Dans le cadre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la transformation numérique au Vietnam entre dans une nouvelle phase : de l'initiation à la mise en œuvre effective. Avec l'interconnexion des données, la création de plateformes partagées et l'orientation des services publics vers les citoyens, une administration axée sur le service émerge progressivement du terrain. Toutefois, pour que cette transformation numérique s'approfondisse véritablement, il est impératif de lever rapidement les obstacles institutionnels, liés aux ressources et aux capacités.
Leçon 1 : Les données qui ouvrent la voie
Après plus de six mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la transformation numérique dans de nombreuses localités a dépassé sa phase initiale, jetant progressivement les bases d'une administration durable. L'interconnexion des systèmes, la démonstration progressive de l'utilité des bases de données et l'accès des ménages aux services publics témoignent de la mise en place d'une administration axée sur le service au niveau local.
Du démarrage à l'exploitation réelle
La transformation numérique a été identifiée par le Parti et l'État comme l'un des trois piliers essentiels du développement national, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale. Parallèlement au programme national de transformation numérique, le cadre juridique relatif aux sciences, aux technologies et à la transformation numérique est constamment amélioré, créant ainsi un cadre de mise en œuvre harmonisé du niveau central au niveau local.
En particulier, la loi nationale sur la transformation numérique, récemment adoptée par l'Assemblée nationale, a clarifié le mécanisme d'investissement, le budget et les politiques de soutien, affirmant le rôle fondamental de la transformation numérique aux niveaux communal et de quartier dans la construction d'un gouvernement numérique, d' une économie numérique et d'une société numérique.
Selon M. Tran Quoc Tuan, chef du département de gestion des investissements de l'Agence nationale de transformation numérique, la loi a ajouté de nombreuses nouvelles réglementations sur l'organisation des activités de transformation numérique, des mécanismes pour la mise en œuvre de projets de systèmes numériques sans précédent et des politiques de soutien aux zones rurales, aux régions défavorisées et aux petites et moyennes entreprises, créant ainsi une dynamique pour le développement rapide et durable de l'économie numérique.
Après cinq années de mise en œuvre, la transformation numérique a posé les fondements essentiels d'une administration et d'une société numériques, ainsi que d'une réforme administrative axée sur le service aux citoyens et aux entreprises. À Hô Chi Minh-Ville, les infrastructures et les données ont fait l'objet d'investissements synchronisés, soutenant directement le fonctionnement de l'appareil administratif post-fusion. La création du Centre de données de l'administration numérique, reliant les agences étatiques et utilisant un entrepôt de données partagé, a contribué à améliorer la capacité opérationnelle en temps réel. Parallèlement, les équipes d'accompagnement à la transformation numérique, déployées dans 54 arrondissements et communes, ont, grâce à une approche pratique, aidé les responsables locaux à maîtriser rapidement les processus et les plateformes partagées.
À Da Nang, la ville confirme son rôle de pionnière en synchronisant un système partagé, en intégrant l'assistant numérique DaNang AI pour faciliter les démarches administratives et en finalisant la création de comptes, d'adresses électroniques officielles et de signatures numériques pour environ 70 000 fonctionnaires. La consolidation des logiciels et des données suite à la fusion a été réalisée de manière synchrone, garantissant ainsi le bon fonctionnement du nouveau système à tous les niveaux, de la ville jusqu'aux collectivités locales.
Selon Nguyen Thanh Hong, directeur du département des sciences et technologies de la ville de Da Nang, pour soutenir le modèle de gouvernement local à deux niveaux, la ville a mis en œuvre efficacement le Centre d'opérations intelligentes (Centre IOC), établissant un centre opérationnel pour 94 quartiers et communes, ainsi que pour les départements et agences, connectant les données, les caméras et l'IoT pour faciliter la gestion et l'exploitation.
À ce jour, 100 % des procédures administratives relevant de la compétence de la ville, y compris aux niveaux provincial et communal, ont été revues, normalisées et sont accessibles au public sur le portail national des services publics et dans les centres de services administratifs publics.
À noter que Da Nang a approuvé plus de 1 160 procédures sans distinction de limites administratives et exploite en permanence la ligne d'assistance téléphonique 1022, contribuant ainsi à raccourcir le délai de traitement des demandes et à améliorer la qualité du service pour les citoyens et les entreprises.
De nombreuses collectivités locales ont encouragé la transformation numérique à tous les niveaux, faisant de la réforme des procédures administratives un axe majeur du modèle de gouvernement à deux niveaux. Dans la province de Bac Ninh, le système de centres de services administratifs publics, du niveau provincial au niveau communal, est organisé de manière synchrone.
Selon M. Nguyen Van Son, directeur adjoint du Centre de services administratifs publics de la commune de Hop Thanh, toutes les procédures administratives sont désormais interconnectées entre les niveaux communal et provincial. Malgré la réception de 250 à 300 demandes par jour, le centre fonctionne de manière stable grâce à la numérisation des processus et à la réduction des délais de traitement.
De nombreuses collectivités locales à travers le pays ont réalisé des progrès significatifs en rationalisant leurs structures administratives, en améliorant la qualité des services et en intégrant les technologies numériques à la gestion publique. Selon le ministère des Sciences et des Technologies, la plupart des collectivités ont achevé la connexion des réseaux de transmission de données dédiés jusqu'au niveau communal ; le logiciel de guichet unique électronique a été synchronisé et intégré au Portail national de la fonction publique. Parallèlement, les ressources humaines dédiées à la transformation numérique sont progressivement renforcées, avec la constitution d'une équipe de « fonctionnaires numériques » au niveau local – un facteur clé pour faire de la transformation numérique une pratique courante des administrations locales.
Les données démographiques et les services publics sont désormais disponibles.
La transformation numérique n'est efficace que si les données sont partagées et exploitées sans entrave au niveau local. Le général de division Vu Van Tan, directeur du Département de la gestion administrative de l'ordre social (ministère de la Sécurité publique), a souligné : « La mise en œuvre concrète du projet 06 entre 2022 et 2025 démontre que, dans le cadre de la transformation numérique nationale, les données sont devenues une ressource stratégique de l'ère numérique. L'utilisation synchronisée des principaux groupes de données relatifs à la population, aux cartes d'identité et à l'identification électronique permet non seulement de constituer des bases de données nationales et spécialisées, mais aussi de créer des outils numériques pratiques tels que les comptes d'identification électronique, les applications VNeID et les cartes d'identité à puce, apportant une valeur ajoutée directe à l'État, aux citoyens et aux entreprises. Depuis près de quatre mois, les citoyens utilisant 25 services publics essentiels n'ont plus besoin d'imprimer de documents papier ni de faire la queue ; un seul compte VNeID suffit pour effectuer des démarches courantes telles que l'enregistrement du domicile, l'état civil, l'immatriculation des véhicules, le paiement des impôts, l'assurance maladie, etc. »
Au niveau local, de nombreuses localités ont cherché à faciliter l'accès aux services numériques grâce à des équipes numériques communautaires, selon une approche de porte-à-porte, notamment dans les provinces montagneuses comme Lai Chau, Son La et Yen Bai – un modèle « trois en un » : assistance, vérification et numérisation sur place. À Soc Trang, depuis début 2026, certaines localités ont mis en place un système d'authentification de signature à domicile ; en seulement deux semaines en janvier 2026, elles ont traité une trentaine de cas. Le cas de M. Lam Van Thao (70 ans, paralysé), dont les documents d'autorisation ont été établis à son domicile par des fonctionnaires au lieu d'avoir à compter sur la présence de proches pour l'accompagner, illustre parfaitement la mise en œuvre concrète de la transformation numérique, qui traduit les facilités technologiques en services essentiels.
Selon le ministère des Sciences et des Technologies, la transformation numérique a franchi le cap de sa phase initiale et s'intègre progressivement à la vie sociale grâce à des plateformes familières telles que VNeID et les services publics en ligne. Cependant, l'expérience montre que son efficacité dépend fortement d'une mise en œuvre réussie sur le terrain, où les démarches administratives sont gérées directement et en lien étroit avec les citoyens.
(À suivre)
Source : https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
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