Au niveau communal, il incombe de délivrer aux citoyens les certificats de propriété foncière (« livres rouges »).

Le 1er avril, lors de la conférence de presse régulière, M. Mai Van Phan, directeur adjoint du Département de la gestion foncière (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a répondu aux questions d'un journaliste du journal Saigon Giai Phong concernant la lenteur de la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres dans de nombreuses localités.

Vue de la conférence de presse ordinaire (1er avril) du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement . Photo : PHUC HAU

La délivrance des certificats de propriété foncière aux ménages et aux particuliers relève de la compétence communale.

Selon Mai Van Phan, directrice adjointe du Département de la gestion foncière, dès l'annonce de la politique de réorganisation des unités administratives, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a « pris une mesure proactive » : en guidant les localités dans la révision des registres cadastraux fonciers afin de servir de base à la délivrance des certificats fonciers aux personnes.

Parallèlement, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a conseillé au gouvernement de publier le décret n° 151 afin d'assurer la base juridique de sa mise en œuvre.

Concernant la réglementation relative à la délivrance des titres fonciers, M. Mai Van Phan a affirmé que la loi foncière et ses textes d'application stipulent précisément les cas suivants : avec documents, sans documents, attribution de terres sans autorisation, terres utilisées sans documents, etc.

Selon M. Mai Van Phan, la nouveauté réside dans le fait que le pouvoir de délivrer les certificats d'utilisation des terres aux ménages et aux particuliers est désormais centralisé. « Désormais, ce pouvoir ne relève que d'un seul niveau : le Comité populaire communal. Il n'est plus nécessaire de s'adresser à aucun autre organisme », a déclaré M. Mai Van Phan.

Il a déclaré que la réglementation était « très claire et précise ». Par conséquent, il appartient aux communes d’en organiser la mise en œuvre. En cas de difficultés, le Département de l’aménagement du territoire continuera d’apporter son soutien.

M. Mai Van Phan, directeur adjoint du département de la gestion foncière (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement)

Toutes les succursales n'ont pas encore été transférées au niveau communal.

Concernant la réorganisation des antennes du cadastre suite à la suppression du niveau de district, M. Mai Van Phan a indiqué que ces antennes remplissent actuellement deux fonctions : la constitution et la mise à jour des bases de données foncières, ainsi que l’enregistrement des changements de propriété pour les ménages et les particuliers. Il convient de distinguer l’enregistrement des changements de propriété de la délivrance des titres fonciers initiaux, cette dernière relevant de la compétence communale.

Concernant les options organisationnelles, M. Mai Van Phan a fait valoir que le transfert immédiat de toutes les tâches au niveau communal ne garantirait pas des ressources suffisantes. Actuellement, les antennes nationales emploient environ 12 600 fonctionnaires. Si ces derniers sont répartis entre plus de 3 000 unités communales, les besoins en personnel ne seront pas satisfaits. De plus, ce personnel est principalement composé d'agents contractuels, dont une partie est constituée de fonctionnaires ; le processus d'affectation et de mutation doit donc être examiné avec soin.

« Nous estimons que les antennes locales doivent poursuivre leurs activités afin de garantir l’achèvement de la base de données foncières », a déclaré M. Phan. Une fois le système de données foncières opérationnel dans un environnement numérique, on pourrait envisager son transfert au niveau communal. Toutefois, un transfert immédiat à ce stade ne permettrait pas de dégager les ressources nécessaires à la mise à jour et à l’exploitation des données.

Accélérer le processus de délivrance des certificats.

En réponse aux questions concernant les retards dans la délivrance des certificats d'utilisation des terres dans certaines localités, M. Mai Van Phan a déclaré que la réglementation était finalisée et que la seule difficulté restante était sa mise en œuvre au niveau local. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement continuera d'apporter son soutien et de résoudre les difficultés rencontrées afin d'accélérer la délivrance des certificats et de garantir les droits légitimes des utilisateurs des terres.

PHUC VAN

Source : https://www.sggp.org.vn/cap-xa-phai-co-trach-nhiem-cap-so-do-cho-nguoi-dan-post845815.html