Nämä ovat ne pilarit, jotka antavat sysäyksen kaksinumeroisen kasvun saavuttamiselle. Samanaikaisesti kaupunki valmistelee ennakoivasti vieläkin tärkeämpää perustaa: "institutionaalista perustaa" uudelle kehitysvaiheelle.
Huhtikuun alussa 2026 käytyjen asiantuntijakuulemisten jälkeen erityisiä kaupunkialueita koskevasta lakiluonnoksesta kaupunki aikoo järjestää toukokuussa tieteellisen työpajan nimeltä "Erityisiä kaupunkialueita koskeva laki - institutionaalinen läpimurto Ho Chi Minh Citylle". Työpajan toiminta on huolellisesti valmisteltu sekä tieteellisen että käytännön perustan pohjalta, ja sen tavoitteena on luoda vakaa ja pitkän aikavälin oikeudellinen kehys kestävälle kehitykselle.
Tämän lain merkitys liittyy suoraan kaupungin johtavaan rooliin: vuoteen 2025 mennessä Hồ Chí Minhin kaupunki pyrkii säilyttämään johtavan asemansa ja tuottamaan noin 23 % maan bruttokansantuotteesta ja lähes 30 % maan kokonaisbudjetin tuloista. Tämän mittakaavan ja kunnianhimoisten kehitystavoitteiden vuoksi on tarpeen hioa asianmukaisia mekanismeja ja politiikkoja sen sijaan, että vain noudatettaisiin kansallista "yleistä kehystä", jotta kaupungin potentiaali ja edut voidaan maksimoida.
Viime aikoina kansalliskokouksen päätöslauselman 98/2023/QH15 (joka koskee tiettyjen Ho Chi Minh Cityn kehittämistä koskevien erityismekanismien ja -politiikkojen kokeilua) ja sen "päivitetyn" päätöslauselman 260/2025/QH15 mukaiset erityismekanismit ovat luoneet uutta pontta ja auttaneet kaupunkia vapauttamaan monia kehitysresursseja. Nämä päätöslauselmat ovat kuitenkin edelleen pilottiluonteisia ja, mikä tärkeämpää, niissä on edelleen "aukko" nykyiseen oikeusjärjestelmään verrattuna. Uudessa kehitysympäristössä yleisesti sovellettava "institutionaalinen kehys" on tulossa yhä rajoittavammaksi kaupungille.
Erityisen kaupunkilain kehittäminen sopivalla oikeudellisella kehyksellä, edistämällä hajauttamista ja vallan delegointia, on olennainen edellytys sille, että kaupungit voivat hyödyntää täysimääräisesti potentiaalinsa ja etunsa. Tätä henkeä korostettiin selvästi myös 16. kansalliskokouksen ensimmäisessä istunnossa, jossa monissa lausunnoissa korostettiin tarvetta parantaa instituutioita, jotta kasvukeskuksille voidaan luoda tilaa johtavalle roolille, erityisesti muuttamalla päätöslauselmat laeiksi ja laatimalla riittävän joustava oikeudellinen kehys, jotta kehitystä haittaavia pullonkauloja voidaan käsitellä oikein ja tehokkaasti.
Ho Chi Minh Cityn jatkuvat ongelmat, kuten ylikuormitettu infrastruktuuri, liikenneruuhkat, tulvat ja ympäristön saastuminen, korostavat haasteita paitsi resurssien niukkuuden myös resurssien joustavan ja tehokkaan organisoinnin ja hyödyntämisen mekanismien puutteen kannalta. Tästä näkökulmasta katsottuna ehdotukset autonomian lisäämiseksi, pääoman mobilisointivälineiden laajentamiseksi, läpimurtojen luomiseksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuspolitiikan toteuttamisessa tai innovaatioiden testiympäristön perustamiseksi pyrkivät kaikki yhteiseen tavoitteeseen, joka on kaupungin valtuuttaminen toimimaan ennakoivasti ja nopeasti samalla säilyttäen selkeä vastuuvelvollisuus "paikallisen päätöksenteon, paikallisen toiminnan ja paikallisen vastuuvelvollisuuden" hengessä.
Erityiskaupunkialueiden laki ei koske valtakunnallisesti ainoastaan Hồ Chí Minhin kaupunkia. Siitä voisi myös tulla "institutionaalinen laboratorio" maan kaupunkihallinnon uudistusprosessille. Jos laki suunnitellaan ja pannaan tehokkaasti täytäntöön, se edistää nykyaikaisemman, joustavamman ja tehokkaamman hallintomallin muodostumista ja luo siten laajemman heijastusvaikutuksen koko maahan.
Tällä hetkellä, kun koko maa pyrkii kaksinumeroiseen kasvuun, kasvukeskusten, kuten Ho Chi Minh Cityn, rooli on erityisen tärkeä, ja asianmukaisten instituutioiden on tuettava sitä.
Riittävän laaja ja vankka institutionaalinen "rautatie" auttaa Ho Chi Minh Cityä vapauttamaan sisäisen potentiaalinsa, vapauttamaan luovuutensa, saavuttamaan läpimurtokehityksen ja jatkamaan johtavan roolinsa vahvaa edistämistä, luoden heijastusvaikutuksen, jonka avulla kansantalous voi nopeasti siirtyä uuteen kehityksen aikakauteen.
Lähde: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html








Kommentti (0)