Transformation numérique dans la délivrance des certificats de casier judiciaire.

Légende de la photo — L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les casiers judiciaires. Photo : Doan Tan/TTXVN.

Avant le vote, l'Assemblée nationale a entendu le général Luong Tam Quang, ministre de la Sécurité publique, présenter au nom du Premier ministre un rapport de synthèse sur l'acceptation, la révision et l'explication du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les casiers judiciaires. En conséquence, lors des séances de groupe et plénières, la majorité des députés de l'Assemblée nationale a approuvé le contenu du projet de loi. Ce dernier institutionnalise la politique de rationalisation de la structure organisationnelle et de transfert des responsabilités de gestion des casiers judiciaires à l'État. Plusieurs des mesures qu'il mentionne témoignent d'une volonté d'innovation marquée, visant à promouvoir la réforme des procédures administratives, la transformation numérique et l'innovation dans la gestion étatique des casiers judiciaires.

Concernant la gestion des informations relatives aux casiers judiciaires, le gouvernement a intégré et révisé le projet de loi dans l'orientation suivante : la gestion des informations et des extraits de casier judiciaire vise à permettre aux citoyens de connaître leurs antécédents judiciaires afin de faciliter leurs démarches administratives. Parallèlement, le texte précise clairement que la gestion des fonctionnaires et agents de la fonction publique vise également à réduire le recours aux extraits de casier judiciaire dans le cadre de la gestion du personnel.

Concernant les demandes de certificats de casier judiciaire, la communication des informations relatives au casier judiciaire et leur utilisation, le gouvernement a intégré et révisé le projet de loi afin de stipuler que les agences, les organisations et les particuliers ne sont pas autorisés à exiger de particuliers la communication de leurs antécédents judiciaires. Ils ne peuvent demander le formulaire n° 01 que dans les cas prévus par une loi, une résolution de l’Assemblée nationale, une ordonnance, une résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale, un décret ou une résolution du gouvernement.

Dans le même temps, le projet de loi a modifié et complété la réglementation stipulant que lorsque des agences et des organisations demandent à utiliser les informations relatives au casier judiciaire d'une personne, elles peuvent y accéder et les utiliser grâce à la connexion et au partage de données provenant de la base de données des casiers judiciaires et de la base de données nationale de la population, sans exiger que les personnes concernées fournissent un certificat de casier judiciaire.

Concernant les extraits de casier judiciaire n° 01 et n° 02, ainsi que les extraits électroniques, le gouvernement a pris en compte les observations reçues et révisé le projet de loi afin de garantir la conservation des extraits de casier judiciaire n° 01 et n° 02. Les extraits délivrés sous format électronique ou papier ont la même valeur juridique. Si un extrait de casier judiciaire électronique a déjà été délivré, les informations mises à jour affichées sur VNeID seront considérées comme des données préexistantes, au même titre que le nom complet, la date et l'année de naissance. Ces informations ont la même valeur juridique qu'un extrait de casier judiciaire papier. Il n'est donc pas nécessaire de demander un extrait de casier judiciaire papier en cas de besoin.

Concernant les procédures et les délais de délivrance des extraits de casier judiciaire, le gouvernement a pris en compte les observations reçues et révisé le projet de loi afin de prévoir une procédure de délivrance en ligne et d'institutionnaliser ainsi sa politique de développement des applications scientifiques et technologiques, d'innovation et de transformation numérique. Seuls certains cas, comme pour les étrangers ou les personnes ne possédant pas d'identification électronique, peuvent faire une demande d'extrait de casier judiciaire en personne ou par voie postale. Les personnes concernées peuvent mandater une autre personne pour effectuer les démarches, quel que soit le type d'extrait. Le délai de délivrance a été ramené à cinq jours ouvrables.

Par la loi sur l'exécution des jugements civils (modifiée)

Toujours dans l'après-midi du 5 décembre, l'Assemblée nationale a voté en faveur de la loi amendée sur l'exécution des jugements civils, avec 91,54 % des délégués participants votant pour.

Avant le vote, le président de la Commission des lois et de la justice, Hoang Thanh Tung, a présenté, au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, un rapport expliquant, intégrant et révisant le projet de loi. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a intégré 79 points de discussion soulevés par les députés, ainsi que de nombreuses observations écrites, portant sur 116 questions importantes relatives au modèle organisationnel de l'application de la loi, à la transformation numérique, au pouvoir coercitif et à la réforme des procédures d'exécution. Après révision, le projet soumis à l'Assemblée nationale comprend 5 chapitres et 116 articles, institutionnalisant pleinement les politiques du Parti et répondant aux exigences de la réforme judiciaire dans un contexte de forte transformation numérique.

La question de la socialisation de l'exécution des jugements a également fait l'objet d'un débat approfondi. De nombreuses voix se sont élevées pour exprimer le souhait d'étendre les pouvoirs coercitifs du Bureau d'exécution et de ses agents afin d'en renforcer l'efficacité. Toutefois, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a affirmé que l'exécution des jugements relève de l'autorité de l'État et affecte directement les droits fondamentaux des citoyens, tels que le droit de propriété et le droit au logement. Confier cette tâche à des organisations non gouvernementales pourrait engendrer des risques importants pour la sécurité et l'ordre public. Par conséquent, le projet de loi n'octroie pas de pouvoirs coercitifs étendus au Bureau d'exécution ; les agents d'exécution sont uniquement habilités à demander aux autorités compétentes de geler les comptes et les avoirs, ou de suspendre temporairement les transactions afin de prévenir la dissipation d'actifs. Cette approche garantit la sécurité juridique tout en permettant une socialisation encadrée.

Un autre ensemble de questions importantes consiste à raccourcir les délais de nombreuses procédures d'application de la loi afin de réduire le temps et les coûts pour les citoyens, conformément à l'esprit de la résolution 27-NQ/TW sur la réforme des politiques juridiques.

Par la loi sur l'examen médico-légal (modifiée)

Lors de cette même session, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi amendée sur l'expertise judiciaire avec une majorité de délégués en faveur (92,81 %).

Avant de procéder au vote, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport de synthèse sur certains points importants du projet de loi sur l'expertise judiciaire (modifié).

Le ministre Nguyen Hai Ninh a déclaré que, concernant le champ d'application de la création et du fonctionnement des services de police scientifique, certains députés de l'Assemblée nationale ont approuvé la disposition du projet de loi relative à l'élargissement de leur champ d'application. Par ailleurs, certains ont suggéré d'envisager un élargissement plus poussé en fonction des besoins réels, notamment dans les domaines suivants : information et communication, sciences et technologies, produits pharmaceutiques, cosmétiques, sécurité alimentaire, agriculture, sylviculture et pêche, faune sauvage, espèces rares et menacées, environnement, transports, ainsi que des services liés aux procédures pénales et aux besoins sociaux, afin de contribuer à alléger la pression sur les services et unités de police scientifique existants. Enfin, certains ont suggéré que la loi ne devrait pas autoriser explicitement la création de services de police scientifique, mais plutôt laisser au gouvernement le soin d'en préciser les modalités, pour une plus grande flexibilité.

À ce sujet, le ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh, a déclaré que le Parti avait récemment émis des directives visant à améliorer le mécanisme de mobilisation des ressources pour la diffusion et le développement de l'expertise forensique, et à modifier la loi sur l'expertise forensique afin d'étendre le champ d'application de la création de bureaux d'expertise forensique dans certains domaines et spécialités présentant des besoins importants et fréquents, tout en veillant à leur adéquation aux réalités du terrain. En particulier, la directive n° 54-CT/TW du 30 novembre 2025 du Bureau politique, relative au renforcement du contrôle du Parti sur l'expertise forensique, stipule : « Promouvoir la diffusion de l'expertise forensique dans certains domaines afin de mieux répondre aux exigences des procédures judiciaires, notamment civiles et administratives ; encourager et créer les conditions nécessaires au développement d'organisations non gouvernementales d'expertise forensique, selon une feuille de route adaptée aux réalités du terrain, tout en mettant en œuvre des mesures visant à garantir et à contrôler rigoureusement la qualité de l'expertise. »

Par conséquent, afin d'institutionnaliser les politiques et directives susmentionnées du Parti, le projet de loi stipule que le champ d'application de la création de services d'expertise médico-légale doit être étendu à plusieurs domaines et spécialités, à l'exception de l'analyse ADN, documentaire, numérique et électronique, et des empreintes digitales, qui ne seront effectuées que dans le cadre de procédures civiles et administratives. Sur la base de ce principe fondamental, le gouvernement précisera les modalités de création, d'enregistrement et de contrôle de la qualité du fonctionnement des services d'expertise médico-légale.

Bien que certains domaines et secteurs spécialisés (environnement, information et communication, sciences et technologies, etc.) aient recours à des avis d'experts, ces demandes restent peu nombreuses et peu fréquentes. Par conséquent, pour le moment, le champ d'application de la création de bureaux d'experts judiciaires dans ces domaines et secteurs spécialisés ne sera pas étendu.

Pour les raisons exposées ci-dessus, le gouvernement propose de maintenir les dispositions relatives à l'élargissement du champ d'application de la création et du fonctionnement des services d'expertise médico-légale telles que prévues dans le projet de loi ; toutefois, pour les domaines spécialisés tels que les tests ADN, l'analyse de documents, les tests numériques et électroniques et l'analyse des empreintes digitales, les services d'expertise médico-légale ne sont autorisés à intervenir que dans le cadre de procédures civiles et administratives, tandis que les services médico-légaux publics interviennent dans le cadre de procédures pénales.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm