Une occasion en or pour les chemins de fer

Projets de plusieurs milliards de dollars

Avec un investissement total préliminaire de plus de 194 000 milliards de VND (environ 7,94 milliards de dollars), le projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong est le deuxième plus important après la ligne à grande vitesse Nord-Sud (67,3 milliards de dollars). Les préparatifs sont accélérés afin de respecter l'échéance fixée par le Premier ministre pour le lancement de l'ensemble de la ligne fin décembre 2025. Pour accélérer le processus d'examen et garantir sa soumission à l'Assemblée nationale lors de la session de février prochain, les procédures d'investissement sont également accélérées. Il est prévu qu'après la réunion de l'Assemblée nationale et l'adoption d'une résolution approuvant la politique d'investissement, le rapport d'étude de faisabilité soit approuvé au troisième trimestre 2025 afin de finaliser la conception technique, de sélectionner un entrepreneur pour un lot de construction et de lancer le projet fin 2025.

Selon le plan proposé par le ministère des Transports, la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong aura une longueur totale de plus de 403 km, dont une ligne principale de 388,1 km et deux lignes secondaires totalisant 15 km (une ligne secondaire reliant la gare de Nam Dinh Vu à la zone du terminus de Dinh Vu mesure 7,3 km, et une ligne secondaire reliant la gare de Yen Vien mesure 7,7 km). Le projet traverse neuf provinces et villes : Lao Cai, Yen Bai , Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong et Hai Phong. Le point de départ se situe à Lao Cai, au point de jonction frontalière entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Ha Khau Bac (Chine). Le point d'arrivée est la zone du terminus de Lach Huyen, à Hai Phong.

Les dix prochaines années représentent une opportunité en or pour le secteur ferroviaire, avec des centaines de milliards de dollars d'investissements qui transformeront fondamentalement le visage de l'industrie ferroviaire vietnamienne.

PHOTO : PROGRÈS DE L'UTILISATION DE L'IA

Le projet prévoit la construction d'une ligne ferroviaire à double voie de classe 1, à écartement de 1 435 mm. La vitesse de conception est de 160 km/h pour les trains de voyageurs et de 120 km/h pour les trains de marchandises sur le tronçon principal, entre les gares de Lao Cai et de Nam Hai Phong , et de 80 à 120 km/h sur les tronçons de raccordement et les embranchements. Le système de billetterie utilise une technologie de cartes magnétiques avancée, permettant l'intégration et la combinaison de différents types de titres de transport, et offrant ainsi des options de paiement pratiques aux usagers. Ce système présente également un potentiel d'intégration de nouvelles technologies à l'avenir.

Le ministère des Transports a proposé un investissement préliminaire total de plus de 194 000 milliards de VND, provenant du bailleur de fonds pressenti, la Banque d'import-export de Chine (China Eximbank). Sur ce montant, la contrepartie, d'environ 60 000 milliards de VND, est destinée à couvrir les frais de gestion de projet, les services de conseil, les indemnisations, le soutien et la réinstallation des populations concernées. Le prêt du gouvernement chinois, d'un montant d'environ 134 000 milliards de VND, est quant à lui destiné à financer les coûts de construction, l'équipement, les véhicules, les services d'études, la supervision des travaux et les imprévus. La durée prévue du projet est de six ans à compter de la date d'entrée en vigueur de l'accord de prêt.

Concernant le tracé proposé, il vise à « garantir le chemin le plus court et le plus direct possible », à minimiser les acquisitions foncières, à éviter les zones densément peuplées et à réduire l'impact sur les infrastructures existantes. Il assure également une connectivité optimale avec les centres urbains et les zones fonctionnelles importantes, en se connectant au nœud ferroviaire régional de Hanoï et à la ligne ferroviaire reliant la Chine.

2 "colonnes vertébrales" importantes

Selon le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, cette ligne ferroviaire constitue, avec la ligne Nord-Sud, l'un des deux axes majeurs du développement ferroviaire vietnamien. Elle représente également un projet d'infrastructure de transport stratégique dans le cadre de l'initiative économique « Une ceinture, deux corridors » entre le Vietnam et la Chine, et de l'initiative « la Ceinture et la Route » entre la Chine et l'ASEAN. Son corridor, qui englobe les principaux centres urbains, zones économiques, parcs industriels, postes frontières internationaux et ports maritimes internationaux du nord, fait de l'itinéraire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong la voie la plus courte pour l'acheminement des marchandises du sud-ouest de la Chine vers les ports internationaux. Elle relie par ailleurs les parcs industriels, les zones économiques et les zones touristiques au poste frontière de Lao Cai et au port international de Hai Phong, et se connecte au réseau ferroviaire international via la Chine et l'Europe.

La gare de Cao Xa (Hai Duong) a inauguré son service ferroviaire international vers la Chine le 2 mai 2024.

PHOTO : VIET HUNG

Le Dr Phan Le Binh, représentant principal du bureau de conseil OCG au Japon, a souligné l'importance stratégique du projet pour le développement socio-économique des provinces montagneuses du nord. « L'objectif est de transporter à la fois des passagers et des marchandises, mais en privilégiant le transport de fret, ce projet facilitera l'acheminement des marchandises depuis le port de Hai Phong vers les principales zones économiques du nord et jusqu'à la frontière chinoise. Non seulement il permettra de désengorger le transport routier, mais cet axe augmentera également le volume de marchandises transportées vers le nord le long de l'axe Hai Phong-Hanoi, grâce à une gestion optimisée des volumes, une réduction des coûts de transport et une diminution des émissions », a déclaré le Dr Binh.

Cependant, compte tenu de son ampleur considérable, avoisinant les 8 milliards de dollars américains, M. Binh a indiqué que le projet présente de nombreux défis importants qu'il convient d'anticiper, tels que le contrôle de l'avancement des travaux, la prévention des dépassements de coûts prolongés, les difficultés liées au déblaiement du site et le terrain accidenté de la région montagneuse du nord...

Prêt pour l'industrie ferroviaire

L’objectif principal du plan d’investissement pour la construction des lignes à grande vitesse est d’atteindre progressivement l’autonomie technologique et de développer le secteur ferroviaire, tout en réduisant la dépendance vis-à-vis des pays étrangers. Il s’agit d’une nécessité urgente pour moderniser un secteur ferroviaire plus que centenaire. Actuellement, le réseau ferroviaire ne compte que deux sites industriels : les usines de Gia Lam et de Di An, chargées de la construction, de la modernisation, de la rénovation, de la réparation et de l’entretien de différents types de voitures pour le transport de voyageurs et de marchandises. La maîtrise des technologies modernes est un processus long et complexe, mais elle demeure tout à fait réalisable.

L'Autorité des chemins de fer du Vietnam (ministère des Transports) étudie l'élaboration d'un plan visant à orienter le développement de l'industrie ferroviaire vietnamienne jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce plan a pour objectif de fournir des orientations générales sur le développement de l'industrie ferroviaire, le niveau de maîtrise technologique et la localisation ; et de proposer des mécanismes et des politiques pour le développement de l'industrie ferroviaire et des industries connexes.

M. Dang Sy Manh, président du conseil d'administration de la Société nationale des chemins de fer du Vietnam (VNR), a estimé que la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoï - Hai Phong, reliant la Chine, ainsi que le projet historique de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, approuvé par l'Assemblée nationale fin 2024, concrétisent la politique majeure du Parti et de l'État visant à développer une infrastructure ferroviaire moderne, intégrée et durable. Selon les dirigeants de la VNR, le secteur ferroviaire se prépare à saisir les nombreuses opportunités qui s'offrent à lui. Ces dernières années, l'ensemble du parc de rames a été modernisé. Les entreprises ferroviaires ont également reçu et fabriqué des équipements pour les chemins de fer chinois, conformément aux commandes, et étudient actuellement des équipements destinés aux lignes de métro léger nationales.

L’expérience de la Corée du Sud montre qu’après avoir bénéficié d’un transfert de technologie ferroviaire à grande vitesse de la France, la Corée du Sud a géré et exploité sa première ligne ferroviaire à grande vitesse, longue de 417 km, reliant Séoul à Busan, à partir de 2004. Sur cette base, la Corée du Sud a mené des recherches, maîtrisé la technologie de fabrication et mis en service le train à grande vitesse KTX-Sancheon, atteignant une vitesse commerciale de 300 km/h en 2022.

M. Manh estime que le développement de l'industrie de la mécanique ferroviaire nécessite une identification précise du marché futur, la détermination des pièces pouvant être produites localement immédiatement, celles nécessitant un transfert de technologie ou une importation temporaire, avant de progresser graduellement vers la recherche et la production. En principe, le développement d'une industrie repose sur un marché ; il est impossible de produire des biens destinés à un seul projet. Il est donc essentiel d'identifier clairement les produits destinés au marché intérieur et ceux pouvant être exportés ; ce n'est qu'à cette condition que l'expansion de la recherche et de la production pourra être envisagée. Le Vietnam possède toutes les capacités nécessaires pour maîtriser et localiser la fabrication des rames, des systèmes d'alimentation électrique, des systèmes d'information et de signalisation, et est totalement autosuffisant en matière d'exploitation, de maintenance et de production de certaines pièces de rechange. De plus, de nombreuses entreprises nationales ont manifesté leur intérêt et sont prêtes à participer au secteur ferroviaire une fois la ligne achevée.

Ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud

construire.

Selon la proposition du ministère des Transports, la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong assurera le transport de passagers et de marchandises sur le même itinéraire. La distance entre les gares du nœud ferroviaire est supérieure à 5 km. Le projet prévoit la construction de 30 gares, dont 3 gares ferroviaires, 13 gares mixtes et 14 gares techniques ; la distance moyenne entre ces gares est de 13,4 km.

La vitesse de conception prévue est de 160 km/h sur la section principale de la gare de Lao Cai à la gare du port de Lach Huyen, de 80 km/h pour la section de Lao Cai à la jonction ferroviaire et aux lignes secondaires, et de 120 km/h pour la section ferroviaire traversant le hub de Hanoi, coïncidant avec le chemin de fer de la ceinture orientale.

Afin d'optimiser l'investissement, le projet sera divisé en deux phases. La phase 1 (jusqu'en 2030) prévoit la construction de l'intégralité de la route Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en une seule voie, avec déblaiement complet des terrains. La phase 2 (après 2050) prévoit la construction de l'intégralité de la route en une route à deux voies et la construction du tronçon reliant Hai Phong Sud à Dinh Vu Sud.