Travailler ensemble à la base, rester fermes face aux catastrophes naturelles.

L'expérience d'Hanoï nous enseigne principalement que la réduction des dégâts causés par les catastrophes naturelles doit commencer au niveau local, grâce aux efforts proactifs des comités du Parti, des autorités gouvernementales, des forces locales et des citoyens.

Ce point a également été souligné lors de la Semaine nationale de prévention et de contrôle des catastrophes 2026, qui s'est déroulée du 15 au 22 mai, sur le thème « La communauté travaille ensemble pour prévenir et contrôler les catastrophes naturelles ».

L'unité d'intervention rapide de la commune de Minh Chau suit une formation en matière de prévention des catastrophes, d'intervention, de sauvetage et de secours.

La conscience communautaire détermine la résilience.

En dressant le bilan des actions de prévention et de gestion des catastrophes menées en 2025 et en définissant les objectifs pour 2026, de nombreuses communes et arrondissements d' Hanoï ont mis en lumière les difficultés rencontrées sur le terrain. Il en ressort que, pour faire face aux catastrophes naturelles, il est primordial de renforcer non seulement la qualité des infrastructures et la fourniture de matériel et d'équipements, mais aussi le sens des responsabilités des élus et des citoyens, ainsi que la mise en œuvre effective du principe des « quatre piliers sur le terrain » (commandement sur le terrain ; forces sur le terrain ; équipements et matériels sur le terrain ; logistique sur le terrain).

Dans la commune de Xuan Mai, le vice-président du Comité populaire, Trinh Ba Thuong, a déclaré que la région, au relief complexe, est fréquemment touchée par des crues soudaines. Cependant, certaines difficultés sont dues à des facteurs humains.

Selon Trinh Ba Thuong, vice-président du Comité populaire de la commune de Xuan Mai, certains habitants ne mesurent toujours pas pleinement le danger des catastrophes naturelles et font preuve de complaisance et de négligence. Dans certains cas, des personnes pratiquent la pêche en barque dans les eaux de crue, retirent sans discernement les sacs de sable utilisés pour la prévention des inondations et empiètent sur le corridor de protection des digues. Lorsque la communauté ne considère pas véritablement la prévention et la gestion des catastrophes comme sa propre responsabilité, il est difficile de mettre en œuvre une action proactive à la base.

Dans la commune de Tran Phu, le vice-président du Comité populaire, Nguyen Manh Ha, a reconnu sans détour que les efforts de prévention et de gestion des catastrophes déployés l'an dernier présentaient encore des lacunes. La sensibilisation et la responsabilisation de certains services et d'une partie de la population étaient insuffisantes ; on constatait encore une certaine complaisance et un manque de proactivité en matière de prévention et d'intervention face aux situations d'urgence ; et la coordination entre les différentes forces n'était pas toujours efficace.

Selon M. Nguyen Manh Ha, les raisons sont les suivantes : le travail de propagande dans certaines régions n’a pas été véritablement étendu ; la sensibilisation proactive et préventive d’une partie de la population reste limitée ; la préparation des forces, du matériel et des équipements a parfois été insuffisante ; et l’inspection, l’examen et la gestion des zones présentant des risques potentiels pour la sécurité n’ont pas été effectués de manière régulière et rapide.

Non seulement la sensibilisation de la population est insuffisante, mais dans certaines zones, la capacité d'intervention initiale des forces locales est également limitée. Un représentant de la commune de Trung Giã a déclaré que, suite à l'expérience des interventions lors des tempêtes et inondations de 2025, la localité a constaté que les effectifs locaux restaient insuffisants, que les compétences en matière de sauvetage et de secours étaient inégales et que la communication et la coordination en cas de coupures de courant et de perte de réseau demeuraient passives.

D'un point de vue municipal, Nguyen Dinh Hoa, directeur adjoint du département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï, a déclaré que dans certaines zones, la consolidation des comités de commandement de la défense civile au niveau communal est encore lente ; les informations et les rapports ne sont pas vraiment opportuns ; et la préparation des fournitures et des équipements selon le principe des « quatre sur place » n'est pas proactive.

En particulier, le camarade Nguyen Dinh Hoa a souligné une réalité qui donne à réfléchir : parfois, alors que les forces s'efforçaient d'aider les communautés locales à lutter contre les inondations et à déplacer leurs biens vers des terrains plus élevés, il y avait encore des gens qui restaient là à regarder, à filmer et à prendre des photos avec indifférence, comme si cela ne les concernait pas, ni leur village ou leur commune.

Ces évaluations montrent clairement que, même si les catastrophes naturelles peuvent devenir de plus en plus extrêmes, l'ampleur des dégâts dépend souvent de la proactivité des autorités locales. Lorsque chaque responsable assume ses responsabilités, que les différentes forces coordonnent étroitement leurs actions et que chaque citoyen participe, la résilience du territoire s'en trouve considérablement renforcée.

Renforcer les capacités des forces locales.

Au-delà du simple constat des limites, Hanoï renforce progressivement ses capacités d'intervention au niveau local. Le colonel Phung Chi Cao, chef d'état-major adjoint du commandement de la capitale de Hanoï et chef du bureau du commandement de la défense civile de la ville, a déclaré que les 126 communes et quartiers de la ville poursuivent la révision et la consolidation de leurs cellules de prévention et de gestion des catastrophes au niveau communal, composées en grande partie de milices et de forces de réserve, avec la participation de syndicats de jeunesse, d'associations de femmes et d'autres forces locales.

Outre le renforcement de sa structure organisationnelle, Hanoï s'attache également à améliorer les connaissances et les compétences des forces locales et des citoyens. En 2025, le Département de l'agriculture et de l'environnement a organisé 60 conférences de sensibilisation, 37 conférences sur l'évaluation des risques de catastrophe au niveau communautaire et 60 sessions de formation pour les équipes d'intervention rapide communales. La ville a également mené à bien le projet « Renforcement de la sensibilisation et de la gestion communautaire des risques de catastrophe » pour la période 2021-2025 et travaille actuellement à sa mise en œuvre pour la période 2026-2030. Ces chiffres témoignent de la volonté de Hanoï de passer de simples campagnes de sensibilisation à un véritable renforcement des compétences en matière de réponse et de gestion des situations d'urgence au niveau local.

Par ailleurs, les unités et les municipalités de Hanoï ont coordonné leurs efforts avec les forces armées et la police concernant le personnel et le matériel nécessaires à la prévention, à la gestion et au rétablissement en cas de catastrophe. La ville a également mis au point des scénarios opérationnels en ligne, coordonné l'élaboration d'une réglementation pour la maîtrise des inondations en centre-ville, étudié la possibilité d'installer des stations de surveillance et d'alerte météorologiques et d'inondations, et déployé des technologies d'aide au commandement et au contrôle.

Toutefois, pour approfondir l'esprit de « coopération communautaire en matière de prévention et de gestion des catastrophes », il est essentiel de poursuivre les efforts visant à remédier aux lacunes constatées. Cela implique un renforcement plus rapide des organisations de base ; une évaluation plus approfondie des zones vulnérables ; un approvisionnement plus adéquat en matériel et en équipements ; une diffusion et un signalement de l'information plus rapides ; et une formation plus efficace de la population aux techniques de réaction aux catastrophes.

La Semaine nationale de prévention et de gestion des catastrophes 2026 est donc non seulement une occasion de communication, mais aussi un rappel de notre responsabilité d'agir. Les catastrophes ne nous attendent pas. Par conséquent, ce n'est que lorsque chaque commune et chaque quartier sera véritablement proactif, que chaque force locale disposera de moyens suffisants et que chaque citoyen sera pleinement conscient de sa responsabilité que Hanoï pourra renforcer sa résilience face aux catastrophes naturelles.

Source : https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html