Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé à la province de Quang Ninh de suspendre temporairement les fusions d'écoles.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de demander à la province de Quang Ninh de suspendre temporairement la mise en œuvre des plans de fusion des écoles publiques.

Une délégation du ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment effectué une inspection et tenu une séance de travail avec le département provincial de l'Éducation et de la Formation de Quang Ninh concernant la fusion des écoles publiques de la région.

En conséquence, depuis fin octobre, dans le cadre de sa politique de réorganisation du réseau des établissements scolaires , la province de Quang Ninh a procédé à des fusions d'écoles à grande échelle afin de rationaliser le système et d'améliorer son efficacité de gestion. Cependant, la mise en œuvre rapide et généralisée de cette politique a engendré de nombreuses lacunes, affectant la qualité de l'enseignement et la stabilité du personnel enseignant.

De nombreuses écoles de Quang Ninh ont révélé de nombreuses lacunes après les fusions.

PHOTO : NH

D'après un représentant du Département de l'Éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation), les statistiques montrent que la province a supprimé 280 établissements d'enseignement public sur un total de 570, soit près de 50 %, en un laps de temps très court. Plus précisément, le nombre d'écoles relevant directement des comités populaires communaux est passé de 477 à 212, soit une réduction de plus de la moitié. Au niveau du premier cycle du secondaire, certaines zones ont fusionné 3 ou 4 écoles en une seule, allant bien au-delà des recommandations du ministère de l'Éducation et de la Formation.

D'après l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, les fusions ont entraîné une augmentation considérable de la taille des écoles, des classes et des annexes. Un rapport du département de l'Éducation et de la Formation de Quang Ninh indique que 81 établissements scolaires, répartis dans 36 communes et quartiers, dépassent les limites fixées par les circulaires 13/2020 et 23/2024. Parmi ceux-ci, 13 écoles comptent entre 10 et 16 annexes, 7 écoles ont plus de 70 classes et, exceptionnellement, l'école primaire Bai Chay en compte 95 et l'école primaire Ly Thuong Kiet 97, soit 2,5 fois la limite autorisée.

De nombreuses écoles de Quang Ninh ont augmenté le nombre de classes, allant au-delà des réglementations.

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On constate un surplus de personnel de direction et d'employés dans de nombreux endroits, alors que la structure organisationnelle n'est pas encore stable et que le transfert des enseignants entre les écoles se heurte à de nombreuses difficultés.

D'après l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, les fusions d'établissements scolaires à Quang Ninh entraînent non seulement une surcharge de travail en personnel, mais affectent également les modèles éducatifs spécialisés, notamment les internats et semi-internats pour les élèves issus de minorités ethniques. Après ces fusions, de nombreux établissements ne respectent plus le pourcentage requis d'élèves en semi-internat, tel que stipulé dans la circulaire 03/2023, ce qui les prive des aides destinées aux minorités ethniques et aux régions montagneuses. Les élèves des zones reculées rencontrent ainsi davantage de difficultés de transport et d'accès à l'éducation.

Les infrastructures constituent également un obstacle majeur. Bien que le nombre d'écoles ait diminué, le nombre d'élèves, de salles de classe et les besoins en internat ont augmenté, tandis que de nombreux établissements n'ont pas bénéficié d'investissements pour agrandir les salles de classe, les cuisines, les sanitaires, les dortoirs ou les transports scolaires. Cette situation engendre des risques de surpopulation et des problèmes de sécurité dans les établissements scolaires.

De plus, le rythme rapide des fusions a perturbé le quotidien des enseignants, des élèves et des parents, engendrant une instabilité psychologique. Certaines écoles ont dû organiser les cours sur plusieurs sites, ce qui a engendré des difficultés de gestion et des perturbations dans les activités professionnelles, et a affecté la qualité de l'enseignement.

Une évaluation d'impact complète est requise.

Compte tenu de ces lacunes, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document demandant à la province de Quang Ninh de suspendre temporairement tout nouveau projet de fusion afin de mener une évaluation d'impact complète, incluant les aspects professionnels, sociaux et financiers.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé à Quang Ninh de suspendre temporairement la mise en œuvre de nouveaux projets de fusion afin de mener une évaluation d'impact complète.

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Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé à la province de réorganiser son personnel conformément aux circulaires 19/2023 et 20/2023, de revoir le nombre de directeurs adjoints et d'employés, et d'adapter les effectifs à la situation réelle. Parallèlement, il a accordé au département de l'Éducation et de la Formation la latitude nécessaire pour recruter et muter des enseignants entre les communes afin de garantir la continuité de l'enseignement et de l'apprentissage.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation exige une révision et un investissement accru dans les infrastructures et le matériel pédagogique, en particulier dans les zones montagneuses, rurales et insulaires ; le maintien des établissements scolaires dans les zones difficiles et la nécessité d'éviter les fusions qui compromettraient les possibilités d'internat et d'externat pour les élèves issus de minorités ethniques.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'étudier des mécanismes de soutien aux enseignants touchés par les fusions, notamment ceux qui doivent enseigner dans plusieurs établissements scolaires ou dans des écoles spécialisées dont le modèle est en cours de modification.

L'évaluation du Département de l'Éducation générale indique également que les fusions d'établissements scolaires à Quang Ninh, bien que motivées par l'objectif de rationaliser et de moderniser le système éducatif, ont révélé de nombreux problèmes d'organisation et de gestion. La demande de suspension temporaire formulée par le ministère de l'Éducation et de la Formation est considérée comme une étape nécessaire pour évaluer et ajuster les politiques, afin de garantir que la réforme de l'éducation soit plus efficace, durable et humaine.

Source : https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm