Cependant, à l'approche de la date limite de rétablissement, de nombreuses entreprises et associations professionnelles ont encore de nombreuses préoccupations et suggestions concernant la mise en œuvre des réglementations connexes afin d'assurer la stabilité de la chaîne d'approvisionnement alimentaire.
Récemment, le ministère de la Santé a également demandé aux entreprises et organisations du secteur alimentaire de préparer de manière proactive et urgente les documents et conditions nécessaires à la mise en œuvre de la nouvelle réglementation.
Inquiétudes concernant le risque de persistance des embouteillages.
M. Huynh Quoc Kiet, représentant de la société Cam Hoa Limited, située au hameau de Dinh Ba, commune de Tan Ho Co, province de Dong Thap, a déclaré : « Au poste frontière international de Dinh Ba (province de Dong Thap), durant la suspension temporaire et l’ajustement de la période d’application du décret n° 46/2026/ND-CP, les activités d’import-export se sont déroulées sans encombre, garantissant ainsi le transport des marchandises dans les délais. Cependant, la société commence à s’inquiéter des problèmes potentiels qui pourraient survenir après le 15 avril. »
Étant donné que l'entreprise importe régulièrement des produits agricoles frais tels que des lotus, des mangues et des fruits de palmier du Cambodge, le processus de dédouanement pourrait être prolongé si elle devait se soumettre à l'ensemble des procédures d'inspection de sécurité alimentaire conformément à la nouvelle réglementation.
Compte tenu de la nature des produits agricoles frais, même un retard de 3 jours ou plus dans le dédouanement peut engendrer des coûts importants tels que le stockage et la manutention, tout en augmentant le risque de dégradation de la qualité du produit.
En outre, de nombreuses autres entreprises d'importation agricole craignent que les procédures liées à la déclaration et à l'enregistrement des produits ne prolongent le processus d'importation par rapport à avant, car le décret n° 46/2026/ND-CP stipule que les produits alimentaires, y compris les additifs, les auxiliaires technologiques, les emballages et les ustensiles qui entrent en contact direct avec les aliments, doivent faire l'objet de procédures de déclaration et d'enregistrement de conformité.
Concernant cette question, la Chambre de commerce européenne au Vietnam (EuroCham) estime que le décret n° 46/2026/ND-CP augmentera considérablement le niveau et les niveaux de contrôle, ce qui entraînera des délais de dédouanement plus longs et un risque élevé de congestion continue, en particulier pour les produits frais qui ne peuvent pas attendre 9 à 10 jours pour être testés.
En conséquence, les procédures administratives doivent être réformées de manière à n'introduire de nouvelles procédures que si elles peuvent démontrer leur efficacité en matière d'amélioration de la sécurité alimentaire et ne perturbent pas la chaîne de production et commerciale.
La gestion de la sécurité alimentaire doit suivre les meilleures pratiques internationales, en adoptant une approche systématique avec des normes claires de la production à la consommation ; en établissant des réglementations spécifiques sur la culture et l’approvisionnement en produits frais ; en renforçant l’application des normes internationales telles que HACCP, ISO et BPF pour les aliments transformés ; et en numérisant et en unifiant les données entre les organismes de réglementation afin d’améliorer l’efficacité des inspections et la traçabilité.
Adopter une approche résolument axée sur la gestion des risques et renforcer les audits a posteriori.
Concernant certaines catégories de produits comme les épices, Mme Hoang Thi Lien, présidente de l'Association vietnamienne du poivre et des épices, a déclaré : « Il s'agit d'un secteur composé de produits végétaux séchés, présentant de faibles risques pour la sécurité alimentaire et commercialisé à l'échelle mondiale depuis longtemps ; les marchandises sont généralement commercialisées par l'intermédiaire de négociants, d'entrepôts de transit et de réexportation ; de nombreux pays ne délivrent pas de certificats de sécurité alimentaire/santé pour les épices séchées, même si ces produits répondent aux normes internationales. »
Par conséquent, l’application uniforme des mécanismes de gestion de la conception des aliments à haut risque au poivre et aux épices séchées risque d’être incompatible avec les pratiques internationales et les réalités commerciales.
Concernant la réglementation exigeant que tous les établissements de production et de vente de produits alimentaires soient titulaires d'un certificat de sécurité alimentaire avant leur exploitation, Nguyen Hoai Nam, secrétaire général de l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer (VASEP), estime que cette exigence pourrait facilement engendrer un engorgement des importations alimentaires, car les producteurs étrangers ne peuvent obtenir ce certificat vietnamien. Ils ne possèdent que des certifications reconnues internationalement telles que l'ISO, l'HACCP et les BPF, ce qui les empêche d'importer des marchandises au Vietnam.
En revanche, cette exigence crée également des difficultés pour les entreprises nationales qui ont déjà adopté des normes reconnues internationalement , mais qui doivent tout de même demander un certificat de sécurité alimentaire supplémentaire.
Selon Mme Ly Kim Chi, présidente de l'Association des aliments et boissons de Ho Chi Minh-Ville, le décret n° 46/2026/ND-CP et la résolution n° 66.13/2026/NQ-CP attribuent une quantité très importante de travail supplémentaire aux agences spécialisées aux niveaux provincial et municipal.
Cela augmente non seulement le nombre de procédures, mais aussi considérablement les exigences en matière d'expertise approfondie, de personnel certifié, de laboratoires d'essais normalisés et de processus de coordination inter-agences.
Si les organismes chargés de l'application de la loi sont débordés, les entreprises continueront d'en subir les conséquences sous forme de délais de traitement prolongés, de perturbations de la production et des opérations commerciales, et d'une augmentation des coûts de mise en conformité.
Il est donc urgent de revoir et de modifier en profondeur le décret n° 46/2026/ND-CP et la résolution n° 66.13/2026/NQ-CP. Les modifications doivent impérativement privilégier la gestion des risques, renforcer les contrôles a posteriori et alléger les procédures formelles de pré-inspection.
À long terme, la priorité devrait être donnée à l'accélération de la rédaction de la loi révisée sur la sécurité alimentaire et à la mise en place d'un système synchronisé et stable de décrets d'orientation.
Compte tenu des difficultés susmentionnées, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a proposé que le gouvernement envisage de prolonger la suspension temporaire du décret n° 46/2026/ND-CP et de la résolution n° 66.13/2026/NQ-CP jusqu'à ce que la loi modifiée sur la sécurité alimentaire soit adoptée et entre en vigueur par l'Assemblée nationale, tout en continuant d'appliquer le décret n° 15/2018/ND-CP comme base juridique pendant la période transitoire.
Le décret n° 46/2026/ND-CP et la résolution n° 66.13/2026/NQ-CP seront remplacés par un document détaillant les directives de mise en œuvre de la nouvelle loi sur la sécurité alimentaire, garantissant la cohérence, l'uniformité et l'efficacité.
Selon la VCCI, cette option a reçu un soutien important de la majorité des entreprises et des associations professionnelles, elle est cohérente avec les réalités pratiques et elle évite de créer une instabilité juridique inutile.
Selon nhandan.vn
Source : https://baodongthap.vn/bao-dam-on-dinh-chuoi-cung-ung-thuc-pham-a238245.html
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