اصلاح و تکمیل قانون زمین سال ۲۰۲۴ را در نظر بگیرید.

در دهم جولای، در هانوی، نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانسی را بر عهده داشت تا اجرای سه ساله قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW و اجرای یک ساله قانون زمین ۲۰۲۴ را بررسی کند و اصلاحات و اضافات برخی از مفاد قطعنامه ۱۸-NQ/TW را به عنوان مبنایی برای اصلاح قانون زمین ۲۰۲۴ پیشنهاد دهد.

نخست وزیر فام مین چین ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت.

قطعنامه شماره 18-NQ/TW با موضوع «ادامه نوآوری و بهبود نهادها و سیاست‌ها، افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین و ایجاد انگیزه برای تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا» توسط سیزدهمین کمیته مرکزی در 16 ژوئن 2022 صادر شد.

بر اساس نهادینه شدن دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و محتوای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، قانون زمین سال ۲۰۲۴ (قانون شماره ۳۱/۲۰۲۴/QH۱۵) توسط پانزدهمین مجلس ملی در ۱۸ ژانویه ۲۰۲۴ منتشر شد و جایگزین قانون زمین سال ۲۰۱۳ گردید و از ۱ آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شد.

نخست وزیر فام مین چین در سخنان افتتاحیه خود اظهار داشت که سیاست‌ها و قوانین مرتبط با زمین تأثیر جامع و فراگیری بر کل جمعیت دارد. پس از سه سال اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW و یک سال اجرای قانون زمین 2024، سیاست‌ها و قوانین زمین به طور همزمان اجرا شده‌اند و نتایج مثبتی به همراه داشته‌اند.

سیاست‌ها و قوانین مربوط به زمین به تدریج در حال اجرا هستند، بر مشکلات و موانع غلبه می‌کنند، اثربخشی مدیریت دولتی را بهبود می‌بخشند، به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کنند، دفاع و امنیت ملی را تضمین می‌کنند و توسعه پایدار کشور را ارتقا می‌دهند؛ و اعتماد مردم، مشاغل و سرمایه‌گذاران را تقویت می‌کنند.

با این حال، علیرغم دستاوردها، سیاست‌ها و قوانین زمین هنوز دارای برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها هستند، با سیاست سازماندهی مجدد دولت‌های محلی به دو سطح همسو نیستند و به طور کامل الزامات توسعه کشور را در دوره جدید برآورده نمی‌کنند.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که سیاست‌های تملک زمین هنوز بین پروژه‌هایی که از سرمایه گذاری عمومی استفاده می‌کنند و پروژه‌هایی که از سرمایه گذاری خصوصی استفاده می‌کنند، تمایز قائل می‌شود؛ رویه‌های تملک زمین، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد، تخصیص زمین، اجاره زمین و تبدیل کاربری زمین هنوز طولانی است؛ برخی از سیاست‌های نوآورانه در مورد تأمین مالی زمین مطابق با قطعنامه شماره 18-NQ/TW به طور کامل نهادینه نشده‌اند؛ نقش دولت در تصمیم‌گیری و کنترل قیمت زمین به عنوان مالک نماینده زمین به روشنی تعریف نشده است؛ وضعیت سوءاستفاده از حراج زمین برای سفته بازی، تورم قیمت و دستکاری قیمت که باعث اختلال در بازار می‌شود، هنوز در بسیاری از نقاط رخ می‌دهد...

نخست وزیر در مورد علل این محدودیت‌ها اظهار داشت که درک نقش و اهمیت زمین در اقتصاد بازار سوسیالیستی و نقش دولت به عنوان مالک نماینده و مدیر واحد زمین ناقص و متناقض است؛ مقررات قانونی مربوط به زمین متناقض، فاقد یکنواختی و مرتباً تعدیل و تکمیل می‌شوند؛ سرمایه‌گذاری، تحقیق، برنامه‌ریزی، تخصیص منطقی و رفع موانع برای آزادسازی منابع زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، گاهی اوقات در برخی مناطق به طور ناکافی مورد توجه قرار گرفته است...

نخست وزیر تأیید کرد که این یک وظیفه بسیار مهم و فوری است که باید در مدت زمان کوتاهی اجرا شود، اما باید کیفیت آن تضمین شود تا موانع برطرف شوند و سازوکارهایی برای استفاده بیشتر از منابع زمینی ایجاد شود و باید به زودی برای بررسی به کمیته مرکزی ارائه شود.

نخست وزیر از نمایندگان درخواست کرد تا گزارش ارائه شده به دفتر سیاسی را برای ارائه به کمیته مرکزی در مورد اجرای مداوم قطعنامه شماره 18-NQ/TW، شامل پیشنهادهایی برای تنظیم و تکمیل برخی از دیدگاه‌ها، وظایف و راه‌حل‌ها به عنوان مبنایی برای پیشنهاد اصلاحات و اضافات قانون زمین، مورد بحث، توافق و نهایی کنند.

نخست وزیر درخواست ارزیابی صریح از وضعیت و نتایج اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW و قانون زمین 2024 را داشت، به ویژه با تأمل عینی در مورد مسائل ناشی از موقعیت‌های واقعی، به ویژه موارد مربوط به برنامه‌ریزی کاربری زمین، تخصیص زمین، اجاره زمین، احیای زمین، جبران خسارت و اسکان مجدد؛ احیای زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی؛ تعدیل‌ها و اضافات در راه‌حل‌های تعیین قیمت زمین؛ و مسائل مربوط به زمین با عناصر خارجی...

کمیته حزبی دولت، به پیروی از دستورالعمل دفتر سیاسی، ارزیابی اجرای سه ساله قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW و اجرای یک ساله قانون زمین ۲۰۲۴ را بر عهده داشت. بر اساس این ارزیابی، آنها اصلاحات و اضافات قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW را به عنوان مبنایی برای اصلاح و تکمیل قانون زمین ۲۰۲۴ پیشنهاد کردند.

لام نگوین

منبع: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html