Asetuksessa hahmotellaan selkeästi uudet määräykset PPP-hankkeiden investointipolitiikkojen päätöksentekomenettelyistä sekä PPP-hankkeiden hyväksymisvaltuuksista ja -prosessista, jotta se olisi yhdenmukainen PPP-menetelmän mukaisia investointeja koskevan lain uusien säännösten kanssa, jotka koskevat investointipolitiikkojen päätöksentekovallan hajauttamista.
Menettelyt julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhankkeiden investointipolitiikkojen päättämiseksi.
Tarkemmin sanottuna asetuksessa 243/2025/ND-CP säädetään, että kansalliskokouksen investointipolitiikoista päättämisvaltuuksien alaisuudessa julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhankkeiden esitoteutettavuustutkimusraporttien arviointia koskevat asiakirjat, menettelyt ja sisältö pannaan täytäntöön kansallisesti tärkeiden hankkeiden arviointimenettelyjä koskevien hallituksen asetusten mukaisesti.
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusperiaatteella toteutetun ydinvoimalaitoshankkeen investointipolitiikasta päätetään seuraavasti:
a- Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhanketta valmisteleva yksikkö laatii esitoteutettavuustutkimusraportin, jonka pohjalta ministeriöt, keskusvirastot, muut virastot ja maakuntien kansankomiteat toimittavat pääministerille .
b) Pääministeri perustaa valtion arviointineuvoston tai määrää johtavan viranomaisen arvioimaan esiselvitysraportin julkisia investointeja koskevan lain mukaisesti;
c) Valtion arviointineuvoston tai esiselvitysraportin arvioinnista vastaavan viranomaisen on laadittava arviointiraportti ja toimitettava se pääministerille käsiteltäväksi ja päätettäväksi;
d- Pääministeri päättää hankkeen investointipolitiikasta.
| Perspektiivikuva Dong Dang - Tra Linh -moottoritieltä. |
Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhankkeiden investointipolitiikasta päättävät ministeri, keskusviraston johtaja, muut virastot, maakunnan kansanneuvosto ja maakunnan kansankomitea.
a- Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhanketta valmisteleva yksikkö laatii investointipolitiikkaa koskevan raportin ja toimittaa sen ministerille, keskusviraston johtajalle, muille virastoille tai maakunnan kansankomitealle harkittavaksi ja päätettäväksi;
b) Ministerien, keskusvirastojen ja muiden virastojen päälliköiden sekä maakuntien kansankomiteoiden puheenjohtajien on nimettävä alaisuudessaan yksikkö, jonka tehtävänä on arvioida investointipoliittisia ehdotuksia;
c- Hankkeen arviointiyksikkö laatii arviointiraportin ja toimittaa sen PPP-hankkeen valmisteluyksikölle;
d) Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhanketta valmisteleva yksikkö laatii asiakirjat ja toimittaa ne ministerille, keskusviraston johtajalle, muille virastoille ja maakunnan kansankomitealle;
d) Ministerit, keskusvirastojen johtajat ja muut virastot päättävät PPP-lain 12 §:n 3 momentin mukaisesti hallinnoimansa hankkeiden investointipolitiikasta;
e) Maakunnan kansankomitea esittää maakunnan kansanneuvostolle päätettäväksi PPP-lain 12 §:n 4 momentissa säädetyn hallinnoimansa hankkeen investointipolitiikan tai päättää PPP-lain 12 §:n 5 momentissa säädetyn hallinnoimansa hankkeiden investointipolitiikasta.
Asetuksessa todetaan selvästi, että PPP-lain 11 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa hankkeissa, jotka edellyttävät investointipoliittista päätöksentekomenettelyä riisimaan maankäyttötarkoituksen muutospolitiikasta päätettäessä maalain mukaisesti, metsämaan maankäyttötarkoituksen muutospolitiikasta päätettäessä metsätalouslain mukaisesti ja muiden asiaankuuluvien lakien mukaisten menettelyjen suorittamisessa, investointipoliittista ehdotusta koskevan raportin ja investointipoliittista päätöstä koskevien asetusten mukaisesti ministerin, keskusviraston johtajan, muiden virastojen, maakunnan kansanneuvoston ja maakunnan kansankomitean alaisuudessa.
Useiden toimivaltaisten viranomaisten hallinnoimissa julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuushankkeissa, jotka edellyttävät valtion pääoman käyttöä, maakuntien kansankomiteat raportoivat maakuntien kansanneuvostoille ennen kuin ne sopivat yhden paikkakunnan nimeämisestä toimivaltaiseksi viranomaiseksi määräysten mukaisesti. Tapauksissa, joissa korvauksiin, maanraivaukseen, tukeen, uudelleensijoittamiseen ja väliaikaisten rakennusten rakentamisen tukeen tarkoitetut varat osoitetaan kunkin paikkakunnan paikallisista budjeteista, maakuntien kansankomiteat sopivat ja raportoivat maakuntien kansanneuvostoille hankkeen jakamisesta korvauksia, maanraivausta, tukea, uudelleensijoittamista ja väliaikaisten rakennusten rakentamisen tukea koskeviin osahankkeisiin, jotka kukin paikkakunta toteuttaa julkisia investointeja koskevan lain mukaisesti.
Julkisen ja yksityisen sektorin hankkeiden hyväksymisvaltuudet ja -menettelyt
Asetuksessa 243/2025/ND-CP säädetään, että julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhankkeiden hyväksyminen kuuluu toimivaltaisen viranomaisen johtajan toimivaltaan, mukaan lukien:
- Ministerit, keskusvirastojen ja muiden virastojen johtajat sekä maakuntien kansankomiteoiden puheenjohtajat hyväksyvät PPP-hankkeet PPP-lain 21 §:n 1 ja 2 momentin mukaisesti;
- Asetuksen 243/2025/ND-CP 6 §:n 2 momentissa tarkoitetun viraston, organisaation tai yksikön johtajalla on valtuudet hyväksyä hankkeita, joiden osalta heidän virastonsa, organisaationsa tai yksikkönsä on toimivaltainen viranomainen.
PPP-hankkeen hyväksymisprosessi on seuraava:
a- Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyöhanketta valmistelevan yksikön on laadittava toteutettavuustutkimusraportti ja investointi- ja rakentamista koskeva taloustekninen raportti, jotka toimitetaan toimivaltaisen viranomaisen johtajalle harkittavaksi ja päätettäväksi;
b) Hankkeen arviointiyksikkö järjestää toteutettavuustutkimusraportin arvioinnin ja lähettää sen PPP-hanketta valmistelevalle yksikölle;
c) PPP-hanketta valmisteleva yksikkö laatii aineiston ja toimittaa sen toimivaltaisen viranomaisen johtajalle;
d - Hankkeen hyväksymiseen valtuutetun viraston johtaja.
Yllä mainitut määräykset tulevat voimaan 11. syyskuuta 2025.
Lähde: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html







Kommentti (0)