" Paine tulee kiristymään ."
Kansalliskokouksen keskustelussa keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelmasta vuosille 2026–2030 monet kansanedustajat huomauttivat huolestuttavasta todellisuudesta: rakennusmateriaalit, jotka perinteisesti ovat tekninen tekijä, ovat muuttumassa systeemiseksi pullonkaulaksi.
Kansalliskokouksen edustaja Tô Ái Vang (Cần Thơ) huomautti, että hiekan ja kiven pula sekä hintavaihtelut ovat yksi suurimmista esteistä julkisille investointihankkeille, erityisesti Mekongin suiston alueella – alueella, jolla on heikko maaperä ja valtava kysyntä tasoitusmateriaaleille. Makrotasolla kansalliskokouksen edustaja Trần Hoàng Ngân (Ho Chi Minh City) varoitti, että keskipitkän aikavälin julkisten investointien pääoman kasvaessa jyrkästi 8,2 miljoonaan miljardiin Vietnamin dongiin, materiaalimarkkinoiden paine on entistäkin voimakkaampi kuin edellisellä kaudella. Ennustamattoman maailmantalouden ja raaka-aineiden hintojen vaihtelun yhteydessä riski investointien kokonaismäärän mukauttamiseen on erittäin suuri.
Todellisuudessa, vaikka julkiset investoinnit ovat yhteensä noin 3 biljoonaa Vietnamin dongia, monet hankkeet kohtaavat jo nyt materiaalipulaa. Tämä herättää vakavia kysymyksiä kyvystä vastata tarjonnan kysyntään, kun investointien laajuus kasvaa tulevaisuudessa moninkertaiseksi.

Kansalliskokouksen edustaja Nguyen Duy Minh (Da Nang) huomautti erityisesti paradoksista: vaikka mineraalivarat ovat koko väestön omistuksessa ja valtion hallinnoimia, julkisia investointihankkeita toteutettaessa raaka-aineet on silti ostettava markkinamekanismien mukaisesti. Tämä todellisuus luo "kustannuskierteen", joka on haitallinen budjetille: valtion on käytettävä budjettirahoja omien resurssiensa ostamiseen takaisin korkeilla hinnoilla. Tämä paradoksi ei ainoastaan lisää investointien kokonaiskustannuksia, vaan aiheuttaa myös monille hankkeille materiaalipulaa ja maksuviiveitä, mikä vaikuttaa investointien tehokkuuteen (ICOR).
Valtuutettu Nguyen Duy Minhin mukaan, vaikka mineraalivaroille, mukaan lukien rakennusmateriaalikaivokset, on olemassa suunnitelma, nykyinen lähestymistapa on edelleen reaktiivinen eikä ole vielä muodostanut ennakoivaa strategiaa julkisten investointien palvelemiseksi. Todellisuudessa monet hankkeet aloittavat materiaalilähteiden etsinnän, käyvät läpi kaivoslupamenettelyt tai jopa muokkaavat suunnitelmaa vasta, kun ne ovat aloittamassa toteutusta. Lähestymistapa, jossa ongelmat ratkaistaan tarvittaessa, osoittaa, että kunkin hankkeen ja alueen tarpeiden mukaan ei ole valmistauduttu ajoissa. Tämä heijastaa myös sitä, että nykyinen suunnittelu keskittyy vain resurssienhallintaan eikä ole tiiviisti sidoksissa julkisten investointien suunnitteluun ja suunnitelmiin.
Tilannehallinnasta pitkän aikavälin strategiaan
Edellä mainitun tilanteen perusteella kansalliskokouksen edustajat uskovat, että tarvitaan systeemisempää ja pitkäjänteisempää lähestymistapaa sen sijaan, että vain ratkaistaisiin yksittäisiä ongelmia yksi kerrallaan.
Edustaja Nguyen Truc Son ( Vinh Long ) ehdotti, että hiekan ja kiven hintojen sääntelemiseksi tutkittaisiin "rakennusmateriaalirahaston" kaltaista mekanismia, jotta vältetään äkilliset vaihtelut, jotka voisivat aiheuttaa vaikeuksia hankkeille.
Edustaja Nguyen Duy Minh (Da Nang) ehdotti, että hallitus tutkisi hintojen sääntelymekanismeja tai perustaisi rakennusmateriaalien "strategisen reservin" samalla tavalla kuin bensiiniä ja elintarvikkeita hallinnoidaan. Varastojärjestelmän luominen ei kuitenkaan ole välttämätöntä; tulisi keskittyä materiaalilouhosten suunnitteluun raivatuilla mailla ja samalla lyhentää hyödyntämislupamenettelyjä, jotta ne voidaan ottaa käyttöön välittömästi kysynnän syntyessä. Tämä auttaisi alentamaan kustannuksia ja välttämään maanraivausongelmien aiheuttamia pitkittyneitä pullonkauloja.
Lisäksi valtuutettu Nguyen Duy Minh väitti, että rakennusmateriaalisektorilla on edistettävä kiertotalousmallia. Tämä ei ole ainoastaan ympäristöratkaisu, vaan myös strateginen suunta, joka auttaa vähentämään riippuvuutta luonnonvarojen hyödyntämisestä ja siten alentamaan kustannuksia ja vakauttamaan markkinoita. "Resurssikustannusten paradoksin ratkaiseminen ei ole pelkästään hinnoittelukysymys, vaan se edellyttää myös julkisten varojen hallinnan institutionaalisen kehyksen täydellistämistä sen varmistamiseksi, että luonnonvarojen maanvuokrat kierrätetään kehityksen palvelemiseen sen sijaan, että ne lisäisivät valtion budjetin taakkaa", valtuutettu korosti.
Myös uusista materiaaleista kiinnostunut edustaja To Ai Vang (Can Tho) ehdotti teknisen prosessin standardointia, jotta merihiekkaa voitaisiin käyttää laajasti teiden tasoituksessa, erityisesti osuuksilla, jotka eivät vaikuta maatalousmaahan. Lisäksi heikon geologisen perustan omaavilla alueilla, kuten Mekongin suistoalueella, siirtyminen hiekkapengerryksestä korotettuun sillanrakentamiseen voisi vähentää hiekan kysyntää 30–50 % ja samalla parantaa rakenteen kestävyyttä ja tulvavesien läpäisykykyä.
Edustaja Tô Ái Vang ehdotti myös, että alueen hiekka- ja kivivaroja koskeva digitaalinen tietojärjestelmä kehitettäväksi paikkojen välisen joustavan koordinoinnin helpottamiseksi ja tärkeimpien kansallisten hankkeiden priorisoimiseksi. Koska hiekan hinnat rakennustyömailla ovat joskus nousseet yli 40 %, paikkojen tulisi julkaista kuukausittain materiaalien hintaindeksejä, jotka heijastavat tarkasti markkinoiden vaihteluita ja tarjoavat urakoitsijoille perustan sopimusten mukauttamiseen. Lisäksi julkisten investointihankkeiden tulisi ottaa käyttöön sopimusmekanismeja, joissa on selkeät ja läpinäkyvät mukautus- ja korvauskertoimet, jotka perustuvat rakennusmateriaalien hintojen todellisiin vaihteluihin.
Koska julkisten investointien odotetaan olevan kasvun tärkein veturi tulevina vuosina, aineellisen pullonkaulan ratkaiseminen on paitsi tekninen vaatimus myös institutionaalinen haaste. Kun suunnittelu-, koordinointi- ja hinnoittelumekanismit eivät pysy investointien laajuuden tahdissa, biljoonien dongien budjettivarojen täysimääräinen tehokkuus on vaikea saavuttaa. Toisaalta, jos "kustannussilmukka" ratkaistaan ja toimituslähteet turvataan ennakoivasti, julkiset investoinnit eivät ainoastaan kiihdy, vaan ne voivat myös levitä voimakkaammin koko talouteen.
Lähde: https://daibieunhandan.vn/vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-dau-tu-cong-trung-han-10414653.html








Kommentti (0)