Problème de gestion : 18 ponts sont restés inachevés faute de routes d'accès.

Plusieurs ponts, dont la construction représente des centaines de milliards de dongs, restent inachevés malgré l'achèvement de leurs structures principales, faute de voies d'accès. L'histoire de ces 18 ponts « déformés » engendre non seulement des embouteillages, mais met également en lumière les lacunes en matière de gestion, de coordination et d'autorisation foncière.

Des centaines de milliards de dongs provenant du budget de l'État et de l'argent des contribuables sont « immobilisés » dans des blocs de béton qui n'ont pas encore réalisé leur valeur.

La situation ironique

À Da Nang , les habitants rêvent depuis longtemps de nouveaux ponts pour « relier les rives de la joie » et faciliter les échanges commerciaux. Malheureusement, cette joie est de courte durée, car de nombreux chantiers, une fois les principaux tronçons achevés, s'arrêtent, ne laissant apparaître que des blocs de béton brut, exposés aux intempéries.

Ce retard ne se limite pas à quelques projets qui prennent du retard ; ses conséquences sont considérables. Des milliers de milliards de dongs, provenant du budget de l’État et des impôts des contribuables, sont immobilisés dans des structures en béton qui n’ont toujours pas été utilisées. Tandis que les poutres de pont préfabriquées sont exposées aux intempéries et commencent à rouiller, et que les machines et équipements de l’entrepreneur restent éparpillés, les capitaux d’investissement public sont bloqués.

Les habitants nourrissent depuis longtemps des doutes quant aux compétences de gestion, à la planification et à la responsabilité des organismes compétents. Au lieu de pouvoir traverser des ponts modernes en quelques minutes seulement, les habitants de nombreuses communes isolées doivent encore faire de longs détours ou risquer leur vie en empruntant des chemins de fortune précaires.

Les ponts Tay An 1 et Tay An 2 en sont un parfait exemple. Enjambant la rivière Cau Chim et reliant les communes de Nam Phuoc et Duy Xuyen, ces ponts font partie du projet de déviation des crues et d'aménagement urbain (dans le district de Duy Xuyen, ancienne province de Quang Nam), représentant un investissement total d'environ 250 milliards de VND. La construction a débuté en avril 2020 et, bien que les sections des ponts soient achevées depuis longtemps, les deux ouvrages ne sont toujours pas opérationnels en raison de l'absence de voies d'accès synchronisées.

D'après les observations, la zone autour des deux ponts est désertée, sans ouvriers ni engins de chantier. Les deux extrémités des ponts n'étant toujours pas reliées, les riverains sont contraints d'emprunter des détours ou des itinéraires provisoires, ce qui représente un risque potentiel pour la sécurité routière. Face à ce projet pharaonique de plusieurs milliards de dollars resté inachevé pendant des années, les habitants ne peuvent s'empêcher de regretter ce gaspillage des deniers publics.

Alors que les poutres de pont préfabriquées exposées aux intempéries commencent à montrer des signes de rouille et que les machines et équipements de l'entrepreneur sont éparpillés alentour, les capitaux d'investissement publics sont bloqués.

S'adressant aux journalistes, M. Le Van Thu, un habitant du village de Trung Dong, commune de Duy Xuyen (un agriculteur cultivant des rizières juste à côté du chantier), a exprimé son inquiétude quant au fait que le projet, interrompu depuis longtemps, entraîne un gaspillage de ressources, avec des centaines de milliards de dongs de biens publics inutilisés pendant de nombreuses saisons des pluies.

De même, le projet de pont Quang Da reliant la commune de Hoa Tien au quartier de Dien Ban Bac (représentant un investissement de 274 milliards de VND), malgré des essais techniques réalisés il y a près d'un an, ne permettra toujours pas une circulation normale d'ici mi-2026, car la population attend toujours l'achèvement de plus de 4,5 km de voies d'accès. Quant au projet de pont et de voie d'accès Tam Tien dans la commune de Tam Xuan (Da Nang), un ouvrage de transport majeur de plus de 4 km de long représentant un investissement total d'environ 220 milliards de VND, sa construction a débuté fin 2020, mais il est actuellement à l'arrêt et inachevé.

Dans les zones dépourvues de routes d'accès adéquates, les habitants doivent improviser des rampes de terre irrégulières pour accéder aux ponts. Nombreux sont ceux qui doivent pousser leur véhicule pas à pas, au risque de glisser et de tomber, ce qui a déjà provoqué des accidents. Dans certains endroits, les ponts ont été construits il y a seulement cinq ou six ans, mais la végétation y prolifère encore là où devraient se trouver des routes goudronnées.

D'après les statistiques du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction des transports et de l'agriculture de Da Nang, la ville compte actuellement 18 ponts construits, mais dont les voies d'accès sont inachevées. Les difficultés liées au déblaiement des terrains et à l'approvisionnement en matériaux de construction sont les principales causes invoquées par les investisseurs. L'indemnisation et le relogement des riverains impactés par ces voies d'accès prennent souvent beaucoup de temps.

Par ailleurs, la rareté et la flambée des prix des matériaux de construction (tels que la terre de remblai, le sable et les pierres) ces derniers temps ont également ralenti les travaux des entreprises de construction. Le manque de détermination et de coordination explique aussi cette situation où « le pont attend que la route soit construite ».

Les ponts Tay An 1 et Tay An 2 (qui font partie du projet de contournement des crues et d'aménagement urbain de Nam Phuoc) enjambent la rivière Cau Chim et relient les communes de Duy Xuyen et de Nam Phuoc. Ce projet d'infrastructure majeur dans la zone frontalière représente un investissement total de près de 100 milliards de VND. Bien que les ouvrages soient en grande partie achevés, leur mise en service est impossible pour l'instant en raison de problèmes de déblaiement et du manque de terrains pour les voies d'accès.

Les ponts et les routes d'accès font souvent l'objet de contrats distincts, certains projets de ponts interrégionaux étant même gérés par différentes entités. La construction du pont lui-même (concentrée sur une étroite bande de terre le long du fleuve) est bien plus simple que celle des routes d'accès (qui traversent des terres et affectent les droits fonciers de nombreux ménages). L'absence de mesures décisives pour résoudre les problèmes d'acquisition foncière avant le début des travaux, conjuguée à la mentalité consistant à « faire d'abord le plus facile et laisser le plus difficile pour plus tard », a engendré ce grave déséquilibre.

Responsabilité « ultime » et personnalisée

Face aux préoccupations du public et à l'urgence de débloquer les fonds d'investissement publics, le Comité populaire de la ville de Da Nang a pris des mesures décisives pour sortir de cette impasse. Le président du Comité populaire de la ville de Da Nang a publié le document officiel n° 1966/UBND-ĐTĐT du 23 mars 2026, qui définit des solutions obligatoires pour tous les investisseurs, les services et les collectivités locales concernées.

Da Nang exige la fin immédiate du déni de responsabilité. Chaque projet doit faire l'objet d'un plan d'exécution détaillé, jour après jour, assorti d'échéances clairement définies. La ville désignera des responsables pour chaque projet de pont, ce qui permettra d'évaluer les performances et d'imposer des sanctions en cas de retards persistants.

La ville nommera publiquement et sans hésitation les entreprises de conseil et de construction qui, délibérément, exécutent les travaux lentement ou qui manquent de moyens financiers et de matériel suffisants, et est prête à résilier leurs contrats pour les remplacer par des unités plus compétentes, ne tolérant absolument aucune situation de « retards prolongés ».

Les communes et les quartiers traversés par le projet doivent mobiliser l'ensemble du système politique pour mener campagne et appliquer des mécanismes d'indemnisation souples et juridiquement solides afin de céder des terrains propres à l'entreprise de construction. Parallèlement, la ville doit coordonner proactivement l'approvisionnement en matériaux et prioriser la fourniture de remblai pour ces projets de voies d'accès afin d'accélérer le processus global de raccordement.

Bien que la structure principale des ponts Xi'an 1 et Xi'an 2 soit achevée, ils ne sont pas encore ouverts à la circulation en raison d'un manque de routes d'accès, ce qui affecte la circulation des personnes dans la zone.

En mai 2026, les dirigeants de la ville de Da Nang ont continué à signer des documents officiels dictant la gestion des difficultés et des obstacles liés au projet de pont Tam Tien ; aux projets de ponts Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly et au viaduc ferroviaire.

Concernant le pont et la voie d'accès de Tam Tien, dans la lettre officielle n° 3547/UBND-ĐTĐT du 7 mai, le vice-président du Comité populaire de la ville, Tran Nam Hung, a demandé au Comité permanent du Parti de la commune de Tam Xuan de concentrer ses efforts sur ce dossier et a chargé le président du Comité populaire de la commune de Tam Xuan de superviser et de coordonner avec les organismes et services concernés l'examen et la mise en œuvre rapide et décisive des travaux d'indemnisation et de déblaiement foncier, avec pour objectif de céder le reste du terrain avant le 15 juin 2026 (dernière prolongation possible), afin de permettre la livraison rapide des terrains nécessaires à la construction du projet et d'en assurer l'avancement. En cas de retard dans la cession des terrains, le secrétaire du Parti et le président du Comité populaire de la commune seront tenus responsables devant le Comité permanent du Parti de la ville et la direction du Comité populaire de la ville.

Concernant les projets de ponts Tay An 1 et Tay An 2, le Comité populaire de la ville de Da Nang exige que tous les problèmes et obstacles en suspens soient résolus définitivement, en garantissant l'attribution de terrains de relogement aux ménages concernés. En cas de dépassement de leurs compétences, les entreprises doivent en informer le Comité populaire de la ville et lui soumettre une proposition pour examen et orientation. L'entrepreneur est prié de mobiliser la main-d'œuvre, les machines, les équipements et les matériaux nécessaires pour poursuivre la construction des tronçons restants d'ici mai 2026. Si l'entrepreneur ne respecte pas le calendrier, sa capacité de travail devra être réévaluée afin de trouver une solution rapide et conforme à la loi.

Les représentants du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de transports et d'infrastructures agricoles de Da Nang ont déclaré que l'objectif principal est d'éviter que de nouveaux projets d'achèvement de ponts n'entraînent la construction de nouvelles routes. Le Conseil met en œuvre une solution consistant à utiliser temporairement les infrastructures existantes conformes aux normes de sécurité.

Du vieux pont délabré, on ne pouvait apercevoir, en regardant le fleuve, que quelques piliers et culées du nouveau pont, la travée restant suspendue au milieu du fleuve.

Un pont n'est véritablement un pont que lorsqu'il relie deux rives et facilite la circulation fluide des personnes et des marchandises. L'exemple des 18 ponts de Da Nang dépourvus de voies d'accès illustre parfaitement que, dans le développement des infrastructures, une planification globale et la capacité de mise en œuvre et de supervision de l'organisme gestionnaire sont des facteurs déterminants, et non le simple montant des investissements. La décision prise par Da Nang de s'attaquer définitivement au problème des retards de projets est un signe encourageant, qui devrait permettre de redonner toute sa valeur aux projets de plusieurs milliards de dollars et de regagner la confiance du public.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm