Assurer les bases d'une croissance à deux chiffres.

VTV.vn - Depuis le début de son mandat, le gouvernement a résolument mis en œuvre des réformes des procédures administratives, considérant cela comme la solution la plus rapide pour promouvoir la croissance.

Assurer les bases d'une croissance à deux chiffres.

Au cours des quatre premiers mois de l'année, malgré un contexte mondial complexe et volatil, l' économie vietnamienne a continué de prospérer, avec des résultats remarquables. Notamment, l'indice de production industrielle (IPI) a progressé de 9,2 %, témoignant de la reprise et de l'expansion stables du secteur industriel. Autre point positif : l'IPI a augmenté dans les 34 localités, illustrant l'impact généralisé de l'activité industrielle à l'échelle nationale. Le nombre de nouvelles entreprises créées au cours des quatre premiers mois a atteint près de 78 000, pour un capital social total de 785 000 milliards de VND, soit une forte hausse de plus de 50 % en termes de capital et de nombre. Lors de la réunion gouvernementale ordinaire d'avril, les dirigeants et les ministères ont également présenté plusieurs mesures visant à maintenir cette dynamique de croissance. Cette réunion était présidée par le Premier ministre Lê Minh Hưng.

Dans un contexte de forte volatilité des marchés mondiaux des carburants, garantir la sécurité énergétique est essentiel au maintien de la stabilité macroéconomique. En avril, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances ont mis en œuvre des mesures visant à maîtriser la situation et à renforcer l'autonomie énergétique. Les stocks de carburants sont restés stables et l'approvisionnement des raffineries en matières premières a été assuré jusqu'à fin juin.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Le Manh Hung, a proposé : « Je demande au gouvernement d'enjoindre aux collectivités locales et au ministère des Finances d'exiger des représentants du capital au sein des entreprises un contrôle strict des portefeuilles d'investissement, notamment des projets d'investissement dans le secteur de l'énergie. Deuxièmement, je demande au gouvernement d'approuver et de publier rapidement un décret modifiant et complétant les décrets n° 57 et n° 58 afin de promouvoir le développement des énergies renouvelables. Enfin, je demande au gouvernement et au Premier ministre d'autoriser l'application et l'ajustement du Plan de développement énergétique n° 8 selon une procédure simplifiée. »

Concernant les investissements publics – l'un des principaux moteurs de la croissance –, au 30 avril, le pays avait déboursé plus de 144 000 milliards de VND, soit 14,2 % du plan fixé par le Premier ministre. Afin de garantir le décaissement intégral des fonds alloués, de nombreux ministères et agences ont demandé la réaffectation de leurs crédits non utilisés, en les réaffectant à d'autres projets d'infrastructures importants.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré : « Concernant le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, nous proposons une réduction de 28 146 milliards de VND. Sur ce montant, 15 110 milliards de VND proviennent d’économies réalisées sur les dépenses d’investissement déjà allouées au projet par le gouvernement central, mais qui ne seront pas décaissées comme prévu. Notre demande initiale s’élevait à 16 745 milliards de VND, mais vous nous avez versé 44 000 milliards de VND. »

Le gouvernement a mis en œuvre avec vigueur des réformes des procédures administratives, considérant cela comme le moyen le plus rapide de stimuler la croissance.

Depuis le début de son mandat, le gouvernement a entrepris une réforme dynamique des procédures administratives, y voyant le moyen le plus rapide de stimuler la croissance. La semaine dernière, il a promulgué simultanément huit résolutions visant à réduire, décentraliser et simplifier les procédures administratives et les conditions d'exercice des activités commerciales dans de nombreux secteurs. 184 procédures administratives ont été supprimées et 890 conditions d'exercice des activités commerciales allégées. Cette initiative est considérée comme l'une des réformes les plus ambitieuses et complètes de ces dernières années. Toutefois, il est impératif que leur mise en œuvre au niveau des ministères, des secteurs et des collectivités locales se déroule sans heurts, afin d'éviter la création de procédures supplémentaires susceptibles d'entraîner des désagréments et des retards pour les citoyens et les entreprises.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Trinh Viet Hung, a déclaré : « Le ministère va examiner et poursuivre la modification de 13 lois, 47 décrets et 60 circulaires. Il s'agit d'une tâche considérable et urgente à mener à bien d'ici juin. Par ailleurs, nous allons continuer à réformer en profondeur les procédures administratives, à décentraliser les pouvoirs vers les collectivités locales et à coordonner et accompagner ces dernières afin de réduire et de supprimer davantage les procédures administratives relevant des communes et des provinces. Par exemple, concernant le renouvellement des permis d'exploitation des eaux souterraines, si l'entreprise A a déjà obtenu un permis, le changement de nom de l'entreprise A en entreprise AB ou B ne nécessitera plus de nouveau permis ; l'entreprise devra simplement en informer l'agence de gestion de l'État. »

Le ministère de la Justice a également recommandé au gouvernement de prendre rapidement une décision approuvant le projet pilote d'évaluation et de notation des processus législatifs fondée sur des indicateurs clés de performance. Il s'agit d'un outil important pour contrôler et garantir l'efficacité de la réforme des procédures administratives.

Le 5 mai, les ministères de la Justice, de l'Agriculture et de l'Environnement et des Finances présenteront trois résolutions visant à réduire, décentraliser et simplifier les procédures administratives et les conditions d'exercice des activités commerciales. La réforme administrative ne se limite pas à la résolution des difficultés immédiates ; elle vise à consolider les fondements de l'économie, car seule une base solide permettra d'assurer une croissance plus forte.

Experts et entreprises s'accordent à dire que les réformes radicales récentes témoignent d'un changement radical dans la conception de la gestion gouvernementale : d'une approche réactive aux recommandations, on est passé à une démarche proactive d'analyse et de suppression des obstacles institutionnels à la source. Lors de la réunion ordinaire du gouvernement, le Premier ministre Le Minh Hung a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de concentrer leurs ressources sur la mise en œuvre des nouvelles réglementations, d'organiser des inspections et un contrôle rigoureux, et de prévenir absolument l'apparition de nouveaux obstacles administratifs durant cette mise en œuvre.

Le Premier ministre Lê Minh Hưng a déclaré : « La réforme des procédures administratives, la réduction et la simplification des procédures et des conditions d'affaires ne constituent pas une tâche ponctuelle, mais un processus continu lié au développement socio-économique et à l'émergence de nouvelles problématiques. Nous devons donc poursuivre notre examen. Récemment, nous avons publié un document enjoignant les ministères et agences, notamment le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Construction, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et le ministère de l'Industrie et du Commerce, à poursuivre l'examen des procédures et des conditions d'affaires en matière d'autorisations, d'études d'impact environnemental, de permis de construire, d'autorisations pour la gestion des parcs et zones industrielles, ainsi que de réglementations, procédures et conditions relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies… Or, nous procédons actuellement à des réductions, et l'un des points que les ministères doivent surveiller dans leurs secteurs de gestion respectifs est la manière dont les collectivités locales mettent en œuvre ces réductions. Simplifier et réduire les conditions d'affaires tout en créant de nouvelles procédures au niveau local est inacceptable. Les procédures et processus internes qui engendrent de nouvelles procédures sont inefficaces et, en fin de compte… Les entreprises et les citoyens ne bénéficient toujours pas des résultats concrets de ces réductions. » Il est essentiel que les ministères examinent et surveillent la mise en œuvre, la décentralisation et la réduction des procédures et conditions commerciales.

Au cours des quatre premiers mois de l'année, malgré un contexte mondial volatil et complexe, l'économie vietnamienne a continué de prospérer, enregistrant des évolutions positives notables.

Hô Chi Minh-Ville : De nombreux projets clés accélèrent leur achèvement.

Pour évaluer l'efficacité des investissements dans l'économie, on utilise souvent le ratio capital-production incrémentale (ICOR). En termes simples, l'ICOR indique le montant de capital nécessaire à l'économie pour atteindre une unité de croissance supplémentaire. Plus cet indice est faible, plus l'utilisation du capital est efficace, et inversement. Cela signifie que le capital d'investissement est utilisé de manière efficiente.

Entre 2016 et 2020, l'ICOR du Vietnam s'élevait à 6,77. Pour la période 2021-2025, il devrait atteindre 6,43. Ainsi, en cinq ans, l'ICOR du Vietnam n'a diminué que de 0,34 point. L'objectif pour les cinq prochaines années est de le ramener à une fourchette de 4,5 à 4,8, ce qui implique de viser une réduction sans précédent depuis plusieurs décennies.

Le défi consiste donc à garantir que les décaissements soient liés à l'efficience des capitaux, conformément aux directives du secrétaire général et président To Lam : il ne faut absolument pas substituer l'ampleur des capitaux à l'efficience, ni la qualité de la croissance au nombre de projets, et encore moins l'efficacité à long terme à la rapidité des décaissements. Immédiatement après les vacances, Hô Chi Minh-Ville, l'une des localités ayant bénéficié des plus importants investissements publics du pays, a accéléré la mise en œuvre de projets de transport essentiels, engendrant des retombées positives dans toute la société.

À l'échangeur de la rocade 3 – Hô-Chi-Minh-Ville – Long Thanh – Dau Giay, l'un des six plus importants de l'ensemble du tracé de la rocade 3, les travaux sont achevés à environ 80 %, l'objectif étant une mise en service en septembre. Une fois opérationnel, cet échangeur facilitera l'accès à la rocade 3 depuis celle-ci, réduira les embouteillages à l'échangeur d'An Phu et offrira une liaison directe avec Nhon Trach et Dong Nai.

M. Hoang Dinh De, commandant adjoint du lot de construction n° 1 du projet de rocade n° 3 de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Nous travaillons d’arrache-pied. Actuellement, une dizaine d’équipes de construction sont à l’œuvre. La main-d’œuvre est composée d’une centaine de personnes qui travaillent jour et nuit. Dans certaines équipes, les membres travaillent par roulement sur le chantier sans interruption. Dans d’autres, nous n’avons pas pris de pause, même pendant les jours fériés du 30 avril et du 1er mai, afin de garantir l’avancement des travaux. Pour certains éléments, nous profitons de la saison sèche pour les achever avant l’arrivée de la saison des pluies. »

Dans la même veine, le projet de passerelle piétonne enjambant la rivière Saigon et reliant le parc Ben Bach Dang au quartier urbain de Thu Thiem s'accélère également. Plus de 50 % du volume total des travaux est déjà réalisé et la passerelle devrait être achevée et mise en service à temps pour la fête nationale du 2 septembre.

M. Le Van Phu, du comité de gestion du projet My Thuan, a déclaré : « Profitant des conditions de circulation favorables pendant les vacances, le transport et le coulage des gros blocs de béton ont contribué à l'achèvement du projet dans les délais impartis. »

Avec 77 projets de transport, totalisant près de 1,8 billion de VND, actuellement prévus pour mise en œuvre, les experts estiment qu'il s'agit de la plus importante phase d'investissement dans les infrastructures jamais entreprise par Hô Chi Minh-Ville.

Le professeur agrégé Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie, a déclaré : « Il faut replacer les choses dans un contexte plus large pour constater que tout est sur une trajectoire ascendante très marquée. Ces éléments sont interdépendants ; chacun contribue à la vision d'ensemble, et cette vision d'ensemble crée les conditions permettant aux domaines prioritaires de progresser plus rapidement et plus efficacement. »

Récemment, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a demandé aux départements, agences et investisseurs de concentrer leurs efforts sur la poursuite des projets de construction conformément aux directives du Premier ministre, compte tenu de la pénurie urgente de matières premières que connaît la ville et de ne permettre aucun retard de projet pour cette raison.

L’objectif principal de la gestion macroéconomique en 2026 sera l’équilibre. Il s’agit non seulement de réaliser une forte croissance, mais aussi de garantir cette croissance sur la base d’une stabilité macroéconomique. Cela exige une coordination étroite des politiques, notamment la promotion d’un rôle proactif de la politique budgétaire, une gestion souple mais prudente de la politique monétaire, l’amélioration de l’efficacité des investissements publics et l’accélération des réformes structurelles afin de développer de nouveaux moteurs de croissance.

Source : https://vtv.vn/bao-dam-cac-nen-tang-cho-tang-truong-2-con-so-100260505002742174.htm