Assurer les conditions d'apprentissage et prévenir les surfacturations dans l'éducation à Hô-Chi-Minh-Ville

Un journaliste du journal Nguoi Lao Dong s'est entretenu avec le Dr Nguyen Thi Nhat Hang, directrice adjointe du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, à ce sujet.

Journaliste : Récemment, l'état des infrastructures et des écoles s'est dégradé ; les élèves doivent étudier dans des locaux temporaires (notamment dans la région II, à Binh Duong ) . Quelle en est la cause, Madame ?

- Dr NGUYEN THI NHAT HANG : Après la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville compte près de 3 500 établissements d'enseignement, de la maternelle au lycée, et environ 2,5 millions d'élèves tous niveaux confondus. Malgré les difficultés, la ville a assuré la totalité des places d'études pour les élèves de la région durant l'année scolaire 2025-2026. Il s'agit d'une véritable détermination des autorités à tous les niveaux à promouvoir l'éducation et la formation, notamment en investissant dans les infrastructures et en veillant à ce que le personnel enseignant réponde aux exigences pédagogiques. Il s'agit également d'un effort considérable des établissements d'enseignement, qu'il convient de saluer.

Cependant, on constate que les conditions matérielles et scolaires de la ville varient considérablement d'une région à l'autre ; certaines écoles ne répondent pas aux normes matérielles prescrites par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Les difficultés se concentrent principalement dans les zones densément peuplées, limitrophes ou en pleine urbanisation, confrontées à une surcharge scolaire.

Français En examinant les installations physiques en prévision de la nouvelle année scolaire, nous avons constaté que certaines écoles ne sont pas aux normes en raison d'éléments manquants ou dégradés, tels que des salles de classe insuffisantes pour organiser 2 séances/jour ; des salles fonctionnelles, des bibliothèques et des salles spécialisées non conformes aux normes ou en cours d'achèvement ; des équipements, des tables et des chaises et des infrastructures auxiliaires sont endommagés, inesthétiques et n'ont pas été entretenus ou réparés... Ces lacunes, notamment dans les zones densément peuplées, la pression sur les effectifs étudiants due à l'urbanisation rapide..., ont provoqué une opinion publique négative pour le secteur de l'éducation et de la formation de la ville au début de la nouvelle année scolaire.

Bảo đảm điều kiện học tập, ngăn chặn — Dr. Nguyen Thi Nhat Hang, directrice adjointe du département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville

Ce n'est que la rentrée scolaire, mais l'opinion publique est déjà très négative. Quelles solutions concrètes le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville propose-t-il pour surmonter ces problèmes ?

En application de la directive du Président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville du 22 septembre 2025 relative à une étude et une consultation générales sur un plan global pour les installations et le matériel pédagogique de toutes les écoles publiques de la région, le Département de l'Éducation et de la Formation a demandé aux Comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales de classer et d'évaluer d'urgence l'état des dégâts et de la dégradation. Parallèlement, ils doivent appliquer strictement la directive du Président du Comité populaire de la ville concernant la mobilisation et l'avance proactives de fonds sur le budget local pour la réparation immédiate des installations présentant un risque d'insécurité, garantissant ainsi les conditions d'enseignement des élèves et des enseignants.

En particulier, nous demandons aux localités et aux établissements d’enseignement d’inspecter et d’évaluer régulièrement la qualité et la sécurité des travaux de construction, des salles de classe, des toilettes, des systèmes d’électricité et d’eau, d’effectuer l’entretien, les réparations et d’assurer les conditions de sécurité et d’hygiène des écoles conformément à la réglementation.

De plus, il doit effectuer des inspections et des évaluations régulières rigoureuses en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de structures de couloirs d'évacuation et de signalisation de sécurité ; établir des plans d'intervention en cas d'incident ; veiller à la sécurité des activités éducatives de l'école et signaler à l'autorité hiérarchique supérieure directe les problèmes qui dépassent ses compétences afin qu'ils soient résolus rapidement. Il doit également proposer et autofinancer activement l'achat de matériel pédagogique, conformément aux exigences minimales fixées par le ministère de l'Éducation et de la Formation et aux réglementations connexes.

Actuellement, de nombreuses écoles sont utilisées depuis longtemps et se dégradent de plus en plus, nécessitant des travaux d'entretien, de réparation, de maintenance ou des investissements dans des constructions de remplacement pour garantir la sécurité. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre l'expansion et de construire un réseau de nouvelles écoles pour offrir des places d'études aux élèves.

À l'avenir, nous nous concentrerons sur le suivi de la gestion de l'éducation dans la Région II, afin de rappeler aux établissements de renforcer l'entretien et l'amélioration des salles de classe, des tables et chaises des élèves, ainsi que des toilettes. Actuellement, certaines écoles doivent veiller à l'entretien de leurs installations selon des critères pertinents.

La situation décrite ci-dessus se concentre principalement dans les zones densément peuplées, limitrophes ou en pleine urbanisation, et confrontées à une forte affluence d'élèves. Nous avons mené une enquête et demandé aux comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales de classer d'urgence les écoles et les classes, d'évaluer l'état des dégâts et de la dégradation, et de garantir aux élèves des lieux d'étude sûrs et adaptés. Nous avons également collaboré avec le ministère des Finances afin d'aider les communes à mobiliser et à avancer des fonds sur le budget local pour réparer immédiatement les installations présentant un risque d'insécurité.

La situation de « recouvrement chaotique » dans les établissements scolaires, où l'on profite du nom de l'association de parents d' élèves pour percevoir des frais hors réglementation, se reproduit-elle ? Comment gérer cette situation si elle perdure ?

La circulaire 55/2011 du ministère de l'Éducation et de la Formation réglemente spécifiquement cette question. Cependant, récemment, dans certains établissements scolaires, le comité des parents d'élèves a utilisé son nom pour mobiliser des contributions en dehors des règles, provoquant le mécontentement des parents. Le ministère de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a rapidement pris connaissance des informations reçues et a rapidement pris des mesures pour remédier à cette situation.

Conformément à la circulaire 55, l'Association des parents d'élèves est créée chaque année scolaire afin de coordonner avec l'école la mise en œuvre des activités éducatives. L'utilisation par l'Association des parents d'élèves du nom de « mobiliser les parents » pour des dons qui ne servent pas directement ses activités est contraire à la réglementation.

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville a publié de nombreux documents dirigeant et fournissant des instructions détaillées sur la collecte de fonds conformément à la circulaire 16/2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation, en particulier et plus récemment le document 2705 guidant la mise en œuvre de la circulaire 55 et de la circulaire 16.

En particulier, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville interdit expressément l'utilisation du nom de l'Association des parents d'élèves pour percevoir des frais en dehors de la réglementation. Il est interdit d'exploiter le parrainage pour contraindre les parents à contribuer ; de considérer la collecte de fonds comme une condition à la fourniture de services d'éducation et de formation ; et de fixer des niveaux moyens ou minimaux de parrainage.

Les écoles doivent divulguer publiquement, de manière transparente et détaillée l'ensemble de leurs revenus et dépenses sur le tableau d'affichage, le site web de l'unité ou du groupe de parents. Le ministère de l'Éducation et de la Formation exige des écoles qu'elles guident le comité de représentants des parents afin qu'il fonctionne conformément à la charte et qu'elles n'organisent pas de revenus et de dépenses qui ne figurent pas dans la liste des réglementations de l'État.

En outre, le Département de l'éducation et de la formation de la ville d'Hô Chi Minh-Ville organisera une formation pour les administrateurs scolaires et les comptables sur les réglementations financières, les revenus autorisés et les procédures de recettes et de dépenses, afin de sensibiliser et de renforcer le respect de la loi.

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville organisera également des inspections ponctuelles et régulières des recettes et des dépenses des établissements d'enseignement au début de l'année scolaire. Il demande aux comités populaires des arrondissements, des communes et des zones spéciales de renforcer l'inspection et la supervision des recettes et des dépenses dans leur zone et d'expliquer les activités des établissements d'enseignement, notamment la gestion des recettes.

En cas d'irrégularités dans les recettes et les dépenses d'un établissement d'enseignement, le ministère de l'Éducation et de la Formation examinera et traitera rigoureusement la responsabilité du responsable de l'unité fautive. Les mesures prises comprennent : l'examen des responsabilités ; l'examen de mesures disciplinaires en cas d'incident grave portant atteinte à la réputation du secteur, telles qu'un blâme, un avertissement ou des sanctions plus sévères, susceptibles de compromettre la concurrence et l'emploi.

Le Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville fera du respect des réglementations sur les recettes et les dépenses financières une condition préalable lors de l'évaluation de la concurrence de fin d'année des écoles et des gestionnaires individuels.

Des recettes publiques et transparentes

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville exige des écoles qu'elles mettent en place une collecte publique et transparente des frais de scolarité. L'organisation de cette collecte dans les écoles doit être unifiée. De plus, l'efficacité du contrôle exercé par les organismes de gestion sur la collecte des frais de scolarité des établissements d'enseignement doit être améliorée. Les parents et la société doivent disposer d'un point de comparaison et participer au contrôle de l'organisation des activités éducatives des écoles, afin d'éviter les surfacturations susceptibles de susciter l'indignation du public.

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville a également publié le numéro de hotline 028.38.223.358 et l'adresse e-mail sgddt@tphcm.gov.vn pour recevoir les commentaires des parents, des étudiants, des organisations et des particuliers...

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