Merkillepantavaa on, että suunnitelman toteuttamisen päättäväisyyden ohella kaupunki valmistelee myös vähitellen infrastruktuuria, asukkaiden tukimekanismeja ja sopivaa etenemissuunnitelmaa, jotta LEZ:stä tulisi vähitellen osa arkea.
Väistämätön askel
Ilmansaasteet ovat olleet jo vuosia yksi Hanoin suurimmista haasteista. Huonot, jopa erittäin huonot ilmanlaatuindeksit (AQI) eivät ole enää yksittäisiä tapahtumia, vaan niitä esiintyy yhä useammin, erityisesti siirtymäkausien aikana. Tämä vaikuttaa suoraan kansanterveyteen, asukkaiden elämänlaatuun, matkailuun ja vihreään kehitykseen pyrkivän kaupungin imagoon.
Lukuisat tutkimukset osoittavat, että liikenne on yksi suurimmista päästölähteistä kaupunkialueilla. Hanoin kansankomitean tietojen mukaan liikenteen osuus kaupungin PM2.5-pienhiukkaspäästöistä vuosina 2023–2025 oli noin 25 %. Nämä luvut osoittavat, että ilman ajoneuvojen päästöjen hallintaa ilmanlaadun parantamistavoitteen saavuttaminen on erittäin vaikeaa. Siksi LEZ:n (maankäyttövyöhyke) käyttöönotto on olennainen askel. Tämä on myös malli, jota monet kaupungit ympäri maailmaa ovat ottaneet käyttöön rajoittaakseen korkeapäästöisiä ajoneuvoja, kannustaakseen puhtaiden ajoneuvojen käyttöön ja rakentaakseen vähitellen kestävää liikennejärjestelmää.
Tämän saavuttamiseksi Hanoi on valinnut varovaisen lähestymistavan. Kaupungin tavoitteena ei ole kieltää fossiilisia polttoaineita käyttäviä ajoneuvoja välittömästi, vaan pikemminkin rakentaa monivaiheisen etenemissuunnitelman, joka alkaa keskustasta ja jota toteutetaan ja arvioidaan tarvittaessa muutosten tekemiseksi. Tämä osoittaa, että LEZ on prosessi, jossa liikenteenhallintamenetelmiä ja matkustuskäyttäytymistä muutetaan ympäristöystävällisempään suuntaan.
Toteutus vaiheittain
Pelkästään heinäkuun ensimmäisen päivän perusteella monet saattavat luulla LEZ:ää uudeksi käytännöksi. Todellisuudessa se on kuitenkin vuosien valmistelujen tulos, aina lainsäädännön viimeistelystä infrastruktuuri-investointeihin ja tukiratkaisujen kehittämiseen.
Vuoden 2026 pääkaupunkilaki on luonut oikeudellisen kehyksen vähäpäästöisten vyöhykkeiden toteuttamiselle. Siksi Hanoin kaupungin kansanneuvosto hyväksyi 15. kesäkuuta neljännessä istunnossaan (erityisistunnossa) kehätien 1 sisäpuolella sijaitsevan vähäpäästöisen vyöhykehankkeen ja määritteli selkeästi toteutuksen laajuuden, etenemissuunnitelman ja vastuut. Tämän perusteella kaupungin kansankomitea on kehittänyt vaiheittaisen toteutussuunnitelman varmistaen, että se on linjassa pääkaupungin todellisten olosuhteiden kanssa. Samanaikaisesti kaupunki valmistelee olosuhteita, jotka tarjoavat asukkaille enemmän vaihtoehtoja liikennemuodon vaihtamisessa.
Kehä 1:n alueella on tällä hetkellä käytössä 45 bussireittiä; 1. heinäkuuta 2026 ja 30. kesäkuuta 2027 välisenä aikana tuettuja bussireittejä käyttävät matkustajat ovat vapautettuja lippumaksuista. Lisäksi Hanoi on järjestänyt 220 pysäköintialuetta, kehittänyt 44 julkista polkupyöräasemaa sadoilla polkupyörillä ja tutkii vaihtopysäköintialueiden (Park and Ride) rakentamista bussien ja kaupunkijunien yhteyksiä varten. Kaupunki parantaa myös vähitellen valvontakamerajärjestelmäänsä ja ajoneuvojen tunnistusta sekä laajentaa latausasemien ja akkujen vaihtopisteiden verkostoa puhtaan energian ajoneuvojen palvelemiseksi.
Laajemmin tarkasteltuna LEZ ei ole yksittäinen toimintalinja. Se on lenkki Hanoin toteuttamien ratkaisujen ketjussa vihreän liikennejärjestelmän rakentamiseksi. Ratkaisuihin kuuluu fossiilisilla polttoaineilla toimivien bussien muuttaminen sähköbussiksi, kaupunkien raideliikenteen nopeuttaminen, TOD-mallin (Transit-Oriented Development) kehittäminen sekä investoinnit maanalaiseen pysäköintiin, siirtopysäköintialueisiin ja vihreitä ajoneuvoja palvelevaan infrastruktuuriin. Kun nämä yhteydet yhdistetään synkronisesti, LEZ:llä on perusta toimia tehokkaasti sen sijaan, että se jäisi vain hallinnollisiksi toimenpiteiksi.
Kohti elinkelpoista kaupunkia.
Uuden LEZ:n käyttöönotto on vasta alkua. Tämän mallin menestys riippuu siitä, pystyykö kaupunki luomaan edellytykset, jotka kannustavat ihmisiä muutokseen. Ensimmäinen ehto on, että julkisesta liikenteestä on todella tultava houkutteleva vaihtoehto. Ihmiset vähentävät yksityisajoneuvojen käyttöä vasta, kun bussit muuttuvat kätevämmiksi, metroverkosto kehittyy vähitellen ja eri liikennemuotojen välillä vaihtaminen helpottuu.
Seuraavaksi on vuorossa vihreiden ajoneuvojen infrastruktuuri. Latausasemiin, akkujen vaihtopisteisiin, vaihtopaikkoihin, maanalaisiin pysäköintialueisiin ja julkisen liikenteen yhteyksiin on investoitava kokonaisvaltaisesti. Tämä ei ole ainoastaan LEZ:n vaatimus, vaan myös perusta vihreän liikenteen siirtymälle tulevina vuosina. Toinen tärkeä tekijä on tukimekanismit. Kaupunki tutkii erilaisia toimintalinjoja, kuten edullisia lainaehtoja, ajoneuvojen muuntamisen tukemista, maksuvapautuksia ja -alennuksia sekä puhtaan energian infrastruktuurin kehittämistä. Nämä ratkaisut auttavat vähentämään kansalaisten ja yritysten kustannustaakkaa siirtymän aikana.
Tärkeintä on, että yhteiskunnallinen yksimielisyys on ratkaisevan tärkeää. LEZ-alueita on vaikea saavuttaa, jos ihmiset näkevät ne vain ajoneuvoja rajoittavina säännöksinä. Toisaalta, kun kaikki ymmärtävät, että perimmäisenä tavoitteena on puhtaampi ilma, parempi terveyden suojelu ja elävämpi kaupunki, siirtymä etenee paljon sujuvammin. Siksi infrastruktuuri-investointien ja politiikan tarkentamisen ohella tiedotuskampanjoita, vuoropuhelua ja ihmisten mielipiteiden kuuntelemista on edelleen priorisoitava koko toteutusprosessin ajan. Näin ollen LEZ-alueet eivät ole päämäärä, vaan pitkän aikavälin muutoksen lähtökohta. Pilottivaiheen jälkeen Hanoilla on enemmän pohjaa tehokkuuden arvioimiseen, mekanismin tarkentamiseen ja sen soveltamisalan asteittaiseen laajentamiseen vastaamaan todellisia olosuhteita.
Jos vähäpäästöiset vyöhykkeet toteutetaan synkronoidusti, sopivalla etenemissuunnitelmalla ja ihmisten tuella, niistä tulee paitsi ympäristöpolitiikka, myös perusta tavoitteelle rakentaa pääkaupungista vihreä, älykäs ja moderni kaupunki vuoteen 2035 mennessä.
Lähde: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
