دولت تمام تلاش خود را برای همگام شدن با روال جدید انجام دادند و بیش از ۱۰۰۰ وظیفه منتقل شده از سطح منطقه به پایین را بر عهده گرفتند. در ابتدا، مشکلات و چالش‌هایی وجود داشت که ایجاب می‌کرد هر مقام ظرفیت و شجاعت خود را برای ایجاد یک دولت مردمی قوی و مدرن بهبود بخشد.

رفیق فام تی کیو ترانگ، دبیر کمیته حزب بخش بین توآن ، تکمیل اسناد را هدایت می‌کند.

تمرکززدایی بیشتر، مسئولیت‌پذیری بیشتر

با مدل «استان بزرگ، کمون بزرگ»، توین کوانگ در حال حاضر ۱۲۴ کمون و بخش دارد. کمون‌ها و بخش‌ها از ۲ به ۶ کمون و بخش قدیمی ادغام شده‌اند و مساحت و تراکم جمعیت ۳ تا ۵ برابر افزایش یافته است. دولت کمون وظایف و مسئولیت‌های مهم جدید زیادی دارد و قدرت بیشتری به آن محول شده است، بنابراین مسئولیت هر کادر نیز باید بیشتر باشد.

خانم ها تی تو، از روستای ۶ کوی کوان، بخش لوک هان، می‌خواهد کاربری زمین را به زمین مسکونی برای ساخت مسکن تغییر دهد. بعدازظهر ۶ ژوئیه، خانم تی مدارک خود را به مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش لوک هان آورد تا برای گواهی حق استفاده از زمین درخواست دهد. خانم تی یکی از افرادی است که این راحتی را تجربه کرده است. وقتی برای انجام مراحل به مرکز مراجعه کرد، کارکنان اینجا با اشتیاق او را راهنمایی کردند. خانم تو گفت: «فقط پس از ۲۰ دقیقه، تمام مدارکش دریافت شد و او وقت ملاقات داشت. واقعاً سریع و راحت بود، همانطور که انتظار داشت.»

مدل دولت دو لایه، دولت محلی را به مردم نزدیک‌تر می‌کند. این تغییر نه تنها راحتی را برای مردم به ارمغان می‌آورد، بلکه انتظارات بیشتری را از مقامات محلی ایجاد می‌کند.

آقای ترونگ وان کوانگ که سال‌ها به عنوان رئیس دفتر کمیته حزبی ناحیه لام بین پس از ادغام فعالیت داشت، منتقل و به عنوان رئیس کمیته مردمی کمون لام بین منصوب شد. رفیق ترونگ وان کوانگ گفت: «کمون لام بین با کمون شوان لاپ، فوک ین و شهر لانگ کان با مساحت نسبتاً وسیعی به مساحت ۳۲۷.۶۵ کیلومتر مربع و جمعیت ۶۹۹۹ نفر ادغام شد.»

مقامات و کارمندان دولت بخش دوم ها گیانگ، تخصص و مهارت‌های حرفه‌ای خود را مبادله کردند.

حوزه‌های تحت اختیار کمیته مردمی جدید در سطح کمون، در حال حاضر متعدد و بسیار جدید هستند، از جمله حوزه‌های بسیار حساسی مانند مدیریت زمین، مواد معدنی و ساخت و ساز. بنابراین، وقتی وظیفه جدیدی به من محول می‌شد، مجبور بودم مقررات قانونی مربوط به آن حوزه‌ها را به دقت مطالعه کنم، به خصوص اینکه مدیریت را رها نکنم که منجر به تخلف شود.

علاوه بر این، نقش شورای خلق در سطح کمون نیز به طور قابل توجهی افزایش یافته است. رفیق سپس ون کوان، رئیس شورای خلق کمون دونگ تام، اظهار داشت که شورای خلق اکنون بیشتر مسائل مهم محلی را تصمیم می‌گیرد. از ساخت و تصویب برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، تصمیم‌گیری در مورد برآورد بودجه، تخصیص و تصویب تسویه حساب‌های بودجه، تصویب سیاست‌های حمایت از کشاورزی، حفاظت از محیط زیست، مراقبت از آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ گرفته تا تصمیمات مربوط به امنیت و دفاع محلی. قدرت بیشتر، مسئولیت بیشتر، مستلزم آن است که کادرها به سرعت خود را وفق دهند و تلاش‌های حرفه‌ای برای انجام وظایف خود انجام دهند.

«گره‌هایی» که باید باز شوند

پس از دو هفته فعالیت، بسیاری از مقامات در سطح کمون به وضوح فشار ناشی از به عهده گرفتن تعداد زیادی از وظایف جدید را احساس کرده‌اند. این امر مستلزم آن است که مقامات کمون مقررات، احکام و بخشنامه‌های جدیدی را که به طور مداوم صادر می‌شوند، مطالعه و بررسی کنند.

خانم فام تی نگویت، متخصص مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش ۲ ها گیانگ، گفت: «اسناد جدید زیادی وجود دارد و ما باید خارج از ساعات کاری برای خواندن و فهمیدن آنها وقت بگذاریم. این امر گاهی اوقات باعث می‌شود روند کار آنطور که انتظار می‌رود روان نباشد. ما همیشه تلاش می‌کنیم تا کار را تکمیل کنیم و دریافت و پرداخت سریع اسناد و مراحل اداری را برای افراد و مشاغل تضمین کنیم.»

خانم هوانگ تی توی، متخصص کمیته جبهه میهن در کمون لوک هان، در مورد مشکلات اولیه گفت: «مقررات، احکام و بخشنامه‌های جدید زیادی صادر شده است. ما باید همزمان تحقیق و یادگیری کنیم، بنابراین عملیات اولیه هنوز دشوار است.» این همچنین نظر مشترک بسیاری از مقامات کمون‌ها هنگام نزدیک شدن به مدل جدید دولت است.

سفر تحول دیجیتال، اگرچه یک روند اجتناب‌ناپذیر است، اما هنگام انجام مراحل اداری در پورتال ملی خدمات عمومی با "تنگناها"ی زیادی نیز روبرو است. بسیاری از مراحل هنوز پیچیده هستند و موارد موجود در پورتال خدمات عمومی گاهی اوقات دشوار است و باعث می‌شود افراد، به ویژه سالمندان، هنوز درخواست‌های خود را مستقیماً ارسال کنند. خانم تران تی هوا، روستای ۵ کوی کوان، کمون لوک هان گفت: "من سعی کردم درخواست خود را به صورت آنلاین ارسال کنم، اما بسیاری از موارد را نامشخص یافتم. مقامات کمون مجبور بودند همزمان افراد زیادی را راهنمایی کنند که بسیار دشوار بود."

علاوه بر این، ادغام تیم‌های فناوری دیجیتال جامعه در بسیاری از مناطق هنوز کند است و منجر به کمبود کارکنان برای راهنمایی مردم در استفاده از خدمات عمومی آنلاین می‌شود. مهارت‌های ضعیف دیجیتال تعدادی از مقامات محلی نیز مانع بزرگی است که مانع از برآورده شدن الزامات تحول دیجیتال توسط آنها می‌شود.

کادرهای اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین در کمون لوک هان، مرتباً به میان مردم عادی می‌روند تا آنها را در تحول دیجیتال راهنمایی کنند.

خانم لونگ تو هین، یکی از افسران دفتر کمیته مردمی کمون تان ترائو، در مورد این موضوع گفت: «بسیاری از افسران هنوز در استفاده از نرم‌افزارهای تخصصی یا کار با پورتال خدمات عمومی مشکل دارند. اگرچه آنها آموزش دیده‌اند، اما هنوز هنگام استفاده از آن در کار روزانه دچار سردرگمی می‌شوند و این بر سرعت پردازش و کیفیت خدمات عمومی آنلاین برای مردم تأثیر می‌گذارد. تازه، مشکلی که وجود دارد این است که برخی از افراد کارت شناسایی الکترونیکی سطح ۲ را ثبت و فعال نکرده‌اند و این امر روند رسیدگی به اسناد را دشوار می‌کند.»

یکی دیگر از مشکلات موجود، کمبود فضای اداری و امکانات در بسیاری از مناطق پس از ادغام است. یک نمونه بارز، کمون هونگ لوی است که از کمون قدیمی هونگ لوی و کمون ترونگ مین ادغام شده است. در حال حاضر، فضای اداری در هونگ لوی با بیش از 60 کارمند واقع شده است که منجر به اضافه بار و کمبود فضای کاری می‌شود. به طور مشابه، کمون سون وی نیز با چالش‌های مشابهی روبرو است. دلیل اصلی این است که فاصله جغرافیایی بین ستاد کمون قدیمی بسیار زیاد است و استفاده مؤثر از امکانات موجود را غیرممکن می‌کند و ترتیب دادن فضای کار و زندگی برای کارکنان را دشوار می‌سازد.
مسئولین باید خودشان را اصلاح کنند.

این روزها، خانم هوانگ تی توی، متخصص کمیته جبهه میهن در کمون لوک هان، بسیار مشغول کار است. او در کنار انجام وظایف محوله در دفتر، به طور فعال زمانی را صرف تحقیق در اسناد و شرکت در دوره‌های آنلاین در مورد هوش مصنوعی و تحول دیجیتال می‌کند تا بتواند به کارش بهتر خدمت کند.

خانم توی گفت: «من قبلاً دبیر اتحادیه جوانان کمون کوی کوان بودم. در حال حاضر، من متخصص و مسئول کار اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین در کمون لوک هان هستم. لوک هان از ادغام ۳ کمون تشکیل شده است: کوی کوان، لوک هان و چیو ین. کار اتحادیه جوانان در کمون در حال حاضر ۲ مسئول دارد، حجم کار بیشتر و مسئولیت بیشتر است، بنابراین من باید خودم یاد بگیرم که الزامات شغلی را برآورده کنم.»

در شرایطی که به سرعت در حال تغییر است، خودآموزی، خودپژوهی و خودسازی تخصص الزامی است. اخیراً، آقای لیو وان تانگ، یکی از مسئولان دفتر کمیته مردمی کمون پا وای سو، زمان زیادی را صرف مطالعه مقررات جدید در مورد مدیریت مالی در سطح کمون کرده است. او تأیید کرد: "ما نمی‌توانیم منتظر دوره‌های آموزشی بمانیم. همه باید به طور فعال یاد بگیرند و دانش جدید کسب کنند تا بتوانند نیازهای شغلی خود را برآورده کنند. این تغییر مستلزم آن است که هر مسئولی "الگویی" در روحیه یادگیری باشد."

در کنار تلاش‌های شخصی، برگزاری دوره‌های آموزشی برای بهبود ظرفیت کادرها بسیار ضروری است. رفیق دو آنه توآن، مدیر وزارت امور داخلی، گفت: «ما در حال تدوین یک برنامه آموزشی دقیق هستیم که نیازهای عملی هر گروه از کادرها را از نزدیک دنبال می‌کند. این دوره‌ها به کادرها کمک می‌کند تا دانش خود را به‌روز کنند، مهارت‌های خود را بهبود بخشند و مشکلاتی را که در حین کارشان پیش می‌آید، حل کنند.»

برای حل «گلوگاه» تحول دیجیتال، تکمیل تیم فناوری دیجیتال در جامعه یک وظیفه فوری است. اعضای تیم باید به طور کامل آموزش ببینند تا ظرفیت کافی برای هدایت مردم جهت انجام آسان و راحت خدمات عمومی آنلاین را داشته باشند. رفیق ما کونگ خام، رئیس کمیته مردمی کمون تونگ لام، گفت: «ما از هر کادر خواسته‌ایم که مهارت‌های اولیه دیجیتال را فرا بگیرند. این یک روند اجتناب‌ناپذیر و یک الزام اجباری برای خدمت به مردم در عصر دیجیتال است.»

در حال حاضر، بسیاری از مناطق در سراسر کشور مانند فو تو، نین بین یا شهر هوشی مین، ساعات کاری اداری برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران را به طور پیشگیرانه تنظیم کرده‌اند تا با شرایط عملی مطابقت بیشتری داشته باشند. در مقایسه با ساعات کاری فعلی در توئین کوانگ، این تنظیم به کادرها کمک می‌کند تا صبح‌ها 30 دقیقه دیرتر شروع کنند و بعدازظهرها 30 دقیقه زودتر به پایان برسانند.

رفیق دو آنه توآن، مدیر وزارت امور داخلی، افزود: «استان توین کوانگ که پس از ادغام با مشکلات عملی از نظر مسافت سفر و ترتیبات زندگی کادرهای سطح کمون مواجه شده است، در حال بررسی راه‌حل‌هایی برای تنظیم ساعات کاری اداری و یادگیری از تجربیات سایر مناطق است. این یک تغییر انعطاف‌پذیر محسوب می‌شود که می‌تواند شرایط مطلوب‌تری را برای کادرها ایجاد کند و بهره‌وری کلی کار را بهبود بخشد.»

تغییر مدل حکومت دو سطحی در توین کوانگ گامی رو به جلو است و انتظارات زیادی برای یک حکومت ساده، مؤثر و نزدیک‌تر به مردم وجود دارد. اگرچه مسیر پیش رو هنوز پر از مشکلات و چالش‌ها است، اما این همچنین انگیزه‌ای قوی برای هر کادر است تا خودآگاه باشد و برای بهبود ظرفیت خود تلاش کند. هر کادر واقعاً «خوب» در «کمون بزرگ» به ایجاد یک حکومت مردمی قوی و مدرن کمک خواهد کرد.

گیانگ لام

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/