(MPI) - S'adressant à la presse sur le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des premiers mois de 2024, le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a souligné que l'investissement est l'un des principaux moteurs de la croissance. L'investissement public est particulièrement intéressant, car il constitue une part importante des dépenses publiques, ce qui peut contribuer activement à la politique de croissance. L'investissement public a également un effet d'entraînement sur le développement d'autres secteurs économiques.
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| Vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong. |
Ces dernières années, le gouvernement a accordé une attention particulière et pris des mesures spécifiques pour orienter et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public. Les résultats montrent que le taux de décaissement des capitaux d'investissement public n'a cessé de s'améliorer. Plus précisément, en 2023, année particulièrement marquée par un volume très important de décaissements de capitaux d'investissement public, ce taux a atteint près de 95 %. Il s'agit d'un chiffre très impressionnant, qui nous permet d'être satisfaits de l'objectif fixé.
À l'aube de 2024, la demande de moteurs de croissance, notamment d'investissements publics, augmentera plus fortement et plus rapidement. Dès le début de l'année, le Premier ministre a donné des instructions très fermes pour renforcer les solutions visant à favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public. Ainsi, au cours des trois premiers mois de l'année, un montant important de capitaux a été décaissé, plus de 80 000 milliards de VND, atteignant un taux de plus de 13,7 %, bien supérieur au taux de la même période l'an dernier, tant en termes relatifs qu'absolus (la même période l'an dernier avait atteint plus de 10 %).
2023 est l'année où les investissements publics ont atteint leur plus haut niveau historique, et le montant des capitaux à débourser en 2024 est inférieur d'environ 100 000 milliards de dongs. Cependant, la particularité des trois premiers mois de 2024 réside dans le fait que le montant absolu des investissements publics est supérieur à celui de la même période l'an dernier. Ce résultat démontre que les solutions proposées par le gouvernement et le Premier ministre sont globales dans tous les domaines, favorisent l'efficacité pratique et jouent un rôle crucial dans la promotion des investissements publics.
Premièrement, l'institution a connu de nombreuses réformes et innovations, notamment de nouveaux mécanismes, des mécanismes spécifiques, soumis aux autorités compétentes, soumis à l'Assemblée nationale pour promulgation ces derniers temps pour s'appliquer à des projets de grande envergure et importants.
Deuxièmement, le travail d'orientation et d'administration effectué ces dernières années par le gouvernement a été appliqué et mis en œuvre de manière très drastique. De cinq groupes de travail chargés de promouvoir le décaissement des investissements publics, on compte désormais 26 groupes, dirigés par des ministres et des membres du gouvernement, chargés de promouvoir toutes les solutions, y compris les investissements publics. De plus, de nombreuses résolutions, orientations et directives du gouvernement et du Premier ministre ont été élaborées pour organiser et mettre en œuvre de manière synchronisée les solutions d'orientation et d'administration.
Troisièmement, les solutions les plus importantes résident dans la conscience de soi et la détermination des unités organisatrices, des ministères et des localités dans l'organisation et la mise en œuvre des travaux. « Nous observons l'ambiance de travail sur les chantiers et nous connaissons souvent le dicton du Premier ministre : “Travailler en trois équipes et quatre équipes”, “Surmonter le soleil et la pluie”… Presque tous les obstacles courants sur les chantiers ont des solutions pour les surmonter, afin de réaliser les travaux le plus rapidement et le mieux possible et d'atteindre le volume maximal, ce qui nous permet de constater que le capital décaissé augmentera en conséquence. C'est un facteur très important », a déclaré le vice-ministre.
Enfin, il existe des solutions pour une coordination fluide entre les agences centrales et locales dans la gestion des situations. En matière d'investissement public, des situations surviennent lors de la mise en œuvre, telles que des ajustements de projets, des modifications de mécanismes politiques ou de solutions… Évidemment, une seule agence ne peut pas tout faire ; une coordination fluide entre les niveaux central et local est essentielle.
Le vice-ministre a déclaré que chaque solution actuelle, chaque modification et ajustement, fait l'objet de réglementations spécifiques et claires, et que ces procédures doivent être mises en œuvre. L'essentiel est d'agir rapidement afin de garantir que le processus d'investissement public ne soit pas interrompu.
Évoquant les solutions à mettre en œuvre pour atteindre un taux de décaissement de 95 %, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré qu'il s'agissait d'une tâche difficile et loin d'être simple. Dans ses rapports au gouvernement, le ministère de la Planification et de l'Investissement résume systématiquement les causes et les enseignements tirés afin de proposer des actions et des solutions supplémentaires.
Selon le vice-ministre Tran Quoc Phuong, bien qu'il y ait eu de nombreuses leçons apprises et pour atteindre l'objectif de débourser tout le capital d'investissement public, en plus des quatre solutions mentionnées ci-dessus, une autre solution doit être ajoutée, qui est la question de la gestion des situations qui surviennent pour les projets, en particulier les grands projets.
Actuellement, l'Assemblée nationale dispose d'une délégation de supervision suprême pour la mise en œuvre d'importants projets nationaux dont les politiques d'investissement ont été définies par elle. Il s'agit de projets de très grande envergure, nécessitant des investissements importants. Cependant, au cours de leur mise en œuvre, des difficultés surviennent inévitablement, notamment lors du déblaiement des sites, des procédures d'indemnisation des personnes, ou lors des ajustements apportés aux études, à l'exploration et à la conception du projet, ce qui engendre des facteurs qui n'étaient pas encore présents lors de l'approbation du projet.
« Toutes ces situations doivent être traitées rapidement, car si ces mesures ne sont pas prises rapidement, le projet sera bloqué, discontinu et interrompu, et l'avancement du décaissement sera affecté », a souligné le vice-ministre.
Le vice-ministre a également exprimé son inquiétude quant au manque de capitaux en fin d'année, si la situation se maintient. Il a également indiqué que le ministère de la Planification et de l'Investissement avait informé le Premier ministre de cette situation concernant sa capacité à prévoir le montant réel des capitaux pouvant être décaissés pour cette année et 2025 par rapport au plafond total du plan d'investissement public à moyen terme. Selon les estimations, le déficit pourrait dépasser 100 000 milliards de dongs cette année. Pour faire face à cette situation, le ministère mène des recherches conformément à sa politique générale de mobilisation de toutes les ressources pour compléter le décaissement des capitaux d'investissement public.
Évoquant cette question plus en détail, le vice-ministre a souligné qu'en cas de pénurie de capitaux, il existe une solution consistant à harmoniser le plan d'investissement public, car il existe des zones déficitaires et des zones excédentaires. Il est clair que des transferts doivent être effectués vers les zones déficitaires afin que tous les fonds puissent être décaissés. Il est interdit de « stocker de l'argent, de le laisser sans rien faire. » Par conséquent, l'ajustement et l'harmonisation du plan constituent une étape cruciale, a déclaré le vice-ministre.
En appliquant scrupuleusement la directive du Premier ministre de commencer tôt et à distance, le ministère de la Planification et de l'Investissement a fait rapport au Premier ministre sur la politique de révision du plan 2024 dès maintenant pour détecter, enregistrer et synthétiser afin de préparer le capital excédentaire et de le transférer pour décaissement.
Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré que l'excédent de capital n'est pas forcément important, mais qu'il concerne principalement le capital non alloué. Il faut déterminer la raison pour laquelle il n'a pas été entièrement alloué et, s'il ne l'est pas, le transférer ailleurs. C'est la clé de la gestion du plan. Il a également souligné que cette année sera marquée par de nombreux ajustements du plan, afin de garantir un transfert équilibré des fonds des zones excédentaires vers celles en déficit.
Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx
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