Juridiquement, les aires de repos sont considérées comme faisant partie intégrante de l'infrastructure routière, avec des normes techniques obligatoires concernant leur emplacement, leur taille et leurs équipements fonctionnels tels que les stations-service, les sanitaires, les services de secours, etc. Cela signifie qu'une autoroute ne peut être considérée comme complète sans aires de repos standardisées, et que l'organisation de leur exploitation et de la perception des péages dans de tels cas serait difficile à mettre en œuvre pour garantir la cohérence et la proportionnalité avec les normes d'une autoroute moderne.
Cependant, la pratique révèle un écart important entre la réglementation et la qualité réelle. Nombre d'aires de repos, bien qu'ouvertes, offrent des services inégaux ; certaines présentent des problèmes d'hygiène et les prix ne sont pas transparents, ce qui engendre la frustration des usagers. Beaucoup privilégient la restauration pour maximiser leurs profits à court terme, au détriment d'aires de repos standardisées, d'équipements essentiels pour les automobilistes effectuant de longs trajets et d'une promotion efficace des produits et spécialités locales.
Cette situation démontre que, outre les normes techniques de construction, les aires de repos autoroutières nécessitent également des normes de qualité de service. Dans de nombreux pays, ces aires sont construites et gérées dans le cadre d'un partenariat public-privé complet, axé sur l'expérience des usagers. Au Vietnam, en revanche, beaucoup d'entre elles sont encore perçues comme de simples commerces de bord de route, où la recherche du profit à court terme prime sur les valeurs fondamentales d'une autoroute moderne : propreté, sécurité, commodité et courtoisie.
Le secteur de la construction a achevé la construction de 3 345 km d'autoroutes d'ici 2025 et vise les 5 000 km d'ici 2030. Ces axes de transport stratégiques constituent non seulement un atout majeur, mais aussi le fleuron des infrastructures nationales. Une aire de repos délabrée peut nuire à l'image, voire la ruiner, d'un réseau routier moderne entier ayant bénéficié d'investissements se chiffrant en dizaines de milliers de milliards de dongs.
Il est donc nécessaire que les organismes de réglementation édictent rapidement des normes de qualité pour les services des aires de repos, en établissant clairement des critères minimaux tels que : les conditions d’hygiène, la sécurité alimentaire, l’affichage public des prix, la transparence quant à l’origine des produits, les normes commerciales et les responsabilités de l’exploitant. Ces normes constitueront un fondement essentiel pour une inspection, une surveillance et un traitement des infractions cohérents et efficaces.
Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme d'évaluation et de classement périodique et public de la qualité des aires de repos. Les stations ne respectant pas les normes doivent être tenues de remédier aux problèmes ; en cas d'infractions répétées et prolongées, il convient d'envisager le retrait des droits d'exploitation et le lancement d'un nouvel appel d'offres. Ce n'est qu'à cette condition que l'État pourra véritablement jouer le rôle d'un « arbitre rigoureux », au-delà de la simple émission de réglementations.
Du point de vue de l'investisseur, les aires de repos constituent un service spécialisé étroitement lié à l'image de l'autoroute et à la réputation de l'entreprise. En réalité, de nombreux modèles, gérés et exploités systématiquement par le secteur privé, font leurs preuves, démontrant que la réussite repose non seulement sur le cadre réglementaire, mais aussi sur l'approche et les méthodes professionnelles et pérennes mises en œuvre.
Une autoroute moderne n'est véritablement achevée que lorsqu'elle est aménagée avec des aires de repos normalisées. C'est aussi un indicateur de l'efficacité de la gestion étatique et du respect des normes de responsabilité dans le secteur des infrastructures, un élément indispensable pour que les autoroutes vietnamiennes constituent un système de transport véritablement moderne.
Source : https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html







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