اصلاح و تکمیل قانون زمین ۲۰۲۴ را در نظر بگیرید

در 10 ژوئیه، در هانوی، نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانسی را برای بررسی 3 سال اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW و 1 سال اجرای قانون زمین 2024 بر عهده داشت و اصلاحات و الحاقاتی را برای تعدادی از مفاد قطعنامه 18-NQ/TW به عنوان مبنایی برای اصلاح قانون زمین 2024 پیشنهاد داد.

نخست وزیر فام مین چین ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت.

قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW با موضوع «ادامه نوآوری و تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین، ایجاد انگیزه برای تبدیل کشورمان به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا» توسط سیزدهمین کمیته اجرایی مرکزی در ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ صادر شد.

بر اساس نهادینه کردن دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و مفاد قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، قانون زمین ۲۰۲۴ (قانون شماره ۳۱/۲۰۲۴/QH۱۵) توسط پانزدهمین مجلس ملی در ۱۸ ژانویه ۲۰۲۴ تصویب و جایگزین قانون زمین ۲۰۱۳ شد و از ۱ آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا گردید.

نخست وزیر فام مین چین در سخنرانی افتتاحیه خود گفت که سیاست‌های قانونی مرتبط با زمین تأثیر جامع و فراگیری بر کل جمعیت دارد. پس از ۳ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW و ۱ سال اجرای قانون زمین ۲۰۲۴، سیاست‌های قانونی مرتبط با زمین به طور همزمان اجرا شده و به نتایج مثبتی دست یافته‌اند.

سیاست‌ها و قوانین مربوط به زمین به تدریج به اجرا درآمده‌اند، بر مشکلات و موانع غلبه کرده‌اند، اثربخشی مدیریت دولتی را بهبود بخشیده‌اند، به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کرده‌اند، دفاع ملی، امنیت و توسعه پایدار کشور را تضمین کرده‌اند و اعتماد مردم، مشاغل و سرمایه‌گذاران را تقویت کرده‌اند.

با این حال، گذشته از نتایج به‌دست‌آمده، سیاست‌ها و قوانین زمین هنوز دارای محدودیت‌ها و کاستی‌هایی هستند، با سیاست سازماندهی مجدد دولت‌های محلی دو سطحی سازگار نیستند و به‌طور کامل الزامات توسعه کشور را در دوره جدید برآورده نمی‌کنند.

نخست وزیر خاطرنشان کرد که سیاست بازیابی زمین هنوز بین پروژه‌هایی که از سرمایه گذاری عمومی استفاده می‌کنند و پروژه‌هایی که از سرمایه گذاری خصوصی استفاده می‌کنند، تمایز قائل می‌شود؛ رویه‌های بازیابی زمین، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد، تخصیص زمین، اجاره زمین و تبدیل کاربری زمین هنوز طولانی است؛ برخی از سیاست‌های نوآورانه در مورد تأمین مالی زمین مطابق با قطعنامه شماره 18-NQ/TW به طور کامل نهادینه نشده‌اند؛ نقش دولت در تصمیم‌گیری و کنترل قیمت زمین به عنوان نماینده مالکان زمین به روشنی تعریف نشده است؛ وضعیت سوءاستفاده از حراج زمین برای سفته بازی، افزایش قیمت‌ها و دستکاری قیمت‌ها برای ایجاد اختلال در بازار هنوز در بسیاری از نقاط رخ می‌دهد...

نخست وزیر در مورد علل محدودیت‌ها گفت که آگاهی از نقش و اهمیت زمین در اقتصاد بازار سوسیالیستی و نقش دولت به عنوان نماینده مالک و مدیریت یکپارچه دولتی زمین کامل و منسجم نیست؛ مقررات قانونی مربوط به زمین منسجم، هماهنگ و به طور منظم تنظیم و تکمیل نمی‌شوند؛ سرمایه‌گذاری، تحقیق، برنامه‌ریزی، تخصیص معقول و رفع مشکلات و موانع برای آزادسازی منابع زمین جهت خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور گاهی اوقات مورد توجه کافی قرار نمی‌گیرد...

نخست وزیر تأیید کرد که این یک کار بسیار مهم و فوری است که باید در مدت زمان کوتاهی انجام شود، اما باید الزامات کیفی برای رفع موانع و داشتن سازوکاری برای ترویج بیشتر منابع از زمین تضمین شود و به زودی آن را برای اظهار نظر به کمیته اجرایی مرکزی ارائه دهد.

نخست وزیر از نمایندگان خواست تا گزارش ارائه شده به دفتر سیاسی برای ارائه به کمیته اجرایی مرکزی در مورد ادامه اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW، شامل پیشنهادهایی برای تنظیم و تکمیل تعدادی از دیدگاه‌ها، وظایف و راه‌حل‌ها به عنوان مبنایی برای پیشنهاد اصلاحات و الحاقیه‌های قانون زمین، را مورد بحث، توافق و تکمیل قرار دهند.

نخست وزیر درخواست ارزیابی صریح از وضعیت و نتایج اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW و قانون زمین 2024 را داشت، به ویژه با انعکاس عینی مسائل ناشی از زندگی واقعی، به ویژه مسائل مربوط به برنامه ریزی، طرح های کاربری زمین، تخصیص زمین، اجاره زمین، بازیابی زمین، غرامت، اسکان مجدد؛ بازیابی زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی؛ تنظیم و تکمیل راه حل ها در مورد تعیین قیمت زمین؛ مسائل مربوط به زمین با عناصر خارجی...

کمیته حزبی دولت، در اجرای دستورالعمل دفتر سیاسی، ریاست ارزیابی اجرای ۳ سال قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW و ۱ سال قانون زمین ۲۰۲۴ را بر عهده داشت و بر این اساس، اصلاحات و الحاقاتی را به قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW به عنوان مبنایی برای اصلاح و تکمیل قانون زمین ۲۰۲۴ پیشنهاد کرد.

لام نگوین

منبع: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html