Leçon 2 : Des efforts persistants pour innover et faire avancer la réflexion

Les autorités et la population de la commune de Quang Bach, province de Thai Nguyen, se sont mobilisées pour soutenir la démolition des logements temporaires destinés aux ménages pauvres. (Photo : TUAN SON)

Les efforts persistants pour innover dans les méthodes de leadership et la pensée révolutionnaire, les documents et les résolutions qui ne sont pas « traditionnels » ou « stéréotypés » sont des signes clairs, affirmant l'intelligence, le courage politique et la vision stratégique du Parti dans la formulation des lignes directrices et des politiques pour diriger l'État et la société.

Le Parti dirige l'État et la société avant tout par ses programmes, ses stratégies et ses orientations politiques pour la construction et le développement nationaux. Suivre attentivement la réalité, évaluer rapidement les goulots d'étranglement et les faiblesses dans le processus d'organisation et de mise en œuvre des résolutions, et anticiper à distance, avec précision et science, les changements et les besoins de développement constituent les fondements de l'innovation en matière de leadership, du renforcement des capacités de direction, de gouvernance et de la force de frappe des organisations de base du Parti.

Surmonter les goulots d'étranglement lors de l'élaboration de stratégies et de résolutions

Le 6e Congrès national du Parti (décembre 1986) a marqué un tournant important et une innovation dans la direction du Parti dans tous les domaines, marquant le début d'une profonde innovation nationale, allant de l'innovation de pensée et d'organisation des cadres à l'innovation des méthodes de direction et du style de travail. La pratique a confirmé que la direction et les activités du Parti sont le facteur déterminant des réalisations exceptionnelles du pays en matière d'innovation. Ce faisant, le Parti a gagné en maturité, améliorant ses capacités de direction et de gouvernance. Les exigences et les tâches liées à l'innovation dans les méthodes de direction du Parti ont été constamment mentionnées dans les documents des congrès du Parti au cours des 40 dernières années.

Le 6e Congrès national du Parti (décembre 1986) a marqué un tournant important et une innovation dans la direction du Parti dans tous les domaines, marquant le début d'une innovation nationale globale, depuis l'innovation dans la pensée, l'innovation dans l'organisation des cadres jusqu'à l'innovation dans les méthodes de direction et le style de travail.

Dans la résolution n° 28-NQ/TW du 17 novembre 2022 sur la poursuite de l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période, le Comité central a déclaré sans détour : « Un certain nombre de politiques et d'orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l'ont été mais ne sont pas réalisables. » La lenteur à surmonter la situation de publication de nombreux documents, dont certains sont généraux et dispersés, et la lenteur à les compléter, les modifier et les remplacer est également considérée comme une limitation à la mise en œuvre de l'exigence d'innovation des méthodes de direction du Parti au cours des dernières années.

Dans un esprit de percée, lors de la 12e Conférence du 13e mandat, en achevant les projets de documents du 14e Congrès du Parti, le Comité central a décidé d'intégrer le contenu de trois documents (rapport politique, rapport socio-économique et rapport de synthèse sur la construction du Parti) dans un seul rapport politique, selon un axe cohérent, unifié et synchrone. Cette intégration garantit la continuité et l'innovation, ainsi que la résolution du principal obstacle institutionnel : l'élaboration des politiques et des orientations du Parti.

Les enquêtes menées ces dernières années sur les réalités locales montrent que les résolutions des comités du Parti de niveau inférieur « imitent » celles des comités supérieurs, intégrant les réalités locales, devenant dispersées et complexes, rendant leur diffusion et leur mise en œuvre plus difficiles et incohérentes. Les projets de rapports politiques présentés aux congrès du Parti à tous les niveaux sont rarement concis et succincts ; la plupart sont longs et mentionnent tous les domaines. Par conséquent, lors de la mise en œuvre, il est difficile de déterminer le programme et les tâches clés nécessitant une concentration des ressources, ce qui conduit à une situation d'investissement dispersé, fragmenté, stagnant et inefficace.

Lors de nos échanges, de nombreux cadres et membres du Parti ont souligné que non seulement l'intégration du contenu des trois rapports, mais aussi la décision du Comité central ont insufflé un esprit d'innovation et de percée, rompant avec les stéréotypes et les habitudes de pensée qui régnaient dans la rédaction des documents destinés aux congrès du Parti à tous les niveaux et des résolutions du Parti. M. Nguyen Trung Thuc, du quartier de Bac Kan, province de Thai Nguyen, fort de 53 ans de service au Parti, a déclaré : « Après de nombreux congrès du Parti, je constate l'efficacité de la décision du Comité central d'intégrer le contenu des trois rapports. Le rapport politique est concis et concis, garantissant une synthèse complète des sujets relatifs au développement socio-économique et à la construction du Parti. Nous, membres du Parti, pouvons consacrer plus de temps à des recherches plus approfondies et formuler des avis plus complets et de qualité. »

Phung Duc Kien, 60 ans, membre du Parti, du quartier de Dao Vien, province de Bac Ninh, a commenté : « Grâce à cette approche, le contenu du projet de document est concis et non redondant. Le rapport politique du premier Congrès du Comité du Parti du quartier de Dao Vien est également concis. Les solutions proposées se concentrent sur l'innovation du contenu et des méthodes de direction, la construction d'un Parti et d'un système politique intègres et forts ; la promotion de la force du grand bloc d'unité nationale ; la production agricole de haute technologie associée à la construction de zones urbaines civilisées et modernes, et l'accélération du processus d'urbanisation ; une approche facile à mémoriser et à suivre dans sa mise en œuvre. Cette approche devrait être maintenue lors des prochains congrès. »

Les politiques et les résolutions n’ont aucune distance avec la vie.

Avec un style de leadership décisif et soudé et des efforts persistants pour continuer à innover dans les méthodes de leadership, au cours de l'année écoulée, parallèlement à l'élaboration des projets de documents pour le 14e Congrès, le Comité central a parfaitement saisi et mis en œuvre la devise consistant à éliminer immédiatement les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement, en répondant rapidement, promptement et efficacement aux situations difficiles, compliquées et sans précédent.

La publication rapide par le Politburo de résolutions spécialisées sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale ; l'intégration internationale dans la nouvelle situation ; l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; le développement économique privé ; la garantie de la sécurité énergétique nationale ; les percées dans le développement de l'éducation et de la formation ; un certain nombre de solutions révolutionnaires pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé des personnes, constituent la base pour progresser vers les objectifs de développement de la période 2025-2030, avec une vision jusqu'en 2045, tout en répondant immédiatement aux exigences de la vie.

Des innovations existent dans la réflexion qui sous-tend la rédaction et la promulgation des résolutions.

Des innovations ont été apportées à la réflexion sur l'élaboration et la publication des résolutions. La percée la plus notable réside dans la mise en œuvre anticipée de plans et de projets, afin de disposer d'une base solide pour la planification des objectifs et des solutions dans chaque résolution. Vie, politiques et résolutions ne sont plus si éloignées. Les résolutions des piliers centraux sont immédiatement institutionnalisées et mises à jour dans les projets de documents des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030.

Français Les politiques d'exemption des frais de scolarité pour les élèves de la maternelle au lycée et d'investissement dans la construction d'internats pour les niveaux primaire et secondaire dans 248 communes frontalières terrestres ont été approuvées par le Politburo et mises en œuvre au moment même de la rédaction d'une résolution thématique sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation... Ces résolutions, comme l'a affirmé le Secrétaire général To Lam, doivent passer rapidement de « l'élaboration de politiques » à « l'exécution de l'administration », en prenant les personnes et les entreprises comme centre, en prenant l'efficacité pratique comme mesure.

Lors de l'élaboration des projets de documents du 14e Congrès national du Parti, le Comité central a régulièrement mis à jour les nouvelles politiques et, après chaque mise à jour et finalisation, les a transmises aux organisations de base et aux congrès du Parti à tous les niveaux pour commentaires. Les membres du Comité permanent de l'équipe éditoriale, du Sous-comité des documents, du Sous-comité de la charte du Parti du 14e Congrès national du Parti et du Comité directeur, qui a synthétisé 40 ans d'innovation, ont travaillé sans relâche, avec un esprit d'urgence, veillant à ce que les documents soient concis, faciles à comprendre, à mémoriser et à mettre en œuvre.

À la demande du Secrétaire général, afin que la résolution devienne rapidement une tâche quotidienne, le Comité central a élaboré un programme d'action accompagné d'un projet de rapport politique. Ce programme d'action définit les tâches, projets et travaux stratégiques importants pour la période 2026-2030, assigne des responsabilités précises et précise les ressources, les progrès et les conditions nécessaires à sa mise en œuvre. Il constitue une base solide pour la mise en œuvre, par tous les niveaux et secteurs, de leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs.

Lors de l'examen du projet de document, de nombreux cadres et membres du Parti ont salué l'innovation apportée à la méthode de direction du Comité central et ont été impressionnés par le projet d'annexe, qui recense les tâches, projets et travaux importants pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce projet définit clairement l'organisme de direction, les organismes de coordination et les organisations du Parti, ainsi que le calendrier et les ressources nécessaires. Cette liste sera mise à jour jusqu'au XIVe Congrès. De nombreuses tâches doivent être mises en œuvre immédiatement et régulièrement, ou achevées dans les derniers mois du XIIIe Congrès.

En discutant avec nous, de nombreux cadres et membres du parti à la base ont déclaré que cette approche permettrait de surmonter le phénomène de publication de documents de direction et de directives basés uniquement sur des évaluations et des jugements subjectifs imposés depuis les « salles de réunion » de certains comités et organisations du parti, limitant ainsi la situation de longue date où les résolutions sont souvent énoncées en généralités, de manière vague, sans responsabilités claires ni ressources pour leur mise en œuvre.

Les congrès du Parti à tous les échelons et le XIVe Congrès ont pour mission de définir la pensée, la vision et les décisions stratégiques pour le développement du pays et de chaque localité dans la nouvelle période. Améliorer la capacité de direction, de gouvernance et de combat des organisations de base du Parti signifie, avant tout, améliorer la qualité des projets de documents des congrès du Parti à tous les échelons, leur donner une base politique et scientifique suffisante, refléter fidèlement les lois du mouvement, répondre aux exigences du développement et appliquer les enseignements du Président Ho Chi Minh : « Par conséquent, le leadership doit être démocratique, pragmatique, concret et global. Nous devons éviter un leadership général, unilatéral et général. »

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GROUPE DE JOURNALISTES

Source : https://nhandan.vn/bai-2-kien-tri-no-luc-doi-moi-va-tu-duy-but-pha-post912258.html