Quels commentaires les délégués ont-ils formulés concernant la loi modifiée sur les produits chimiques ?

Le matin du 25 mars, lors de la 7e Conférence des députés de l'Assemblée nationale siégeant dans des commissions spécialisées, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les produits chimiques (modifié).

Clarification du concept de produits chimiques nécessitant un contrôle spécial

Le projet de loi, après intégration des observations et des corrections, respecte scrupuleusement les objectifs, les orientations et les principes ayant guidé son élaboration, ainsi que les conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale . Il comprend 8 chapitres et 50 articles, soit 39 articles de moins que le projet de loi présenté à l'Assemblée nationale lors de sa 8e session.

Représentant La Thanh Tan - Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong

Exprimant son avis sur les produits chimiques nécessitant un contrôle spécial et les produits chimiques interdits, le député La Thanh Tan, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, a déclaré que le chapitre III (production et commerce de produits chimiques) de la loi sur les produits chimiques stipule trois catégories de produits chimiques (y compris les produits chimiques soumis à une production et un commerce conditionnels, les produits chimiques dont la production et le commerce sont restreints et les produits chimiques interdits).

Tous les produits chimiques appartenant à ces catégories nécessitent une autorisation et une certification de l'autorité compétente afin de garantir des procédés de manipulation des produits chimiques conformes à la législation.

Cependant, le chapitre III (Gestion des activités chimiques) du projet de loi chimique amendée constitue un remplacement équivalent et introduit trois concepts de produits chimiques : les produits chimiques soumis à une production et à une activité commerciale conditionnelles, les produits chimiques nécessitant un contrôle spécial et les produits chimiques interdits.

Le député La Thanh Tan a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction du projet de loi précise si la notion de produits chimiques nécessitant un contrôle spécial inclut la liste des produits chimiques réglementés déjà stipulée dans la loi actuelle.

Étant donné que les certificats de production et de commerce des produits chimiques réglementés sont actuellement délivrés et en vigueur, si le produit chimique nécessitant un contrôle spécial est d'un type différent, les entreprises doivent suivre la procédure de demande d'une nouvelle licence à partir de zéro, ce qui peut entraîner des perturbations et affecter la production et les opérations commerciales de l'entreprise.

Dans le même temps, il est suggéré d'ajouter à l'article 2, pour plus d'exhaustivité, des explications sur les termes suivants : « Produits chimiques soumis à une production et à une commercialisation conditionnelles », « Produits chimiques nécessitant un contrôle spécial » et « Produits chimiques interdits ».

Concernant la gestion des nouveaux produits chimiques, la députée Ma Thi Thuy, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang , a déclaré que le projet de loi stipule l'obligation de rapports annuels dans les 5 ans suivant l'enregistrement des nouveaux produits chimiques.

Représentante Ma Thi Thuy – Chef adjointe de la délégation permanente des députés de l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang

Toutefois, le projet de loi n'aborde ni les conséquences du non-respect des réglementations légales par les entreprises, ni son application concrète.

Afin de garantir une application stricte de la loi, le représentant a suggéré que l'organisme rédacteur envisage de confier au gouvernement le pouvoir de préciser les sanctions détaillées en cas de non-dépôt des rapports annuels.

Concernant les distances de sécurité, la déléguée Ma Thi Thuy a proposé d'ajouter une réglementation obligeant les grandes installations de production chimique à se doter de systèmes de traitement des eaux usées, compte tenu de la forte toxicité des produits chimiques utilisés. Elle a fait valoir que la simple exigence de chantiers sécurisés et de plans de prévention et d'intervention en cas d'incident chimique est insuffisante.

En ce qui concerne les équipements et le personnel intervenant en cas d'incident chimique, le projet de loi stipule que le personnel d'intervention dans les installations chimiques doit régulièrement recevoir une formation et mettre en pratique les plans d'intervention en cas d'incident chimique.

Les délégués de la province de Tuyen Quang ont proposé de préciser le nombre de séances de formation et d'exercices pratiques relatives aux plans d'intervention en cas d'incident chimique, arguant que l'utilisation du terme « régulièrement » pourrait rendre difficile pour les autorités de mener des inspections et de prendre des mesures.

En outre, il est proposé de revoir et de compléter la réglementation concernant la responsabilité du rappel et de l'élimination des produits chimiques interdits et des produits chimiques non conformes après leur mise sur le marché ; ainsi que des produits chimiques résiduels ou stockés dans les établissements de production et les entreprises dont les certificats ou licences d'exploitation de produits chimiques ont été révoqués.

Accord sur le nom de la loi et sur plusieurs de ses dispositions.

En conclusion de la conférence, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a affirmé que, sur la base des discussions, les délégués de l'Assemblée nationale avaient globalement approuvé les explications, les révisions et les amendements apportés au projet de loi préparé par l'organisme de rédaction et l'organisme de révision pour la conférence.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a prononcé le discours de clôture de la conférence.

Les délégués de l'Assemblée nationale se sont mis d'accord sur le nom de la loi, qui stipule la stratégie de développement de l'industrie chimique et les responsabilités en matière d'élaboration et de mise en œuvre de cette stratégie, l'utilisation des produits chimiques, l'enregistrement des nouveaux produits chimiques, la gestion des nouveaux produits chimiques, les plans provinciaux de prévention et de réponse aux incidents chimiques, et d'autres contenus.

En outre, les délégués ont participé à des discussions et proposé un examen plus approfondi des réglementations relatives aux incitations pour les principales industries chimiques, à la publicité chimique, aux produits chimiques dangereux dans les produits et les marchandises; et à l'élaboration de plans de prévention et de réponse aux incidents chimiques... Ces opinions ont toutes été exprimées avec un grand dévouement et un sens aigu des responsabilités.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé à l'organisme chargé de la rédaction, ainsi qu'à l'organisme de révision, de poursuivre des recherches approfondies afin d'intégrer les observations reçues, de réviser et de finaliser le projet de loi. Il a également prié le gouvernement d'en prendre note et de le soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale elle-même, afin qu'elles l'examinent et l'approuvent lors de la prochaine session, garantissant ainsi la cohérence entre les projets de loi.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé à l'organisme chef de file chargé de la vérification et à l'organisme chef de file chargé de la rédaction de se coordonner avec la Commission du droit et de la justice et le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour poursuivre l'examen du projet, en veillant à sa commodité pour les organisations, les particuliers et les entreprises tout en garantissant sa faisabilité.

Quynh Nga

Source : https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html