Le ministère de l'Éducation et de la Formation demande à Quang Ninh de suspendre temporairement les fusions d'écoles.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de demander à Quang Ninh de suspendre temporairement la mise en œuvre des plans de fusion des écoles publiques.

Une délégation de travail du ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment inspecté et collaboré avec le département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Ninh sur la fusion des écoles publiques de cette localité.

En conséquence, depuis fin octobre, dans le cadre de sa politique de réorganisation du réseau des établissements scolaires , la province de Quang Ninh a procédé à des fusions d'écoles à grande échelle, dans le but de rationaliser le système et d'améliorer son efficacité de gestion. Toutefois, la rapidité et l'ampleur de la mise en œuvre ont engendré de nombreux problèmes, affectant la qualité de l'enseignement et la stabilité des équipes pédagogiques.

Après leur fusion, de nombreuses écoles de Quang Ninh ont révélé de nombreuses lacunes.

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Un représentant du Département de l'Éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation) a déclaré que, selon les statistiques, la province a vu son nombre d'établissements d'enseignement public diminuer de 280 sur 570 en peu de temps, soit près de 50 %. Plus précisément, le nombre d'écoles relevant des comités populaires au niveau communal, qui s'élevait à 477, a été réduit à 212, soit une diminution de plus de la moitié. Au niveau secondaire, dans certaines zones, trois ou quatre écoles ont fusionné en un seul établissement, ce qui va bien au-delà des recommandations du ministère de l'Éducation et de la Formation.

D'après l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, la fusion a entraîné une augmentation soudaine de la taille des écoles, du nombre de classes et de sites scolaires. Un rapport du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Ninh révèle que 81 établissements scolaires, répartis dans 36 communes et quartiers, dépassent les capacités autorisées par les circulaires 13/2020 et 23/2024. Parmi eux, 13 écoles comptent entre 10 et 16 sites, 7 écoles accueillent plus de 70 classes, et l'école primaire Bai Chay en compte respectivement 95 et 97, soit 2,5 fois la capacité maximale autorisée.

De nombreuses écoles de Quang Ninh ont augmenté le nombre de classes, allant au-delà des réglementations.

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On constate un surplus de cadres et de personnel dans de nombreux endroits, tandis que la structure organisationnelle est instable et que la mobilisation des enseignants entre les écoles se heurte à de nombreuses difficultés.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la fusion des écoles à Quang Ninh entraîne non seulement une surcharge de travail pour le personnel, mais affecte également certains modèles éducatifs, notamment les internats et les semi-internats pour les minorités ethniques. Après la fusion, de nombreuses écoles ne disposent plus du nombre suffisant d'élèves en semi-internat, comme le prévoit la circulaire 03/2023, ce qui les prive du droit de bénéficier des aides destinées aux minorités ethniques et aux zones montagneuses. Les élèves des zones reculées rencontrent davantage de difficultés pour se déplacer et accéder à l'éducation.

Les infrastructures constituent également un goulot d'étranglement majeur. Bien que le nombre d'écoles ait diminué, le nombre d'élèves, de classes et les besoins en internat ont augmenté, tandis que de nombreux établissements n'ont pas investi dans l'agrandissement des salles de classe, des cuisines, des sanitaires, des dortoirs ou des transports scolaires. Cette situation engendre un risque de surcharge et compromet la sécurité des activités scolaires.

De plus, la fusion rapide a engendré confusion et instabilité psychologique chez les enseignants, les élèves et les parents. Certains établissements doivent organiser l'enseignement sur plusieurs sites, ce qui complique la gestion et les activités professionnelles et nuit à la qualité de l'enseignement.

Nécessite une évaluation d'impact complète

Face aux lacunes susmentionnées, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document demandant à la province de Quang Ninh de suspendre temporairement tout nouveau projet de fusion afin de mener une évaluation d'impact complète, incluant les aspects professionnels, sociaux et financiers.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé à Quang Ninh de suspendre temporairement la mise en œuvre des prochains plans de fusion afin d'en évaluer l'impact global.

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Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé à la province de restructurer son personnel conformément aux dispositions des circulaires 19/2023 et 20/2023, de revoir le nombre de directeurs adjoints et d'employés, et d'ajuster la masse salariale en fonction des besoins réels. Parallèlement, le département de l'Éducation et de la Formation a été autorisé à faire preuve de souplesse dans le recrutement et la mutation des enseignants intercommunaux afin de garantir la continuité de l'enseignement et de l'apprentissage.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation exige une révision et une augmentation des investissements dans les infrastructures et le matériel pédagogique, notamment dans les zones montagneuses, rurales et insulaires ; le maintien des écoles dans les zones difficiles ; et la prévention des fusions qui entraînent la perte des conditions d'internat et de semi-internat pour les élèves issus de minorités ethniques.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé d'étudier un mécanisme de soutien aux enseignants touchés par la fusion, notamment ceux qui doivent enseigner dans plusieurs écoles ou dans des écoles spécialisées dont le modèle a changé.

L'évaluation du Département de l'Éducation générale révèle également que la fusion des écoles à Quang Ninh, bien qu'initiée dans un souci de rationalisation et de modernisation du système éducatif, a mis en lumière de nombreux problèmes d'organisation et de gestion. La demande de suspension temporaire formulée par le ministère de l'Éducation et de la Formation est considérée comme une étape nécessaire pour évaluer et ajuster les politiques, afin de garantir une réforme de l'éducation plus efficace, durable et humaine.

Source : https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm