
اگرچه این توافق یک توافق صلح کامل نیست، اما در را به روی کاهش تنشها بین واشنگتن و تهران باز میکند و میتواند تأثیرات گستردهای بر فضای امنیتی منطقهای، بازارهای جهانی انرژی و توازن قدرت در خاورمیانه داشته باشد.
اسناد منتشر شده نشان میدهد که دو طرف در مورد مسائل اصلی، از آتشبس و امنیت دریایی گرفته تا برنامه هستهای ایران و نقشه راهی برای کاهش تحریمهای اقتصادی، به اجماع قابل توجهی رسیدهاند. این نشان دهنده تغییر از رویارویی نظامی به مدیریت رقابت استراتژیک بین دو رقیبی است که بیش از چهار دهه دشمن یکدیگر بودهاند.
آرام کردن نقاط حساس استراتژیک
یکی از مهمترین جنبههای این توافق مربوط به تنگه هرمز است - یک خط کشتیرانی که تقریباً 20٪ از نفت تجاری جهان از آن عبور میکند. طبق مفاد منتشر شده، ایران متعهد به بازگشایی کامل تنگه هرمز و پایان دادن به تمام فعالیتهایی که مانع ناوبری میشوند، شد، در حالی که ایالات متحده تحریمها و محدودیتهای اعمال شده بر کشتیرانی تجاری ایران را لغو کرد.
در کنار این، تعهداتی مربوط به برنامه هستهای نیز وجود داشت. تهران محدودیتها و نظارتهای بینالمللی سختگیرانهتری را بر فعالیتهای غنیسازی اورانیوم خود پذیرفت، در حالی که واشنگتن حق ایران برای حفظ برنامه هستهای غیرنظامی خود را به رسمیت شناخت. برخی از اجزای کلیدی زیرساخت هستهای نیز میتوانستند طبق یک برنامه زمانی مشخص غیرفعال یا برچیده شوند.

در عوض، ایالات متحده به تدریج تحریمها را کاهش میدهد و به ایران اجازه میدهد صادرات نفت خود را از سر بگیرد و به برخی از داراییهای مسدود شده خود در خارج از کشور، که حدود ۲۵ میلیارد دلار تخمین زده میشود، دسترسی پیدا کند، ضمن اینکه ادغام مجدد آن در برخی از فعالیتهای تجاری بینالمللی را نیز تسهیل میکند.
اگرچه جزئیات فنی هنوز باید در طول مذاکرات ۶۰ روزه آینده نهایی شود، اما این واقعیت که دو طرف در مورد مسائلی که سالها عامل اصلی رویاروییها بودهاند به اجماع رسیدهاند، گامی مهم به جلو تلقی میشود.
محاسبات توسط طرفین
این توافق نشاندهنده تغییر رویکرد هم از سوی واشنگتن و هم از سوی تهران است. برای ایالات متحده، به نظر میرسد که اکنون اولویت دیگر فشار حداکثری یا دنبال کردن تغییرات اساسی در ایران نیست، بلکه تمرکز بر جلوگیری از گسترش سلاحهای هستهای، تضمین آزادی ناوبری و جلوگیری از کشیده شدن به یک جنگ پرهزینه دیگر در خاورمیانه است. در چارچوب رقابت استراتژیک جهانی که به طور فزایندهای تشدید میشود، یک درگیری طولانی مدت با ایران بار نظامی، اقتصادی و سیاسی قابل توجهی را بر دوش واشنگتن خواهد گذاشت.
واقعیت این است که هرگونه درگیری تمامعیار با ایران، هزینههای نظامی، اقتصادی و سیاسی هنگفتی را برای ایالات متحده به همراه خواهد داشت. با توجه به موقعیت ژئواستراتژیک ایران و شبکه گسترده نیروهای متحد آن در سراسر منطقه، یک جنگ در مقیاس بزرگ، خطر تبدیل شدن به یک درگیری طولانی مدت، مشابه آنچه واشنگتن در عراق و افغانستان تجربه کرد، را به همراه دارد.

در این زمینه، به نظر میرسد دولت ترامپ استراتژی عملگرایانهتری را برگزیده است: استفاده از فشار نظامی و اقتصادی برای وادار کردن ایران به بازگشت به میز مذاکره، به جای دنبال کردن یک رویارویی تمامعیار.
این توافق همچنین مزایای ملموس متعددی برای ایالات متحده به همراه دارد. بازگرداندن عملیات عادی در تنگه هرمز به کاهش فشار بر قیمت انرژی کمک میکند و در نتیجه از کنترل تورم و ثبات اقتصادی داخلی حمایت میکند. در عین حال، واشنگتن میتواند ادعا کند که ایران را مجبور به پذیرش محدودیتهای قابل توجه در برنامه هستهای خود بدون راهاندازی یک جنگ پرهزینه کرده است.
از دیدگاه ایران، این توافق به این کشور کمک میکند تا از خطر رویارویی نظامی گسترده جلوگیری کند و در عین حال فرصتهایی را برای کاهش فشار اقتصادی پس از سالها تحریم فراهم میکند. احیای تدریجی صادرات نفت و ارتباط مجدد با تجارت بینالمللی برای اقتصاد ایران از اهمیت ویژهای برخوردار است. مهمتر از آن، تهران اصل ادامه برنامه هستهای غیرنظامی خود را حفظ کرده است.
این توافق همچنین نشاندهنده واگرایی فزاینده بین منافع استراتژیک ایالات متحده و اسرائیل است. در حالی که اسرائیل اولویت خود را خنثیسازی کامل ایران قرار داده است، ایالات متحده بر ثبات منطقهای و به حداقل رساندن خطرات برای منافع اقتصادی و سیاسی خود تمرکز دارد. این شکاف نشان میدهد که واشنگتن مایل است برخی از اقدامات نظامی اسرائیل را در صورتی که این اقدامات خطر اختلال در روند مذاکره با تهران را به همراه داشته باشد، محدود کند.
فرصتها و چالشها

اگر توافق ایران و آمریکا با موفقیت اجرا شود، میتواند مزایای زیادی برای منطقه به همراه داشته باشد. کاهش خطر جنگ، شرایط مطلوبتری را برای کشورهای عربی خلیج فارس مانند عربستان سعودی، امارات متحده عربی، قطر، بحرین و کویت ایجاد میکند تا بر توسعه اقتصادی و جذب سرمایهگذاری تمرکز کنند. در عین حال، ادغام تدریجی ایران در محیط منطقهای میتواند انگیزه بیشتری برای فرآیندهای آشتی جاری بین تهران و کشورهای عربی ایجاد کند.
در مقیاس جهانی، قابل توجهترین تأثیر، پتانسیل ایجاد ثبات در بازارهای انرژی است. به محض اینکه تنگه هرمز به حالت عادی بازگردد و عرضه نفت از ایران از سر گرفته شود، فشار بر قیمت جهانی نفت میتواند به طور قابل توجهی کاهش یابد.
با این حال، مسیر پیش رو همچنان مملو از موانع است. اول، مسئله مدیریت اورانیوم غنیشده موجود ایران و سازوکار نظارت بینالمللی است. اینها مسائل فنی پیچیدهای هستند که میتوانند به راحتی در طول مذاکرات منجر به اختلاف شوند. دوم، آینده برنامه موشکهای بالستیک ایران است.
این واقعیت که این موضوع در توافق گنجانده نشده است، میتواند به منبع اختلافات جدیدی بین ایران و آمریکا و اسرائیل تبدیل شود. سوم، نقش گروههای مسلح مانند حزبالله، حماس و بسیاری دیگر در منطقه وجود دارد. حتی یک حادثه نظامی ناخواسته میتواند چرخه جدیدی از انتقامجویی را آغاز کند و اعتماد بین طرفین را از بین ببرد.
به طور خاص، حملات هوایی اسرائیل به اهداف مرتبط با حزب الله در لبنان نشان میدهد که خاورمیانه همچنان بیثبات است. اگر درگیریها همچنان تشدید شود و واکنش ایران را برانگیزد، فضای مساعد برای مذاکرات میتواند به سرعت از بین برود.
توافق ایران و آمریکا راه حل همه مشکلات خاورمیانه نیست، اما گامی مهم در جهت جلوگیری از گسترش درگیری و ایجاد فرصتی برای ایجاد تعادل جدید در منطقه است. این توافق را میتوان به عنوان یک اقدام عملگرایانه و حسابشده از سوی ایران و آمریکا برای تأمین منافع خود تلقی کرد. چشمانداز بلندمدت این روند به نتیجه مذاکرات فنی پیش رو و توانایی طرفین در پایبندی به تعهدات خود به شرایط توافق شده بستگی دارد.
منبع: https://baohatinh.vn/xung-dot-trung-dong-nuoc-co-thuc-dung-post312430.html







