L'indice PAPI de la province de Ninh Thuan figure parmi les 5 premiers au niveau national.

En 2024, l'indice de performance de l'administration publique et de la gouvernance (PAPI) de la province de Ninh Thuan a atteint 45,7323 points (soit 2,2527 points de plus que la moyenne nationale), la plaçant parmi les provinces les plus performantes, au 5e rang sur 63 provinces et villes. Ce résultat témoigne de la détermination et des efforts déployés par la province pour améliorer l'efficacité de la gestion et de l'administration à tous les niveaux, efforts qui ont été reconnus et salués par la population et les entreprises.

Maintenir la dynamique ascendante

Reconnaissant l'importance d'améliorer l'efficacité de l'administration publique et de la gouvernance pour le développement socio-économique , la province a mis en œuvre de nombreuses solutions pour améliorer l'indice PAPI au fil des ans. À cette fin, elle a établi un comité de pilotage chargé de mettre en œuvre le programme de réforme administrative et d'amélioration du climat des affaires et des investissements ; elle a adopté une résolution relative à la réforme des procédures administratives, au renforcement de la compétitivité provinciale et au développement de l'attractivité des investissements. Elle s'est efforcée de réduire au minimum les délais de traitement des procédures administratives liées aux investissements publics et non budgétaires ; a mis en œuvre des solutions pour améliorer le climat des affaires et renforcer la compétitivité ; a optimisé la gestion budgétaire ; a favorisé le décaissement des capitaux d'investissement publics ; a développé un système d'infrastructures moderne et intégré pour stimuler la croissance économique ; a amélioré la discipline et l'ordre administratifs ; et s'est concentrée sur la mise en place et le développement de l'administration électronique et numérique. Les agences, les unités et les membres du comité de pilotage font preuve d'un esprit de responsabilité, de solidarité et d'unité constant, innovant dans leurs méthodes de leadership et de gestion et promouvant la démocratie. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs, et améliorer l'efficacité et l'efficience du leadership, de la gestion et du fonctionnement de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, selon la devise « personne claire, tâche claire, résultats clairs, échéance claire, responsabilité claire ». Par ailleurs, des campagnes de sensibilisation sont menées afin d'améliorer la compréhension des citoyens concernant les politiques et les lois importantes ; les conditions sont créées pour permettre aux citoyens de participer activement et pleinement au processus décisionnel et au contrôle des projets et travaux publics locaux.

Des fonctionnaires du Centre provincial des services administratifs publics traitent les démarches administratives des citoyens. Photo : Van Ny.

Grâce à l'implication de l'ensemble du système politique , les résultats des huit axes de l'Indice PAPI 2024 pour la province de Ninh Thuan continuent de progresser. En termes de scores, quatre axes sur huit ont enregistré une hausse (responsabilité envers les citoyens, lutte contre la corruption dans le secteur public, gouvernance environnementale et gouvernance électronique). Deux axes sur huit ont également amélioré leur classement (responsabilité envers les citoyens et gouvernance électronique). Quant aux groupes de classification, six axes sur huit concernent les provinces les mieux classées (transparence, responsabilité envers les citoyens, lutte contre la corruption dans le secteur public, procédures administratives publiques, prestation de services publics et gouvernance environnementale), tandis que deux axes sur huit se situent dans le groupe moyen supérieur (participation citoyenne à la base et gouvernance électronique). Concernant les 28 critères composant ces huit axes, 16 d'entre eux ont vu leur score augmenter par rapport à 2023.

Malgré les résultats positifs, 4 des 8 domaines de contenu ont enregistré une baisse de score par rapport à 2024 (participation citoyenne au niveau local ; transparence ; procédures administratives publiques ; prestation de services publics). 11 des 28 critères ont également connu une baisse de score par rapport à 2023 (l’efficacité des différents niveaux de gouvernement en matière de diffusion du droit à l’information des citoyens est jugée insuffisante ; le pourcentage de citoyens recevant des informations sur les politiques et les lois de la part des autorités locales tend à diminuer ; la transparence des budgets communaux tend à diminuer ; la transparence des cadres d’aménagement du territoire et de fixation des prix fonciers tend à diminuer ; l’évaluation par les citoyens des services d’infrastructures de santé et d’éducation tend à diminuer ; la qualité de l’air s’est dégradée). En termes de classement, 5 des 8 domaines de contenu ont également reculé dans le classement (participation citoyenne au niveau local ; transparence ; lutte contre la corruption dans le secteur public ; procédures administratives publiques).

Objectif : le Top 5

S’appuyant sur ces résultats, la province continuera en 2025 de s’efforcer de maintenir son indice PAPI à 0,2677 point ou plus. Par conséquent, le score PAPI en 2025 atteindra 46,00 points sur un maximum de 80. L’indice PAPI de la province restera parmi les 10 meilleures provinces et villes et elle visera à se maintenir parmi les 5 premières si les conditions le permettent.

Des citoyens se présentent au service d'accueil et de remise des résultats administratifs de la mairie de Phan Rang, dans la ville de Thap Cham, afin d'effectuer leurs démarches. Photo : A. Tuan

Afin d’atteindre les objectifs susmentionnés, outre les tâches et solutions décrites dans la résolution n° 05/NQ-TU du 28 septembre 2021 du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Ninh Thuan relative à la promotion de la réforme administrative dans la province jusqu’en 2025, le président du Comité populaire provincial demande aux organismes et unités concernés de renforcer leurs efforts de sensibilisation auprès de l’ensemble des cadres, fonctionnaires et citoyens concernant l’indice PAPI ; de poursuivre la mise en œuvre effective des directives et orientations du gouvernement central et de la province en matière de réforme administrative ; de renforcer la discipline et l’ordre administratifs ; d’améliorer la qualité des prestations de service public liées à la réforme administrative dans la province ; de développer le sens des responsabilités et l’exemplarité des cadres, fonctionnaires et agents publics ; et d’opérer une transformation claire dans l’exercice des fonctions et responsabilités qui leur sont confiées.

De plus, les organismes chargés de superviser les critères de contenu de l'indice PAPI doivent élaborer des plans pour remédier aux domaines où les scores relatifs au contenu et aux critères ont baissé en 2024 ; ils doivent également définir des tâches précises, notamment en coordonnant leurs actions avec les organismes et unités concernés afin de mettre en œuvre efficacement les critères relevant de leur responsabilité. Les résultats obtenus en matière de respect des critères de l'indice seront pris en compte dans l'évaluation de la responsabilité du chef d'organisme.

Le Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam propose d'élaborer un plan de mise en œuvre coordonnée de diverses tâches et programmes, notamment le programme PAPI du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam et celui du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, afin d'améliorer l'indice PAPI de la province. Il appelle également au renforcement du rôle et des responsabilités des agences, des unités et des collectivités locales pour une gestion plus efficace et efficiente de l'État, axée sur le service à la population, en particulier au niveau local. Par ailleurs, il souligne la nécessité de renforcer la responsabilité des chefs de service dans la réforme administrative, notamment en matière de contrôle et de supervision des fonctionnaires placés sous leur autorité ; de garantir le strict respect de la discipline et de l'ordre administratifs ; et de promouvoir un sens aigu des responsabilités dans l'exercice des fonctions et le service public. Enfin, il préconise l'innovation et une amélioration de l'efficacité du fonctionnement du Centre provincial de services administratifs publics et des services locaux d'accueil et de traitement des résultats ; l'augmentation du recours aux services publics en ligne ; la garantie de la disponibilité des services ; la création de conditions favorables et la satisfaction des organisations et des particuliers.

Printemps de l'année du Feu

Source : https://baoninhthuan.com.vn/news/153536p1c30/chi-so-papi-cua-tinh-ninh-thuan-xep-hang-top-5-ca-nuoc.htm