Suppression des permis de construire : nécessité de mettre en place un système de gestion synchrone et efficace

Dans le contexte de la promotion par le gouvernement de réformes administratives, notamment dans le secteur de la construction, l'éventualité de la suppression des permis de construire a suscité un vif intérêt auprès de l'opinion publique et des experts ces derniers jours.

Fin mai 2025, le Premier ministre a adressé un télégramme au ministère de la Construction lui demandant de revoir et de simplifier drastiquement les procédures administratives, notamment celles relatives aux permis de construire. Dès lors, la suppression de ces permis est-elle réellement une solution avantageuse pour tous, comme beaucoup l'affirment, ou subsiste-t-il des difficultés à résoudre ?

Du côté positif, la suppression des permis de construire devrait apporter des avantages concrets aux particuliers, aux entreprises et aux organismes de gestion. En effet, la procédure actuelle de demande de permis de construire est longue et coûteuse, ce qui impacte directement l'avancement des projets et les ressources d'investissement. Cette simplification administrative permettra aux particuliers de gagner un temps précieux (au lieu d'attendre 15 à 30 jours, voire des mois) et d'être plus proactifs dans la mise en œuvre de leurs projets de construction.

Un projet réalisé grâce à des capitaux d'investissement public dans le quartier de Buon Ma Thuot.

Pour les entreprises, notamment dans le secteur immobilier, la réduction des charges administratives accélérera la mise en œuvre des projets, optimisera les opérations, permettra de commercialiser les produits au moment opportun et d'utiliser les ressources plus efficacement. La simplification des procédures contribuera à améliorer le climat des investissements et à favoriser une offre légale sur le marché. Cela est particulièrement vrai pour les projets bénéficiant d'une planification détaillée au 1/500 ou situés dans des zones ayant un plan d'urbanisme approuvé, où les indicateurs techniques sont clairement définis, permettant ainsi l'application d'un mécanisme d'enregistrement des travaux de construction en lieu et place des autorisations traditionnelles.

De plus, la suppression des permis de construire permet aux organismes de gestion de gagner du temps et d'économiser des ressources humaines. Au lieu de se concentrer sur des inspections préalables complexes, les autorités locales peuvent privilégier les inspections a posteriori, une fois les travaux terminés, considérant cela comme un moyen efficace de garantir le respect des règles de construction. L'appareil administratif s'en trouve ainsi rationalisé et peut se concentrer sur la gestion de la qualité et l'aménagement urbain.

Malgré ses nombreux avantages, la suppression des permis de construire n'est pas une décision facile et exige une préparation minutieuse. Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy, a déclaré que le processus d'examen et de mise en œuvre doit être extrêmement rigoureux et s'accompagner d'une analyse d'impact approfondie afin d'éviter tout effet négatif. L'un des principaux défis consiste à garantir le contrôle de la qualité et le respect du bon ordre de construction lors du passage d'une inspection préalable à une inspection finale. Sans un système de gestion robuste, coordonné et transparent, la suppression des permis peut entraîner des constructions non planifiées, des dépassements de niveaux, des empiètements sur les limites de propriété, etc., engendrant des problèmes complexes de gestion urbaine.

Les personnes qui entreprennent des travaux de construction sans connaître les réglementations techniques, les limites de propriété, les hauteurs autorisées, ou si leurs travaux ne sont pas conformes au plan d'aménagement du territoire, s'exposent également à des risques juridiques. Ces risques peuvent aller jusqu'à des sanctions administratives, des travaux forcés, voire la démolition complète de l'ouvrage après inspection, engendrant d'importantes pertes financières et un profond préjudice moral.

Un autre défi réside dans la gestion des constructions dans les quartiers résidentiels anciens, notamment dans les ruelles profondes. Avec des rues densément peuplées et des parcelles de terrain de plus en plus regroupées, la gestion sera extrêmement complexe sans un suivi rigoureux dès le départ. La possibilité de supprimer les permis de construire dans les ruelles profondes des zones urbaines anciennes se heurtera à de nombreuses difficultés et variables, susceptibles d'entraîner des conséquences négatives qu'il faudra gérer ultérieurement.

Un projet d'aménagement urbain est en cours de mise en œuvre dans le quartier de Buon Ma Thuot.

Pour que la suppression des permis de construire soit véritablement efficace, les experts recommandent une mise en œuvre progressive, en évitant toute application à grande échelle. Dans l'immédiat, le projet pilote devrait concerner les projets dont le plan d'aménagement est au 500e rang, les plans de construction approuvés par les autorités compétentes, ou encore les zones industrielles et les nouveaux quartiers urbains dotés d'un cadre juridique complet.

Les récentes initiatives des comités populaires de Hô Chi Minh -Ville et de la province de Dong Nai, visant à autoriser l'enregistrement des demandes de permis de construire et à expérimenter la suppression de ces permis dans les anciennes villes de Bien Hoa et de Long Khanh, témoignent d'une orientation positive et prudente. Parallèlement, il est primordial d'investir dans le renforcement des capacités de contrôle a posteriori des autorités locales.

Cela implique la numérisation de toutes les données de planification et de construction, la mise en place de sanctions strictes et la transparence des procédures d'inspection et de contrôle. Seule une gestion rigoureuse et coordonnée permettra à la suppression des permis de construire de contribuer véritablement à la création d'un environnement d'investissement favorable, transparent et durable pour le secteur de la construction vietnamien.

La suppression des permis de construire constitue un progrès majeur, témoignant d'une approche novatrice en matière de gestion publique. Toutefois, pour concrétiser les avantages escomptés et surmonter les difficultés potentielles, une coordination étroite et synchrone entre les différents niveaux et secteurs est indispensable, ainsi qu'une préparation minutieuse sur les plans institutionnel, des ressources humaines et technologiques. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons transformer les obstacles en atouts, ouvrant ainsi la voie à un avenir de la construction plus développé, plus flexible et plus efficace.

Kha Le

Source : https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/