Supprimer les mesures disciplinaires comme l'exclusion temporaire de l'école : est-ce un signe de laxisme envers les infractions ?

Pendant de nombreuses années, l'exclusion temporaire a servi de mesure de précaution face aux comportements inappropriés des élèves. La circulaire 19/2025/TT-BGDĐT, applicable à compter du 31 octobre 2025 et remplaçant le règlement de 1988, supprime officiellement l'exclusion temporaire du système disciplinaire, suscitant de vifs débats.

La circulaire 19/2025/TT-BGDĐT modifie la sanction disciplinaire maximale applicable aux élèves : ils devront rédiger un rapport d’autocritique, qui sera conservé dans les archives de l’établissement. Elle souligne également l’interdiction de toute atteinte à l’honneur et à la dignité.

Discipline souple, responsabilité ferme.

La principale nouveauté de la circulaire 19 ne réside pas dans une plus grande indulgence envers les infractions, mais dans un changement de paradigme, passant d'une approche d'exclusion à une démarche de remédiation responsable. La responsabilité est attribuée à chaque acteur de l'établissement : le chef d'établissement prend la décision, attribue la tâche et en assume la responsabilité légale ; le professeur principal joue un rôle central ; les équipes pédagogiques, le syndicat des jeunes et les conseillers d'orientation coordonnent le dispositif ; les familles s'engagent par écrit à soutenir la démarche ; et l'organisme de gestion effectue les inspections et le suivi.

La circulaire 19/2025/TT-BGDĐT supprime officiellement la suspension scolaire du cadre disciplinaire des élèves.

Photo : TN créée par CHATGPT

Le paradoxe de ces dernières années réside dans l'accent mis sur l'exclusion temporaire, dont la mise en œuvre timide n'a pas permis de dissuader les élèves indisciplinés, ni de protéger la majorité respectueuse des règles. Au niveau de la culture scolaire, l'adage « Apprenez d'abord les bonnes manières » ne prête plus à controverse si l'on entend par « bonnes manières » le respect des normes communes et la sécurité de tous en classe. Le débat de 2021 autour de la proposition d'abolir le slogan « Apprenez d'abord les bonnes manières, ensuite les connaissances » nous rappelle que les slogans sont superficiels ; ce qui compte, c'est le mécanisme de responsabilisation : la procédure de traitement des infractions, la protection des victimes et la responsabilisation des enseignants et des élèves.

Cependant, les inquiétudes des enseignants et des parents sont bien réelles. Nombreux sont ceux qui craignent que si les mesures disciplinaires ne sont qu'une façade, les élèves risquent de se relâcher et l'environnement de classe deviendra injuste envers les élèves sages. Par conséquent, la nouvelle politique ne sera convaincante que si elle transforme la réhabilitation en un processus conditionnel, incluant une séparation temporaire et sécurisée en cas de besoin, un plan de retour en classe avec des objectifs comportementaux clairs, la présence d'un superviseur, des étapes d'évaluation et des sanctions en cas de non-respect des règles.

Comment ce processus peut-il fonctionner dans un contexte de classe chargé ? Un « duo de formulaires » compact mais puissant est nécessaire : (1) Un formulaire d’auto-évaluation avec confirmation de la famille, comprenant une description de l’incident, des dommages, des excuses et de l’engagement ; (2) Un plan de rétablissement en cinq éléments : objectifs comportementaux (spécifiques, mesurables), activités de soutien (conseils, heures de travail, apprentissage de compétences), personne responsable (enseignant principal, groupe de matière, groupe de jeunes), étapes d’évaluation (hebdomadaires, mensuelles), conséquences du non-respect (avertissement de mise à niveau, invitation des parents, renvoi à un niveau supérieur pour des mesures disciplinaires).

L'établissement affiche publiquement les rôles de chacun et les consignes de sécurité en cas de séparation temporaire, tout en assurant un suivi trimestriel d'indicateurs tels que le nombre de demandes de soutien, le taux de réalisation des plans d'intervention, le taux de récidive et le sentiment de sécurité des enseignants et des élèves. Ces données servent de « garde-fou » permettant au chef d'établissement de maintenir la discipline et au public d'exercer un contrôle.

La principale nouveauté de la circulaire 19 réside dans le passage d'une mentalité d'exclusion à une approche de relance responsable.

Photo : Dao Ngoc Thach

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Que pensent les enseignants de la nouvelle circulaire sur la discipline et les récompenses des élèves ?Les enseignants ont partagé leurs points de vue sur la circulaire 19/2025/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui réglemente les récompenses des élèves et les mesures disciplinaires, remplaçant la circulaire n° 08/TT de 1988.

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5 choses qui doivent être mises en œuvre

Bien sûr, un dialogue franc avec le public reste nécessaire : pourquoi abolir l’exclusion temporaire ? Si cette mesure peut paraître radicale, elle présente trois limites. Premièrement, elle déplace le risque hors de l’établissement sans s’attaquer aux causes profondes du comportement ; les élèves, chez eux, sur les réseaux sociaux et au contact de mauvaises fréquentations, aggravent souvent la situation au lieu de l’apaiser. Deuxièmement, elle laisse les victimes et le groupe moins bien pris en charge après l’incident, sans plan de réconciliation. Troisièmement, elle est facilement détournée dans les cas qui n’ont pas fait l’objet d’une enquête approfondie, ce qui engendre des plaintes interminables. Au lieu de « fermer la classe » aux fautifs, une nouvelle approche s’impose : « ouvrir la porte sous conditions », avec soutien, compensation, excuses et engagement à s’améliorer, le tout sous supervision. Mais cette « ouverture » ​​doit s’accompagner d’une « responsabilisation ferme » pour éviter tout relâchement.

D’un point de vue pratique, pour que la nouvelle réglementation soit mise en œuvre dans chaque salle de classe, les cinq actions suivantes doivent être entreprises immédiatement :

Première étape : revoir la réglementation et normaliser les procédures. Ajouter une section sur la séparation temporaire en toute sécurité, précisant les critères de déclenchement, la durée maximale, le rôle du superviseur et le calendrier de retour en classe.

Deuxièmement : standardisez les formulaires. Fournissez des modèles pour les formulaires d’auto-évaluation, les engagements familiaux, les plans de rétablissement et les feuilles de suivi des indicateurs. Parallèlement, désignez les personnes responsables pour les signatures et définissez des étapes de révision hebdomadaires/mensuelles.

Troisièmement : une formation courte, ciblée et complète. Il s’agit de doter les enseignants principaux de compétences en résolution de conflits, en rétablissement des relations et en soutien psychologique de base. Organisez la formation par groupes de 3 à 5 écoles afin de partager 1 à 2 conseillers scolaires et assistants sociaux, ainsi qu’une ligne d’assistance téléphonique interne permettant d’obtenir du soutien le jour même.

Quatrièmement : Mettre en place un mécanisme de signalement et de retour d’information rapide. Diffuser publiquement la procédure et les points de contact. Les décisions temporaires, telles que la protection des victimes, la séparation en toute sécurité et la désignation de superviseurs, doivent être prises dans un délai de 24 à 48 heures. Parallèlement, le plan de rétablissement doit être finalisé et signé dans un délai de 7 jours.

Cinquièmement : Garantir la responsabilisation. Le ministère de l’Éducation et de la Formation effectue des inspections thématiques périodiques et publie trimestriellement et annuellement des indicateurs de référence et des objectifs de réduction de la récidive. Les critères de sécurité et de discipline sont intégrés aux évaluations de la qualité des établissements scolaires.

Examinons cette politique sous l'angle du droit à l'éducation de la majorité. La plupart des élèves sont naturellement obéissants et font de leur mieux chaque jour. Ils ont besoin d'une salle de classe sécurisante, à l'abri des perturbations causées par une minorité bruyante. Lorsque la discipline, bien que non intrusive, est associée à une responsabilisation rigoureuse, la salle de classe est protégée par des procédures et des statistiques, et non par des avertissements. C'est là la réponse la plus pertinente aux préoccupations actuelles de la société.

Expérience internationale

Les perspectives internationales indiquent que les efforts de redressement ne sont efficaces que s'ils s'accompagnent des outils adéquats. L'Écosse a publié un plan d'action national 2024-2027 sur les relations et les comportements en milieu scolaire, qui prévoit une stratégie nationale de prévention et de prise en charge des violences, d'évaluation des risques, de formation et de suivi des indicateurs.

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Parallèlement, en Angleterre et en Écosse, les syndicats d'enseignants ont mis en garde contre une recrudescence des violences après la pandémie, exigeant des ressources concrètes et des limites disciplinaires claires, tandis que le gouvernement a insisté sur la nécessité de plans d'action et de directives détaillées.

Aux États-Unis, le cadre d'intervention à plusieurs niveaux (PBIS) est largement mis en œuvre dans plus de 25 000 écoles.

L'expérience montre que les avertissements, les mesures disciplinaires et surtout les suspensions peuvent être considérablement réduits s'ils sont mis en œuvre correctement et si leur respect est contrôlé, mais elle indique également une efficacité inégale selon les groupes d'étudiants, ce qui nécessite des ajustements en fonction du contexte.

Source : https://thanhnien.vn/bo-ky-luat-dinh-chi-hoc-tap-co-phai-mem-tay-voi-vi-pham-185250924103315432.htm