Lors de sa cinquième session, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville. Plus de deux ans après l'application de cette résolution, l'économie de Hô Chi Minh-Ville a progressé, et le produit intérieur brut (PIB) de la ville devrait être multiplié par 1,5 en 2025 par rapport à 2020. Le PIB par habitant a atteint 8 400 USD, soit 1,7 fois la moyenne nationale.
Cependant, le dispositif de mécanismes et de politiques spécifiques à Hô Chi Minh -Ville s'est durci suite à la mise en œuvre de la réorganisation administrative. Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville a étendu son espace de développement à une superficie de 6 772,6 km², pour une population de 13,6 millions d'habitants, dont environ 7,281 millions de personnes actives, soit 14 % de la population active nationale. Ainsi, après sa fusion avec Ba Ria-Vung Tau et Binh Duong, Hô Chi Minh-Ville a pu restructurer son espace de développement selon le modèle « 1 centre, 3 régions, 1 zone spéciale ».
Toutefois, pour atteindre l’objectif de croissance à deux chiffres dès le début de 2026, Ho Chi Minh-Ville doit ajouter des solutions exceptionnelles et novatrices à la résolution n° 98/2023/QH15 afin de tirer parti des opportunités d’attraction des investissements et de résoudre immédiatement les « goulots d’étranglement » et de débloquer les ressources.
Afin de continuer à améliorer le cadre juridique et de garantir des mécanismes et politiques spécifiques, performants, rigoureux, réalisables et efficaces, le projet de résolution comporte de nombreux amendements et compléments importants. Il stipule que la ville est autorisée à rémunérer les investisseurs réalisant des projets ferroviaires selon le modèle de contrat de construction-transfert, conformément à la réglementation relative aux investissements en partenariat public-privé, en utilisant les fonds fonciers du Conseil populaire municipal et les budgets locaux pour la mise en œuvre de projets d'investissement public indépendants. Elle prévoit également la mise en place de mesures d'indemnisation, de soutien et de relogement pour les projets d'investissement, conformément aux plans d'aménagement urbain et aux projets de planification urbaine distincts, à proximité des gares, approuvés par les autorités compétentes.
Le projet de résolution simplifie également le processus de planification, les procédures, l'enregistrement et la sélection des investisseurs stratégiques ; il prévoit des incitations fiscales sur les sociétés pour les projets d'infrastructure dans les zones confrontées à des conditions économiques et sociales particulièrement difficiles, afin d'encourager les secteurs économiques à investir dans les infrastructures de cette région. Plus précisément, pour attirer les investisseurs stratégiques, le projet de résolution définit 11 groupes de projets prioritaires, notamment des projets moteurs d'envergure dans les domaines suivants : tourisme haut de gamme et complexes hôteliers, culture et sports, santé spécialisée, énergies propres, industrie de haute technologie, infrastructures urbaines et environnementales, infrastructures numériques, transports, ainsi que des projets prioritaires pour attirer les investissements à Con Dao.
L'ajout de cette liste de projets prioritaires permettra à la ville de disposer d'un cadre juridique souple et complet pour sélectionner et attirer des investisseurs stratégiques dotés de réelles capacités financières et technologiques. Elle encouragera les projets d'envergure à fort impact, contribuant ainsi à la restructuration économique vers les services, l'industrie et les hautes technologies, au développement des infrastructures et à l'amélioration de la qualité de vie des habitants. Cependant, l'organisme chargé de l'élaboration de cette liste doit également veiller à ce qu'elle ne se limite pas aux seuls domaines véritablement nécessaires, exigeant d'importants capitaux, faisant appel à des technologies de pointe et ayant un impact significatif et positif sur le développement socio-économique de la ville, tout en contribuant à la résolution des problèmes locaux les plus urgents. Il est essentiel d'éviter toute surenchère, qui risquerait de compromettre le caractère stratégique et novateur de cette politique.
L'enjeu principal est désormais de créer un cadre juridique suffisamment souple et précis pour permettre à Hô Chi Minh-Ville d'être véritablement proactive et innovante. Compte tenu de son rôle de moteur économique, il est essentiel, dans le contexte actuel, de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville. C'est le souhait non seulement des habitants de la ville, mais aussi de tout le pays.
Toutefois, pour garantir une efficacité et une faisabilité optimales, ce mécanisme et cette politique additionnels doivent être ciblés, définir des points clés et être compatibles avec les capacités d'équilibre des ressources de l'État et des collectivités locales. Cette responsabilité incombe aux députés de l'Assemblée nationale lors des discussions et des consultations, afin que les mécanismes et politiques mis en place constituent un véritable levier de développement rapide pour Hô Chi Minh-Ville, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif de croissance économique à deux chiffres pour la période 2026-2030.
Source : https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dac-thu-cho-khong-gian-phat-trien-moi-10399570.html
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