L'approche est devenue plus rationnelle.

Selon la dépêche officielle n° 18491 relative à la réception et à l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié) du ministère des Finances, le seuil de revenu imposable des ménages d'entreprises passera à 500 millions de VND/an, au lieu de 200 millions de VND/an comme dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour observations lors de la 10e session.

Plus précisément, sur la base de recherches, de la prise en compte des avis des députés de l'Assemblée nationale et afin que la réglementation relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) soit en adéquation avec la réalité, et afin de garantir une perception équitable de l'impôt sur les autres types de revenus, ainsi qu'entre les personnes physiques exonérées et celles assujetties à l'impôt, notamment à la TVA, le ministère des Finances a proposé de relever l'IRPP de 200 millions de VND/an à 500 millions de VND/an. Ce montant correspond au prélèvement à la source, calculé selon le barème d'imposition. D'après les données d'octobre 2025, sur plus d'un million de ménages exerçant une activité commerciale régulière, environ 2,3 à 2,54 millions de ménages, soit près de 90 %, seraient exonérés d'impôt.

Deuxièmement, compléter la réglementation applicable aux ménages et aux particuliers exerçant une activité commerciale dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 500 millions de VND et se situe entre 500 millions et 3 milliards de VND afin d'appliquer un calcul d'impôt basé sur le revenu (recettes - dépenses) pour garantir la perception de l'impôt conformément à la nature de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et appliquer un taux d'imposition de 15 % similaire au taux d'imposition sur les sociétés prévu par la loi n° 67/2025/QH15 relative à l'impôt sur les sociétés pour les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 3 milliards de VND.

Par conséquent, tous les ménages et particuliers, qu'ils soient indépendants ou salariés, doivent payer des impôts sur la base de leurs revenus réels. S'ils ont peu de revenus, ils paieront moins d'impôts ; s'ils n'ont aucun revenu, ils ne paieront aucun impôt. Ainsi, la part des revenus non imposables n'aura plus d'incidence significative sur les ménages et particuliers assujettis à l'impôt. Lorsque les ménages et particuliers, indépendants ou salariés, ne peuvent déterminer leurs dépenses, ils doivent payer des impôts calculés en pourcentage de leurs revenus.

Troisièmement, afin d’assurer la cohérence du niveau de recettes non soumises à l’impôt sur le revenu des personnes physiques, le projet de loi modifiera et complétera la clause 25 de l’article 5 de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée n° 48/2024/QH15 afin d’augmenter le niveau de recettes non imposables des ménages et des particuliers de 200 millions de VND/an à 500 millions de VND/an.

L'évaluation de cet ajustement amène de nombreux experts à penser que cette approche est plus raisonnable, car elle correspond davantage à la nature de l'impôt sur le revenu, s'inscrit dans la tendance des réformes, simplifie les procédures et renforce la transparence de la gestion fiscale. Cependant, le seuil de 500 millions de VND par an ne garantit toujours pas l'équité par rapport au taux d'imposition des salariés et devrait être relevé à 1 milliard de VND par an. Par ailleurs, il convient de noter que les politiques fiscales applicables aux entreprises individuelles doivent être définies en fonction de celles des entreprises. Les taux d'imposition des entreprises individuelles doivent également être conçus de manière similaire afin de garantir l'égalité et de réduire la pression fiscale. Un taux d'imposition inadapté risquerait d'éroder les bénéfices, fragilisant davantage les entreprises individuelles, déjà plus vulnérables en raison de leur petite taille et de leurs faibles liquidités.

D'autres avis ont également souligné que la proposition de relever le seuil d'imposition des entreprises à 500 millions de VND par an constitue un progrès notable. Toutefois, compte tenu des fortes fluctuations économiques et des nombreux défis auxquels sont confrontées les entreprises, ce seuil doit être calculé avec soin. En effet, dans les faits, les entreprises réalisant un chiffre d'affaires supérieur à 500 millions de VND par an mais subissant des pertes restent imposables sur la base de leurs revenus. Un ménage entrepreneur réalise un chiffre d'affaires de 500 millions de VND par an, mais ne dégage que quelques dizaines de millions de bénéfices après déduction des charges. Par conséquent, il devrait Il faudrait envisager de relever davantage le seuil d'imposition pour les ménages entrepreneurs ou de concevoir une méthode de calcul plus souple. Par ailleurs, un mécanisme de mise à jour du seuil d'imposition devrait être instauré afin de tenir compte des fluctuations économiques annuelles et d'éviter de le maintenir à un niveau fixe trop longtemps.

Il y a peu, lors de la présentation du projet de loi, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a reconnu que la politique fiscale relative aux entreprises individuelles et aux travailleurs indépendants constituait un sujet extrêmement complexe. Il a souligné la nécessité de recalculer le seuil d'imposition afin que les entreprises individuelles ne soient pas désavantagées par rapport au seuil d'imposition des salariés. Par conséquent, le relèvement du seuil d'imposition des entreprises individuelles s'avère indispensable. Plus important encore, la modification de la loi doit instaurer un cadre juridique équitable et adapté aux réalités du terrain, afin de favoriser le développement.

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