Todellinen viheralueiden tarve
Hanoi kohtaa tällä hetkellä paradoksin: kaupungistumisen ja korkeiden rakennusten rakentamisen vauhti on kääntäen verrannollinen viheralueiden pinta-alaan. Pääväylien, kuten Le Van Luongin ja Nguyen Train, varsille tai vilkkaille alueille, kuten Cau Giay ja Nam Tu Liem, nousee tiheästi kerrostaloja ja toimistorakennuksia. Tämä vertikaalinen rakentaminen auttaa ratkaisemaan yli 8,7 miljoonan asukkaan megakaupungin asuntotilan ongelman, mutta vastineeksi betonirakenteet ja asfalttipinnat imevät auringonsäteilyä aiheuttaen tukahduttavan kaupunkien lämpösaarekevaikutuksen kesällä.
Hanoin infrastruktuurin ja kaavoituksen seurantatietojen mukaan julkisen viheralueen suhde asukasta kohden keskustan alueilla on tällä hetkellä vain noin 1,93 m²/henkilö. Vielä hälyttävämpää on, että keskustan ydinalueilla tämä luku on itse asiassa alle 1 m²/henkilö.
Tämä tilanne ansaitsee vakavaa harkintaa verrattuna kansalliseen rakennussuunnittelun tekniseen standardiin (QCVN 01:2021/BXD). Tässä standardissa todetaan selvästi, että Hanoin kaltaisen erityisluokan kaupungin on saavutettava 10–15 m²/henkilö -viheralueiden kokonaistavoite ja että keskustan julkisen viheralueen vähimmäispinta-alan on oltava 6 m²/henkilö. Tämä merkittävä ero osoittaa, että pääkaupungin viheralueita laiminlyödään.
Tämä puute tarkoittaa myös sitä, että kaupungin kyky kestää luonnonkatastrofeja ja ilmastonmuutosta on vakavasti heikentynyt. Ennätykselliset yli 40 celsiusasteen helleaallot sekä epätavalliset myrskyt sadekauden aikana uhkaavat suoraan asukkaiden elämänlaatua. Kun nämä "ilmastointikeuhkot" heikkenevät, kaupunki on alttiimpi sään vaikutuksille.
Pääkaupunkilaista johtuvat erityismekanismit.
Tämän kiireellisen tilanteen edessä Hanoin kaupungin kansanneuvosto hyväksyi 15. kesäkuuta päätöslauselman, jossa määrättiin useista sisällöistä ja toimintaperiaatteista koko metsäalueen hoidosta, suojelusta, hyödyntämisestä, käytöstä ja kestävästä kehityksestä; sekä määräyksistä vihreiden puiden kehittämisestä ja hajanaisten puiden istuttamisesta kaupungissa.

Hanoin kaupungin kansanneuvoston edustajat äänestivät päätöslauselman hyväksymisen puolesta. Kuva: Thanh Thai
Tämä on ajankohtainen lainsäädäntötoimenpide, jolla pyritään konkretisoimaan vuoden 2026 pääkaupunkilain erityismekanismit ja tuomaan mukanaan kolme keskeistä muutosta:
Ensinnäkin se osoittaa vastuun tietyille paikoille. Päätöslauselmassa on oma lukunsa kaupunkiviheralueiden kehittämisen sääntelylle valtion hallinnoimilla, mutta vielä keskustan alueella osoitetuilla tai vuokraamattomilla mailla. Tämä asetus poistaa kokonaan käytännön, jossa se jätetään kokonaan erikoistuneiden puisto- ja viheralueyhtiöiden tehtäväksi. Nyt kuntien ja vaalipiirien kansankomiteoille annetaan valtuudet ja suora vastuu alueidensa suunnittelusta, istutusten järjestämisestä ja puiden suojelusta. Tämä hajauttaminen varmistaa, että jokaisella tyhjällä maa-alueella on vastuullinen johtaja "vihertämään" sitä.
Toiseksi tarvitaan sosiaalista mobilisointia yhteisön resurssien houkuttelemiseksi. Sen sijaan, että kaupunki luottaisi kokonaan budjettiin, se on ottanut käyttöön mekanismeja, joilla kannustetaan organisaatioita, kotitalouksia ja yksityishenkilöitä osallistumaan puiden istuttamiseen. Tämä ei ole enää pelkkä vetoomus, vaan käytännöllinen ratkaisu puuston tiheyden lisäämiseksi jopa pienimmissä tiloissa asuinalueilla.
Kolmanneksi päätöslauselmassa korostetaan etuuskohtelun mukaisten rahoitusmekanismien maksimaalista soveltamista. Erityisen huomionarvoinen uusi kohta on kaupungin budjetin rahoitussitoumus. Päätöslauselmassa todetaan selvästi: Tapauksissa, joissa sama hanke on oikeutettu useisiin tukipolitiikkoihin, osallistuva taho valitaan saamaan korkeimman tukitason. Tämä asetus osoittaa selvästi pääkaupungin sitoutumisen resursseihin varmistaen, että vihreät hankkeet eivät kärsi rahoituksen puutteesta, ja luoden aidon kannustimen osallistujille.

Nghia Do -puisto, vehreä ja virkistävä tila Hanoissa.
Megakaupungeista opittua
Jos vertaamme Hanoin uutta lähestymistapaa maailman suurimpien kaupunkien lähestymistapaan, voimme nähdä, että pääkaupunki on siirtymässä kohti johtamisen ajattelutapaa, joka siirtyy "passiivisesta suojelusta" "aktiiviseen ja moniarvoiseen kehitykseen".
Tiheästi asutuissa megakaupungeissa, kuten Singaporessa tai Tokiossa (Japanissa), viherkasveja on jo kauan sitten luovuttu käsittelemästä pelkästään koriste-elementteinä ja sen sijaan niitä on hallittu välttämättömänä infrastruktuurina. Singapore on jopa digitalisoinut jokaisen puun älykkään seurantajärjestelmän avulla ja määrännyt korkeiden rakennusten palauttavan viheralueita kattopuutarhojen muodossa.
Hanoin lähestymistapa uudessa päätöslauselmassa heijastaa tätä trendiä edistämällä moniarvoista metsätaloutta . Kaupunki ei sulje esikaupunkien metsiä rajusti, vaan kannustaa tehokkaaseen hyödyntämiseen kehittämällä aluskasvillisuustaloutta, ekomatkailua ja ympäristöpalveluita. Tämä luo itseohjautuvan kannustimen kansalaisille ja yrityksille suojella viheralueita, koska se liittyy kestävän toimeentulon hyötyihin.

Singapore on maailman kärjessä niiden maiden joukossa, joissa on eniten puita kaupunkialueilla. (Lähde: AFP)
Lisäksi Hanoin keskittyminen teknologian soveltamiseen luonnonvarojen seurantaan sekä alueiden välisten koordinointimekanismien luominen naapurimaakuntien, kuten Phu Thon ja Hoa Binhin, kanssa on välttämätön askel. Metsät ja viheralueet eivät ole hallinnollisesti rajattuja, vaan niitä pidetään syklisenä, toisiinsa yhteydessä olevana ekosysteeminä, joka suojelee koko delta-aluetta.
Hanoin kaupungin kansanneuvoston päätöslauselma on avannut vahvan oikeudellisen kehyksen. Hanoi on aiemmin luonut vaatimattoman määrän viheralueita, ja nyt se luo pohjaa tiiviisti yhteydessä oleville ekologisille vyöhykkeille Ba Vín ja Soc Sonin metsistä jokaiseen keskustan puistoon. Matka kirjallisista määräyksistä todellisuuteen on tietenkin pitkä ja vaatii vakavaa täytäntöönpanoa ruohonjuuritasolla. Mutta oikeaan suuntaan toimivan mekanismin avulla ihmisillä on oikeus odottaa vihreämpää, turvallisempaa ja kestävämpää pääkaupunkia ilmastohaasteiden edessä.
Lähde: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm








