Le problème du logement pour les travailleurs - Dernière partie : Prise en charge globale.

Face à la pression croissante sur le logement social à Hô-Chi-Minh-Ville, le modèle de coopération multiforme entre la Fédération du travail de Hô-Chi-Minh-Ville et les entreprises ouvre une nouvelle voie, permettant à la fois d'accroître l'offre et d'améliorer la qualité de vie des travailleurs. L'implication directe du syndicat dans le développement de logements pour les travailleurs des zones industrielles devrait accélérer la prise en compte de leurs besoins en logement à Hô-Chi-Minh-Ville.

Un projet de logement social dans le quartier d'An Lac, à Hô Chi Minh -Ville. Photo : An Hieu/Journal « Actualités et Groupes ethniques ».

Le modèle de « ville ouvrière »

À la mi-avril 2026, la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville a signé un accord de coopération avec la société Tan Thuan Industrial Development Company Limited (IPC) pour mettre en œuvre un projet de développement de logements sociaux pour les travailleurs, ouvrant une nouvelle direction pour accélérer la construction de logements dans les zones industrielles.

La coopération est axée sur la recherche, la proposition et la mise en œuvre de projets dans des zones à forte concentration de travailleurs, telles que les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les zones de haute technologie. Le portefeuille foncier prévu comprend notamment plusieurs sites gérés par IPC, comme le complexe d'appartements R1 (An Phu Tay), le pôle de logements pour travailleurs de Hiep Phuoc et des terrains dans le quartier de Tan My.

Conformément à la répartition des responsabilités, IPC agit en tant qu'investisseur et est responsable de l'acquisition foncière, de la planification financière, de la construction et de l'exploitation du projet. Le syndicat municipal est chargé d'évaluer les besoins réels et de proposer des mécanismes et des politiques préférentiels afin de garantir que les logements bénéficient aux groupes cibles prioritaires. Les projets ne se limitent pas aux appartements ; ils visent également à créer un écosystème complet de services et d'équipements, tels que des crèches, des commerces de proximité, des parcs et des espaces communautaires, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des travailleurs.

Auparavant, le syndicat de la ville avait également collaboré avec trois entreprises, dont le groupe Hoa Sen , la société par actions de développement de services LNT 7979 et le groupe Phu Cuong, dans le but de développer plus de 80 000 logements sociaux d’ici 2030. L’objectif commun n’est pas seulement d’augmenter le nombre de logements, mais aussi d’investir dans des infrastructures sociales complètes, afin de former progressivement un modèle de « ville ouvrière » doté de toutes les commodités et de liaisons de transport pratiques.

Du point de vue de l'investisseur, M. Le Phuoc Vu, président du conseil d'administration du groupe Hoa Sen, a indiqué que le logement social, bien que peu rentable, constitue une responsabilité sociale essentielle. L'entreprise tire parti de son écosystème de matériaux de construction pour optimiser ses coûts et maintenir des prix raisonnables. Le groupe réalise actuellement le projet Hoa Sen An Ha dans la commune de Tan Vinh Loc, un ensemble de 1 785 appartements pouvant accueillir plus de 4 400 travailleurs.

Partageant le même avis, M. Le Xuan Lanh, président du conseil d'administration de la société par actions LNT 7979 Service Development, estime que le développement de logements pour les travailleurs n'est pas seulement un problème commercial, mais aussi une responsabilité envers la communauté et le développement de la ville.

Si le profit était le seul critère, les entreprises ne choisiraient pas le logement social. Cependant, après la pandémie, face à l'exode rural massif, elles ont compris que fidéliser leurs employés est essentiel à leur développement à long terme. « L'objectif est de créer une ville où les travailleurs ont non seulement un logement, mais aussi des conditions de vie décentes et confortables, favorisant ainsi leur attachement durable à la ville », a expliqué M. Lanh.

Représentant les travailleurs, M. Vo Khac Thai, vice-président de la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville, a exprimé l'espoir que le développement du logement social créerait un cadre de vie sain, stable et durable. Le logement des travailleurs permet non seulement de réaliser des économies et d'améliorer leur quotidien, mais aussi de réduire la pression sur les infrastructures de transport urbain.

En réalité, le fait que les entreprises « cèdent » une partie de leurs bénéfices témoigne d'un changement de paradigme dans la conception du développement, passant d'objectifs à court terme à des valeurs à long terme, plaçant la qualité de vie des travailleurs au centre des préoccupations. La refonte des projets de logements sociaux, qui passent de la simple fourniture d'un toit à l'accès à une meilleure qualité de vie, devient progressivement la nouvelle norme.

« Pour atteindre cet objectif, de nombreuses entreprises réduisent proactivement leurs dépenses marketing, appliquent des techniques de construction préfabriquées et standardisent leurs conceptions afin de diminuer les coûts. Il s'agit d'un effort visant à partager les bénéfices immédiats et à collaborer avec la ville pour stabiliser l'emploi et parvenir à un développement durable », a expliqué M. Thai.

vision à long terme

D'après les professionnels de l'immobilier, le logement social n'a jamais été un secteur particulièrement porteur en raison de faibles marges bénéficiaires et de procédures d'investissement complexes. Cependant, la coopération entre les syndicats et les entreprises devrait permettre de lever ces obstacles, d'accroître l'offre et d'instaurer un processus coordonné, de l'élaboration des politiques à leur mise en œuvre et à leur attribution, afin de garantir que le logement parvienne aux groupes cibles prioritaires.

Du point de vue de l'urbanisme, Mme Le Thi Van Anh (Université Ton Duc Thang) estime que le développement du logement social selon une nouvelle orientation contribuera à restructurer l'espace urbain, en passant d'une logique de « résolution des problèmes de logement » à une logique de « création d'espaces de vie ». La diminution de la pression démographique dans le centre-ville permettra à la ville d'améliorer ses infrastructures et la qualité de son environnement, tout en favorisant le développement harmonieux des zones périphériques.

« Un appartement bien conçu, tirant parti de la lumière naturelle et d'une bonne ventilation, améliore non seulement la santé et le bien-être des résidents, mais contribue également à réduire leurs dépenses. L'amélioration de la qualité de vie confère au logement social une valeur qui dépasse le simple fait d'offrir un lieu de vie ; il engendre aussi des retombées socio -économiques positives, aidant les travailleurs à se stabiliser et à s'investir durablement dans leur entreprise », a expliqué Mme Van Anh.

Projet de logements sociaux au 324 rue Ly Thuong Kiet (quartier de Dien Hong, Hô Chi Minh-Ville). Photo : An Hieu/Journal « Actualités et Groupes ethniques ».

Pour atteindre l'objectif de 200 000 logements sociaux d'ici 2030, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Hoang Nguyen Dinh, a déclaré que la ville mettait en œuvre de nombreuses solutions novatrices. Concrètement, à partir d'avril 2026, les conditions de revenus seront assouplies, permettant ainsi aux personnes seules dont le revenu est inférieur à 27 millions de dongs par mois d'accéder au logement social, et élargissant les perspectives des travailleurs à revenus moyens.

La ville a notamment rationalisé le processus d'investissement et de construction grâce à un mécanisme de « voie rapide », réduisant ainsi le délai de traitement à environ 122 à 132 jours selon les sources de financement. Parallèlement, elle encourage les entreprises à proposer proactivement des affectations foncières, liant ainsi le développement du logement social à une planification urbaine multi-centres, plutôt que de dépendre exclusivement des terrains publics.

« Récemment, la municipalité a également soumis un document au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement demandant la levée des obstacles à l'approbation des politiques d'investissement, notamment pour les terrains gérés par l'État ou ceux qui n'ont pas encore été indemnisés ou défrichés. Ces ajustements visent à créer un cadre juridique plus favorable à la participation des entreprises », a déclaré le vice-président du Comité populaire de la ville.

Fort d'une vaste expérience dans le développement du logement social, M. Le Huu Nghia, directeur général de la société Le Thanh, estime que la suppression des obstacles institutionnels et la mise en place d'une procédure accélérée inciteront les entreprises à s'impliquer davantage. De même, l'assouplissement des plafonds de revenus permettra d'élargir le nombre de bénéficiaires, améliorant ainsi la liquidité des projets et offrant aux travailleurs davantage d'opportunités d'accéder à la propriété d'un logement social.

Du point de vue du syndicat municipal, M. Vo Khac Thai a déclaré que la gestion des membres et des travailleurs est en cours de modernisation afin de gagner en transparence et en efficacité. Le syndicat poursuivra la numérisation du processus d'inscription et développera une plateforme en ligne permettant aux travailleurs de consulter facilement leurs dossiers, réduisant ainsi les retards et les pertes d'informations.

Grâce à des efforts synchronisés, de l'élaboration des politiques et de la planification à la mise en œuvre, le programme de logements sociaux de Hô Chi Minh-Ville offre aux travailleurs la possibilité de s'installer dans des environnements de vie convenables, tout en jetant les bases du développement durable de la ville.

À partir des récits individuels d’« installation » en ville, une stratégie de développement urbain à long terme se dessine progressivement – ​​un lieu où les gens ont non seulement un endroit où vivre, mais aussi les conditions pour vivre, travailler et tisser des liens durables avec la ville.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/bai-toan-an-cucho-cong-nhan-bai-cuoi-cham-lo-toan-dien-20260424173126583.htm