Il convient de clarifier les bases d'évaluation des risques liés aux produits et aux matières premières.

DNVN – Commentant le projet de circulaire promulguant la liste des produits et marchandises à risque moyen et élevé relevant du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, la Chambre de commerce et d’industrie du Vietnam (VCCI) estime que certains points manquent de clarté concernant la base de données, les méthodes d’évaluation ou la feuille de route de transition, ce qui pourrait engendrer des difficultés pour les entreprises…

En réponse à la lettre officielle n° 3710/BNNMT-CCPT du 16 avril 2026 du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement demandant des commentaires sur le projet de circulaire promulguant la liste des produits et marchandises présentant des niveaux de risque moyens et élevés sous la gestion du ministère, la VCCI a déclaré que l'élaboration de cette liste revêt une importance significative pour perfectionner le mécanisme de gestion de la qualité des produits et marchandises dans le sens d'une gestion fondée sur les risques.

Selon la VCCI, cette liste servira de base à la détermination des mesures de gestion appropriées pour chaque groupe de produits et de marchandises, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion étatique, à garantir la sécurité des personnes, du bétail et de l'environnement, et à faciliter les activités de production et commerciales des entreprises.

L'un des principaux fondements de l'élaboration de la liste figurant dans le projet est le décret n° 37/2026/ND-CP. En conséquence, la détermination du niveau de risque des produits et marchandises doit reposer sur des preuves scientifiques , des données pratiques, la capacité de gestion des organismes d'État, et garantir la transparence, l'objectivité et le principe d'une gestion proportionnée au niveau de risque.

Toutefois, après comparaison avec les documents préliminaires et les notes explicatives, la VCCI estime que certains points nécessitent encore des améliorations.

Image illustrative.

En ce qui concerne les méthodes de détermination du niveau de risque des produits et marchandises, la VCCI note que les formulaires d'évaluation des risques actuels présentent principalement des descriptions qualitatives et ne démontrent pas clairement la base quantitative et les méthodes de calcul permettant de déterminer le niveau de risque correspondant.

Lors de l'évaluation des facteurs C, k et P pour déterminer le niveau de risque des produits, les données d'entrée sont souvent imprécises et manquent de preuves concrètes. Par exemple, pour les semences de riz et de maïs, l'évaluation des risques liés à la « pollution de l'air, de l'eau et des sols » et à « l'impact sur les écosystèmes et la biodiversité » conclut à un risque « possible » sur la base de données relatives aux infractions environnementales commises par les établissements de production et de commercialisation de ces semences. Or, le document explicatif ne précise ni le nombre d'infractions, ni leur fréquence, ni l'ampleur réelle de leur impact.

Par conséquent, la VCCI propose que l'organisme rédacteur ajoute un tableau de notation pour les critères k, C et P, et fournisse une explication détaillée de la méthode de calcul de la note pour chaque produit ou groupe de produits. Parallèlement, les sources de données utilisées doivent être spécifiques, quantitatives et refléter les pratiques de production et commerciales actuelles ainsi que les mécanismes de contrôle existants.

Concernant les réglementations transitoires et la feuille de route pour la modification des normes techniques nationales (QCVN), la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a déclaré que de nombreuses entreprises ont signalé le risque de chevauchement des réglementations découlant du passage à un mécanisme de gestion basé sur les risques en vertu du décret n° 37/2026/ND-CP, alors que le système QCVN et les réglementations de gestion connexes n'ont pas encore été revus et ajustés en conséquence.

Selon la VCCI, cela pourrait créer des difficultés pour les entreprises en matière de déclaration de conformité, de tests, d'évaluation de la conformité et d'application de mesures de gestion aux produits mis en circulation sur le marché.

Par conséquent, la VCCI propose que l'organisme chargé de la rédaction ajoute des dispositions relatives aux mesures de gestion applicables pendant la période transitoire aux produits des groupes à risque moyen et élevé, tant que le système national de normes techniques n'a pas été adapté en conséquence. Elle suggère également d'étudier une feuille de route pour la révision, la modification ou le complément des normes techniques nationales et des réglementations connexes, afin de garantir la cohérence et l'uniformité de l'application du nouveau mécanisme de gestion.

Par ailleurs, concernant certains éléments de l'annexe des catalogues de produits et de marchandises, la VCCI a déclaré que des entreprises et des associations ont signalé que le projet ne reflète pas pleinement l'étendue réelle des produits du secteur de l'alimentation animale.

L’Association vietnamienne de l’alimentation animale propose d’ajouter le produit « aliment concentré composé pour veaux et bovins » à la section A.3 de l’annexe. Parallèlement, la dénomination figurant à la section A.3.3 devrait être modifiée en « aliment complémentaire » ou « aliment complémentaire à ingrédient unique ou composé » afin de refléter pleinement les produits actuellement disponibles sur le marché.

La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a déclaré qu'il s'agissait des premières opinions de la communauté des affaires concernant le projet de circulaire et a demandé à l'organisme rédacteur de les étudier et de les prendre en compte afin de réviser et d'améliorer le projet à l'avenir.

Minh Thu

Source : https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401