Lors de sa cinquième session, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville. Plus de deux ans après l'application de cette résolution, l'économie de Hô Chi Minh-Ville a connu une croissance, son produit intérieur brut régional (PIBR) étant estimé à 1,5 fois en 2025 par rapport à 2020. Le PIBR par habitant a atteint 8 400 dollars américains, soit 1,7 fois la moyenne nationale.
Cependant, le dispositif de mécanismes et de politiques spécifiques à Hô Chi Minh -Ville s'est durci suite à la restructuration et à la réorganisation de son appareil administratif. Après la fusion, Hô Chi Minh-Ville a étendu son potentiel de développement sur une superficie de 6 772,6 km² et compte 13,6 millions d'habitants, dont environ 7,281 millions d'actifs, soit 14 % de la population active nationale. Ainsi, après sa fusion avec Ba Ria-Vung Tau et Binh Duong, Hô Chi Minh-Ville dispose de la possibilité de restructurer son espace de développement selon le concept « 1 centre, 3 régions, 1 zone spéciale ».
Toutefois, pour atteindre l’objectif d’une croissance à deux chiffres dès le début de 2026, Ho Chi Minh-Ville doit compléter la résolution n° 98/2023/QH15 par des solutions exceptionnelles et novatrices afin de tirer parti des opportunités d’attraction des investissements et de remédier immédiatement aux « goulots d’étranglement », en libérant les ressources.
Afin d'améliorer le cadre juridique et de garantir des mécanismes et politiques plus rigoureux, réalisables et efficaces, le projet de résolution a fait l'objet de plusieurs amendements et ajouts importants. Ce projet de résolution stipule que la ville est autorisée à rémunérer les investisseurs réalisant des projets ferroviaires dans le cadre de contrats de construction-transfert, selon la méthode de partenariat public-privé, grâce aux fonds fonciers alloués par le Conseil populaire de la ville sur le budget local pour les projets d'investissement public indépendants. Ces fonds fonciers serviront à l'indemnisation, au soutien et au relogement des populations concernées par les projets d'investissement, conformément aux plans d'urbanisme et aux schémas d'aménagement approuvés pour les zones entourant les gares.
Le projet de résolution simplifie également le processus de planification, les procédures d'enregistrement et la sélection des investisseurs stratégiques. Il prévoit par ailleurs des incitations fiscales sur les sociétés pour les projets d'infrastructure dans les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, afin d'encourager les acteurs économiques à investir dans ces infrastructures. Plus précisément, pour attirer les investisseurs stratégiques, le projet de résolution définit 11 catégories de projets prioritaires, notamment des projets moteurs d'envergure dans les domaines suivants : tourisme et complexes hôteliers haut de gamme, culture et sports, santé spécialisée, énergies propres, industries de pointe, infrastructures urbaines et environnement, infrastructures numériques, transports, ainsi que des projets d'investissement prioritaires à Con Dao.
L'ajout de ces projets prioritaires à la liste permettra à la ville de se doter d'un cadre juridique souple et complet pour sélectionner et attirer des investisseurs stratégiques compétents, dotés d'une solide expertise financière et technologique. Il s'agira également d'encourager les projets d'envergure ayant un effet d'entraînement, de contribuer à la transition de l'économie vers les services, l'industrie et les hautes technologies, de promouvoir le développement des infrastructures et d'améliorer la qualité de vie des habitants. Cependant, l'organisme chargé de l'élaboration de la liste devra également examiner l'opportunité de ne proposer que des projets prioritaires destinés à attirer des investisseurs dans des secteurs véritablement essentiels, nécessitant d'importants investissements, utilisant des technologies de pointe et ayant un impact significatif et positif sur le développement socio-économique de la ville, tout en répondant aux problématiques locales les plus urgentes. Un élargissement excessif de la liste est à éviter, car il risquerait de compromettre le caractère stratégique et novateur de cette politique.
Il est désormais crucial de créer un cadre juridique suffisamment large et solide pour permettre à Hô Chi Minh-Ville d'être véritablement proactive et innovante. Compte tenu de sa position de pôle économique majeur, l'octroi de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville est essentiel dans le contexte actuel. Il s'agit là d'une aspiration non seulement des habitants de la ville, mais aussi du souhait de tout le pays.
Toutefois, pour garantir son efficacité et sa faisabilité, ce mécanisme et cette politique complémentaires doivent être ciblés, adaptés et compatibles avec la capacité de l'État et des autorités locales à équilibrer leurs ressources. Cette responsabilité incombe aux députés de l'Assemblée nationale lors des débats et de l'élaboration des propositions, afin de s'assurer que ces mécanismes et politiques spécifiques agissent véritablement comme un catalyseur du développement novateur de Hô Chi Minh-Ville, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de croissance économique à deux chiffres pour la période 2026-2030.
Source : https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-dac-thu-cho-khong-gian-phat-trien-moi-10399570.html
