La communauté détentrice du patrimoine culturel immatériel de l'humanité, la danse Xoe Thai, s'étend sur toute la région de Muong Lo, dans l'ancienne ville de Nghia Lo, qui englobe aujourd'hui la commune de Lien Son et les quartiers de Nghia Lo, Trung Tam et Cau Thia. Auparavant, l'ancienne ville de Nghia Lo avait élaboré une stratégie à long terme et des plans annuels pour préserver et promouvoir la valeur de ce patrimoine, en lien avec le développement du tourisme . Après la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, les efforts de préservation et de promotion se sont poursuivis dans les communes et les quartiers de l'ancienne ville, mais de manière fragmentée, sans coordination régionale, alors que le tourisme culturel exige une collaboration globale.
Mme Luong Hong Chung, propriétaire de la maison d'hôtes Hong Chung dans le quartier de Trung Tam, a déclaré : « Cette fois-ci, nous avons moins de clients dans notre maison d'hôtes, ainsi que dans d'autres petites structures similaires. L'activité touristique est moins animée, en partie à cause des tempêtes et de la pluie, et en partie parce que les actions de promotion régionale que nous menions auparavant ne sont plus possibles. »
Mme Chung a déclaré que les autorités locales étaient très intéressées par le développement du tourisme, l'organisation de formations pour les propriétaires de chambres d'hôtes et l'adaptation des produits aux différents segments de clientèle. Elle estime toutefois qu'il manque encore un élément pour que le tourisme retrouve son dynamisme d'antan.
De même, le monument national spécial des rizières en terrasses de Mu Cang Chai s'étend sur le territoire de trois communes : Mu Cang Chai, Lao Chai et Pung Luong. Auparavant, l'ancien district de Mu Cang Chai organisait chaque année de nombreuses actions de promotion touristique systématiques, en confiant des missions spécifiques à chaque entité, en créant des produits touristiques saisonniers uniques et en attirant de nombreux visiteurs. Actuellement, les communes situées dans la zone du site souhaitent également élaborer des plans de développement touristique, mais la coordination fait défaut.
Mme Nguyen Thi Siu, propriétaire de la maison d'hôtes Huong Siu dans la commune de Mu Cang Chai, a déclaré : « Depuis la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux, la commune accorde une grande importance au tourisme, en organisant des formations pour les familles du secteur. Le personnel s'est montré très serviable. Cependant, nous avons toujours l'impression que le tourisme dans toute la région de Mu Cang Chai manque de coordination et n'est plus aussi unifié qu'auparavant pour l'ensemble du district. »
Lao Cai est réputée pour Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, ses villages de minorités ethniques et ses écosystèmes forestiers montagneux. La plupart de ces sites ne se situent pas à l'intérieur des limites d'une seule commune ou d'un seul quartier, mais sont disséminés et imbriqués au sein d'espaces naturels et culturels. Lorsque le système administratif à trois niveaux était encore en vigueur, le district jouait un rôle de coordination dans les activités intercommunales, favorisant les liens touristiques par le biais de mécanismes de gestion, de projets ou de partenariats touristiques locaux.
Avec le passage à un modèle à deux niveaux, la structure intermédiaire au niveau du district disparaît, ce qui risque d'entraîner un développement fragmenté : chaque commune peut développer ses propres produits sans coordination, ce qui peut facilement conduire à des doublons de services. De plus, il devient difficile de mobiliser d'importantes ressources pour le développement des infrastructures régionales ou une promotion globale, car cela dépasse les capacités des communes prises individuellement.
Selon Hoang Thi Phuong Nga, maître de conférences à la Faculté de tourisme de l'Université Thai Nguyen, la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux présente de nombreux avantages pour le développement du tourisme, notamment la réduction des formalités administratives pour les entreprises de services touristiques. Cependant, les collectivités locales rencontrent actuellement des difficultés de pilotage et de coordination, ce qui nécessite une implication étroite du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et des entreprises.
La principale mission du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme est de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion du tourisme par l'État, notamment en élaborant des plans et des stratégies de développement touristique, en gérant les ressources touristiques, en veillant à l'application de la réglementation et en organisant des activités de promotion et de formation pour le secteur touristique local. Dans le nouveau contexte, le Département doit assumer des responsabilités supplémentaires telles que le développement des synergies touristiques régionales et intercommunautaires, en particulier dans les zones pittoresques, les sites patrimoniaux et les itinéraires touristiques.
Si le leadership provincial en matière de tourisme intercommunautaire au sein des sites patrimoniaux peut garantir l'uniformité, il manque de flexibilité et d'adaptabilité aux caractéristiques spécifiques de chaque localité.
Mme Hoang Thi Phuong Nga, maître de conférences à la faculté de tourisme de l'université Thai Nguyen, a proposé la création d'un conseil de gestion du tourisme intercommunal/de quartier composé de représentants des autorités locales, des entreprises et des organisations sociales afin de coordonner les activités touristiques régionales.
Certains proposent la création d'un organisme de gestion de destination au niveau provincial, avec des antennes dans les zones touristiques. Ces structures seraient chargées de la coordination intercommunale, de l'élaboration de normes de service, du développement de l'image de marque régionale, des partenariats commerciaux et de la promotion. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la formation des responsables communaux, des ménages et des PME en matière de gestion de destination, d'hôtellerie, de guidage local, de gestion environnementale, de sécurité touristique et de marketing digital ; et d'élaborer des normes et des cartes expérientielles intercommunales, ainsi qu'un système de signalétique et des aires de repos stratégiquement placées, afin de garantir un accès facile et une expérience optimale aux visiteurs.
La question de savoir qui pilotera le tourisme intercommunal ne se résume pas à désigner une personne ou une commune en particulier, mais plutôt à choisir un mécanisme de coordination adapté. Sans un organisme central de coordination fort et un système de liaison clair, le tourisme dans les communes possédant des sites patrimoniaux et des paysages pittoresques risque d'être fragmenté, non durable et de passer à côté d'opportunités de développement durable liées à la préservation de la nature et de la culture locales.
Lao Cai possède tous les atouts pour devenir une destination de premier plan dans la région montagneuse du nord, mais elle doit de toute urgence relier les produits, les ressources, les communautés et les marchés afin de transformer le tourisme intercommunautaire, actuellement fragmenté, en un voyage unifié, sûr et enrichissant tant pour les touristes que pour la population locale.
Source : https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
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