7 solutions pour garantir l'approvisionnement en électricité

Lors de l'atelier de consultation sur le Plan de développement énergétique VIII révisé, des experts ont présenté des solutions pour garantir la sécurité de l'approvisionnement en électricité.

Le matin du 17 février, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé un atelier sur « L'ajustement du Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Ajustement du Plan énergétique VIII) et le rapport d'évaluation environnementale stratégique » afin de finaliser la proposition à soumettre au gouvernement.

Présentation du séminaire. - Photo : Can Dung

Dans le but d'assurer la sécurité de l'approvisionnement en électricité.

Lors de l'atelier, le Dr Nguyen Manh Cuong, chef adjoint du département du développement des systèmes électriques (Institut de l'énergie), a présenté sept solutions pour garantir la sécurité de l'approvisionnement en électricité.

Premièrement, établir une liste de projets urgents conformément à la loi sur l'électricité de 2024 ; prioriser les projets susceptibles d'être mis en service commercialement (COD) au cours de la période 2025-2027 et envisager de les inclure dans la liste des projets urgents afin de garantir la sécurité de l'approvisionnement en électricité.

Deuxièmement, les ministères, les départements et les collectivités locales devraient approuver rapidement les politiques d'investissement et sélectionner les investisseurs pour les projets de production et de transport d'électricité, en veillant à ce que la taille des sources d'énergie mises en service réponde aux besoins en énergie.

Troisièmement, mettre en œuvre efficacement le plan d'importation d'électricité en provenance des pays voisins, le Laos et la Chine, conformément aux accords et traités signés.

Quatrièmement, assurer l’avancement des projets d’investissement pour la construction, l’expansion et la modernisation des systèmes de transport interrégionaux, des lignes principales et des réseaux de distribution, conformément à l’orientation vers les réseaux intelligents.

Cinquièmement, assurer l’approvisionnement en énergie primaire, investir dans les infrastructures techniques pour faciliter l’importation de GNL et de charbon afin de répondre rapidement aux besoins en combustible des centrales thermiques existantes et conformément à la feuille de route de la transition énergétique.

Dr Nguyen Manh Cuong - Directeur adjoint du département du développement des systèmes électriques (Institut de l'énergie) - Photo : Can Dung

Sixièmement, le développement des sources d'énergie nucléaire vise à garantir la sécurité énergétique tout en respectant l'engagement de neutralité carbone.

Septièmement, des solutions pour améliorer la capacité opérationnelle du réseau électrique, accroître la disponibilité des sources d'énergie et doter le système d'outils de soutien opérationnel afin de garantir la sécurité du réseau lors de l'intégration à grande échelle de sources d'énergie renouvelables.

Concernant les solutions pour attirer et mobiliser des capitaux d'investissement dans le secteur de l'énergie, le Dr Nguyen Manh Cuong a souligné la nécessité d'améliorer les mécanismes financiers bilatéraux et multilatéraux existants avec les gouvernements et les organisations/institutions financières internationales, conformément aux engagements pris en faveur du JETP, de l'AZEC, etc. ; des mécanismes de mobilisation de crédits verts, de crédits climatiques et d'obligations vertes aux niveaux national et international pour les entreprises publiques et privées ; et d'élaborer, de perfectionner et d'ajuster rapidement la réglementation relative à la production minimale d'électricité contractuelle à long terme applicable aux nouveaux projets énergétiques et aux projets éoliens en mer.

« Il est essentiel de s'attacher à attirer les entreprises privées nationales et étrangères dans le développement du secteur énergétique grâce à des politiques d'investissement préférentielles en matière de fiscalité et de foncier, et de promouvoir la décentralisation du pouvoir vers les autorités locales afin qu'elles prennent en charge les procédures administratives. Un mécanisme de financement et une tarification du transport d'électricité pour les projets de réseaux de transport socialisés devraient être mis en place rapidement afin d'encourager les acteurs économiques à investir dans les infrastructures de réseau électrique », a déclaré le Dr Nguyen Manh Cuong.

Mécanisme de mise en œuvre du plan

Concernant le mécanisme de mise en œuvre du plan, et plus particulièrement celui visant à encourager les économies d'énergie et une utilisation plus efficace de l'énergie, le Dr Nguyen Manh Cuong a souligné que le ministère de l'Industrie et du Commerce a mis en place un mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes pour les consommateurs, avec un programme pilote prévu en 2025 et un déploiement à grande échelle à partir de 2026. Parallèlement, il a instauré un mécanisme d'ajustement de la charge commerciale afin d'encourager les organisations et les particuliers à participer à cette activité, contribuant ainsi à la mise en place progressive d'un marché de la réponse à la demande (DR).

Mécanismes visant à encourager l'investissement dans le développement de l'énergie : privilégier les mécanismes d'investissement dans les sources d'énergie renouvelables et les systèmes de stockage d'électricité : envisager des mécanismes de développement des sources d'énergie renouvelables par le biais d'enchères et de mécanismes de paiement via des contrats CFD afin de garantir des revenus aux investisseurs.

Parallèlement, il convient de s'attacher à mettre en place des mécanismes incitant à l'investissement dans l'énergie solaire photovoltaïque en toiture et les systèmes de stockage d'énergie. Plus précisément, un système de régulation souple des installations solaires photovoltaïques en toiture devrait être instauré, comprenant : une réglementation de la capacité maximale d'installation autorisée par foyer ; et un prix d'achat attractif pour l'électricité produite par les panneaux solaires photovoltaïques et injectée dans le réseau, afin d'encourager l'investissement. À ce prix avantageux, les ménages seront également incités à installer des panneaux solaires pour leur autoconsommation.

Envisager des mécanismes pour encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture par région (la région nord a besoin d'un soutien accru). Envisager des mécanismes de soutien pour les projets de grande envergure de systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) et les systèmes de stockage d'énergie domestiques afin d'améliorer la capacité de régulation de la production d'énergie distribuée.

Le Dr Nguyen Manh Cuong a également évoqué les mécanismes politiques d'investissement dans les sources d'énergie au GNL et la nécessité d'achever rapidement la mise en place d'un marché de l'électricité pleinement concurrentiel. Bien que ce marché ne soit pas encore opérationnel, il a suggéré d'envisager un ajustement des tarifs d'électricité pour les centrales au charbon et au gaz afin d'en garantir l'adéquation et d'encourager une exploitation flexible au sein d'un système d'énergies renouvelables hautement intégré. Il a également proposé d'étudier un mécanisme de paiement à deux composantes (une composante liée à la capacité et une composante liée à l'énergie).

Dans une proposition plus précise, le Dr Nguyen Manh Cuong a déclaré qu'il est nécessaire de mettre en place des mécanismes d'incitation pour encourager le développement de l'énergie solaire, notamment dans le Nord. Cela inclut d'autoriser des tiers à investir dans des systèmes solaires photovoltaïques en toiture et à les exploiter. Le Nord a besoin de mécanismes d'incitation qui tiennent compte des coûts de transport réduits par rapport aux autres régions, car il est plus proche des centres de consommation mais bénéficie d'un ensoleillement moindre.

« Il convient d’ajuster le mécanisme d’incitation au développement de l’énergie éolienne et le cadre tarifaire par région, en mettant l’accent sur les incitations au développement de l’énergie éolienne dans le Nord (notamment par une tarification plus avantageuse que dans les autres régions), en tenant compte de facteurs tels que la proximité des centres de consommation, les coûts de transport sur de longues distances et en veillant à un équilibre entre efficacité économique et financière pour les investisseurs », a déclaré le Dr Nguyen Manh Cuong, ajoutant : « Il est urgent de lancer un projet de recherche visant à optimiser le développement des longues lignes de transport d’électricité pour acheminer l’électricité des régions du Centre et du Sud vers les centres de consommation du Nord, en définissant clairement la faisabilité du corridor de la ligne, la technologie de transport, les aspects techniques et l’efficacité économique globale du système. »

Selon l'Institut de l'énergie, il est nécessaire d'élaborer rapidement un plan de mise en œuvre du Plan de développement énergétique VIII révisé et de le soumettre à l'approbation du Premier ministre ; de renforcer l'efficacité du rôle des autorités locales et du Comité national de pilotage du développement énergétique ; les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent appliquer efficacement les sanctions et annuler les projets en retard ou non réalisés dans les délais impartis ; de mettre en place des mécanismes et des politiques visant à améliorer la transparence et la proactivité dans la gestion de la planification du développement énergétique, à prévenir la corruption et les conflits d'intérêts dans les investissements dans la production et le transport d'électricité ; et de définir les responsabilités des ministères, des secteurs, des collectivités locales, des entreprises et des investisseurs dans les projets énergétiques, ainsi que le processus de mise en œuvre, afin d'assurer la synchronisation entre les ministères et les secteurs dans l'application du plan.

Source : https://congthuong.vn/dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-7-giai-phap-dam-bao-cung-cap-dien-374195.html