La communauté détentrice du patrimoine culturel immatériel Xoe Thai, représentant l'humanité dans la province, s'étend sur l'ensemble du quartier de Muong Lo, dans l'ancienne ville de Nghia Lo, aujourd'hui située dans la commune de Lien Son et comprenant les districts de Nghia Lo, Trung Tam et Cau Thia. Auparavant, l'ancienne ville de Nghia Lo avait élaboré une stratégie à long terme et un plan annuel pour préserver et promouvoir la valeur de ce patrimoine, notamment par le biais du tourisme . Lors de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, la préservation et la promotion ont été poursuivies par les communes et les districts de l'ancienne ville, mais de manière fragmentée, sans coordination régionale , alors que le tourisme culturel requiert une connectivité globale.
Mme Luong Hong Chung, propriétaire de la maison d'hôtes Hong Chung dans le quartier de Trung Tam, a déclaré : « Cette fois-ci, nous constatons une baisse de fréquentation dans notre maison d'hôtes, ainsi que dans d'autres petits hébergements similaires. L'activité touristique est moins dynamique, en partie à cause des intempéries et de la pluie, et en partie parce que la promotion de la région n'est plus assurée comme auparavant. »
Mme Chung a déclaré que les autorités locales sont très intéressées par le développement du tourisme, l'organisation de formations sur les services touristiques à destination des propriétaires de chambres d'hôtes et l'adaptation des produits aux besoins de chaque type de clientèle. Elle estime toutefois qu'il manque encore un élément pour que les activités touristiques retrouvent leur dynamisme d'antan.
De même, le site historique national des rizières en terrasses de Mu Cang Chai est actuellement situé sur trois communes : Mu Cang Chai, Lao Chai et Pung Luong. Auparavant, le district de Mu Cang Chai organisait chaque année de nombreuses actions de promotion touristique, assignant des missions spécifiques à chaque collectivité, créant des produits touristiques saisonniers uniques et attirant de nombreux visiteurs. Aujourd’hui, les communes de la zone touristique souhaitent également élaborer des plans de développement touristique, mais la coordination fait défaut.
Mme Nguyen Thi Siu, propriétaire de la maison d'hôtes Huong Siu dans la commune de Mu Cang Chai, a déclaré : « Depuis la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, la commune accorde une grande importance au tourisme et organise des formations pour les familles d'accueil. Le personnel se montre très impliqué et apporte un soutien précieux. Cependant, nous avons toujours le sentiment que le tourisme dans toute la région de Mu Cang Chai manque de cohérence et d'unité, contrairement à ce qui existait auparavant dans le reste du district. »
Lao Cai est réputée pour Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, ses villages ethniques et culturels, ses écosystèmes forestiers de montagne… Ces destinations ne se situent généralement pas à l’intérieur des limites d’une commune ou d’un quartier, mais sont disséminées et imbriquées dans des espaces naturels et culturels. Lorsque l’organisation à trois niveaux est encore en vigueur, le district joue un rôle de coordination des activités intercommunales et de promotion des liens touristiques par le biais de mécanismes de gestion, de projets ou de partenariats touristiques locaux.
Le passage à un modèle à deux niveaux supprime la structure intermédiaire au niveau du district, ce qui risque d'entraîner un développement fragmenté : chaque commune peut développer ses propres produits sans coordination, ce qui risque de créer des doublons de services. De plus, il devient difficile de mobiliser d'importantes ressources pour construire une infrastructure régionale ou promouvoir l'ensemble du secteur, car cela dépasse les capacités de chaque commune.
Selon Hoang Thi Phuong Nga, maître de conférences à la faculté de tourisme de l'université Thai Nguyen, la mise en place d'une gouvernance locale à deux niveaux présente de nombreux avantages pour le développement du tourisme, notamment la simplification des procédures administratives pour les entreprises de services touristiques. Toutefois, le fonctionnement et la coordination au niveau local peuvent être confus, ce qui nécessite une collaboration étroite entre le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et les entreprises.
Le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a pour principale mission de conseiller et d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion du tourisme par l'État. Ses responsabilités comprennent la planification et l'élaboration de stratégies de développement touristique, la gestion des ressources touristiques, le contrôle et l'application de la réglementation, ainsi que l'organisation d'activités de promotion et la formation du personnel pour le secteur touristique local. Dans le contexte actuel, le Département doit également assumer des missions liées aux liens touristiques régionaux et intercommunaux, notamment dans les zones pittoresques, les sites patrimoniaux et les itinéraires touristiques.
Le pilotage provincial du tourisme intercommunal sur les sites patrimoniaux peut garantir l'unité, mais manque de flexibilité et d'adéquation aux spécificités de chaque localité.
Mme Hoang Thi Phuong Nga, maître de conférences à la faculté de tourisme de l'université Thai Nguyen, a proposé la création d'un conseil de gestion du tourisme intercommunal/de quartier comprenant des représentants des autorités locales, des entreprises et des organisations sociales afin de coordonner les activités touristiques régionales.
Certains estiment possible la création d'un organisme de gestion de destination au niveau provincial, avec des antennes dans les zones touristiques. Ces antennes seraient chargées de la coordination intercommunale, de l'élaboration de normes de service, du développement de marques régionales, ainsi que de la mise en relation des marchés et de la promotion. Parallèlement, il serait nécessaire de développer la formation des élus, des ménages et des PME en matière de gestion de destination, d'accueil, de guidage touristique, de gestion environnementale, de sécurité touristique et de marketing digital ; il conviendrait également d'élaborer des normes et des cartes intercommunales des parcours touristiques, assorties d'une signalétique et d'aménagements pertinents, afin de faciliter l'accès des visiteurs et de leur garantir une expérience fluide.
Déterminer qui est le « chef d’orchestre » du tourisme intercommunal ne consiste pas à désigner une personne ou une commune en particulier, mais plutôt à choisir un mécanisme de coordination adapté. Sans un point de convergence fort et un dispositif de liaison clair, le tourisme dans les communes patrimoniales et pittoresques risque de se fragmenter, de devenir non durable et de passer à côté des opportunités de développement durable liées à la préservation du patrimoine naturel et culturel local.
Lao Cai possède tous les atouts pour devenir une destination de premier plan dans la région montagneuse du Nord, mais elle a grand besoin de relier les produits, les ressources, les communautés et les marchés, afin de transformer le tourisme intercommunautaire, actuellement fragmenté, en un voyage unifié, sûr et enrichissant pour les touristes comme pour les habitants.
Source : https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
Comment (0)