Une multitude de soucis en ce début d'année scolaire.

À l'approche de la rentrée scolaire, l'excitation des parents s'accompagne d'inquiétudes. Outre les dépenses habituelles comme les vêtements, les livres, les fournitures scolaires et les frais de scolarité, ils doivent également contribuer financièrement, une somme souvent qualifiée, sur le ton de la plaisanterie, de « dons volontaires ».

Mme Nguyen Thi Mai, propriétaire d'une petite entreprise dans le quartier de Kim Tan, à Lao Cai , a confié : « À chaque rentrée scolaire, je m'inquiète du coût de la scolarité de mes enfants. Mes deux enfants, l'un en CE1 et l'autre en 5e, ont dû payer près de 3 millions de dongs l'an dernier, y compris les cotisations « volontaires » collectées par l'association des parents d'élèves pour divers besoins : infrastructures, fonds de classe, fonds des parents, eau potable, assainissement, parking à vélos, sécurité… Je pense qu'avec la hausse des prix cette année, les frais de scolarité risquent d'être encore plus élevés ! »

À l'heure actuelle, la plupart des écoles de la région n'ont pas encore tenu de réunions parents-professeurs ; par conséquent, aucun rapport n'est disponible concernant les frais de scolarité pour cette année scolaire. Toutefois, les contributions volontaires restent une source d'inquiétude pour les parents.

Selon la nouvelle réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, les parents ont le droit de refuser les contributions demandées par l'association des parents d'élèves de la classe ou de l'école si celles-ci ne respectent pas le principe du volontariat et ne sont pas conformes aux dépenses convenues par les parents.

Mme Hoang Thi Lan, du quartier de Bac Cuong, dont l'enfant fréquente l'école primaire, a déclaré : « Je sais que la collecte de fonds organisée par le Comité représentatif des parents d'élèves est entièrement volontaire et non coercitive. Cependant, avec nos maigres salaires, mon mari et moi, tous deux fonctionnaires, je suis très inquiète quant à cette contribution « volontaire » ! »

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Pour les écoles des zones rurales, les contributions volontaires sont peut-être moindres, mais Hoang Thi Oanh et son mari, agriculteurs de la commune de Gia Phu (district de Bao Thang), dont l'enfant de 5 ans fréquente la maternelle, ont tout de même dû vendre des porcs, des poulets et du riz pour avoir suffisamment d'argent pour payer les frais de scolarité de leur enfant.

Lors d'un entretien avec nous sur ce sujet, M. Nguyen Van Dong, chef du bureau du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « Ces derniers temps, la mobilisation de ressources auprès d'organisations et de particuliers pour investir dans les infrastructures et l'équipement des écoles de la région a donné de nombreux résultats positifs. L'objectif est de construire des établissements scolaires écologiques, propres et agréables, contribuant ainsi à améliorer la qualité globale de l'éducation. Cependant, dans les faits, cette mobilisation révèle encore des problèmes préoccupants : dans certains établissements, la perception des frais de scolarité n'est ni volontaire ni adaptée aux revenus ; certains établissements publics pratiquent encore des frais excessifs ; l'utilisation des fonds collectés manque de justification, de clarté et de transparence, ce qui suscite le mécontentement du public et des parents. »

Afin de remédier à la situation décrite ci-dessus et d'appliquer rigoureusement la directive du Premier ministre relative au renforcement et à la rectification de l'application des réglementations légales concernant les frais et contributions, ainsi que des politiques de mobilisation et d'utilisation des contributions populaires, le président du Comité populaire provincial a publié un document enjoignant les services, les agences, les comités populaires des districts et des villes, et les établissements d'enseignement de la province d'appliquer scrupuleusement les dispositions suivantes : les élèves du primaire sont exemptés de frais de scolarité conformément à la réglementation du Comité populaire provincial ; dans l'attente des nouveaux tarifs, les élèves de maternelle, de collège, de lycée et de classes préparatoires continuent d'être assujettis aux frais conformément à la décision n° 15/2004/QD-UB du Comité populaire provincial relative à l'ajustement des tarifs des établissements d'enseignement de la province ; les enfants de bénéficiaires de politiques publiques bénéficient d'un traitement préférentiel. Concernant les contributions convenues entre l'école et les parents, les écoles sont tenues d'agir de manière démocratique et transparente, en fournissant à chaque parent une convention écrite précisant le montant perçu et le détail des dépenses. Le principe est de percevoir l'intégralité des sommes dues et de les dépenser correctement, poste par poste, sur la base du volontariat et avec l'accord du conseil d'administration de l'établissement. Pour les écoles avec internat ou classes à deux sessions par jour, concernant les repas et l'hébergement des élèves, l'établissement doit discuter et convenir avec les parents des modalités de perception et de dépense. Les frais convenus comprennent : la restauration, l'internat, les services de restauration, la surveillance du déjeuner, les fournitures personnelles (pour les écoles avec internat), l'eau potable, l'assainissement, l'électricité, l'eau, la sécurité, etc. De plus, les élèves devront également s'acquitter de certaines cotisations « collectées pour le compte de », notamment pour l'assurance accident, l'assurance maladie et les contributions aux associations/équipes de jeunes. Dans les directives visant à renforcer la gestion des recettes et des dépenses dans les établissements scolaires pour l'année scolaire 2011-2012, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige que tous les frais de scolarité soient communiqués publiquement et par écrit à chaque parent, en détaillant les montants et les dépenses. Le principe est de percevoir des fonds suffisants et de les dépenser conformément à chaque poste, sur la base du volontariat et avec l'accord du conseil d'administration de l'établissement. Le détournement de fonds est strictement interdit, et la création de fonds destinés à contraindre les parents à contribuer sous couvert de contributions volontaires est interdite.

La contribution des parents à l'éducation de leurs enfants est une responsabilité familiale et un investissement indispensable pour l'avenir. Ceci est également conforme à la politique du Parti et de l'État en matière de socialisation de l'éducation. Cependant, les modalités, le montant et la finalité de cette contribution requièrent l'implication active des autorités locales et des services compétents, notamment les services de l'éducation et de la formation des districts et des villes, ainsi que les comités populaires des communes, des quartiers et des villes. Ceci permet de garantir que les contributions soient adaptées au contexte local, d'optimiser leur impact social et d'éviter tout détournement des contributions « volontaires » à des fins de frais excessifs, ce qui pourrait nuire au mouvement dans son ensemble.

Thu Phuong - LCĐT

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