Comment faudrait-il modifier le tutorat et les cours particuliers ?

Lors de la publication de la circulaire 29/2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que son objectif était de mieux gérer le tutorat extrascolaire.

Le ministère n'interdit ni ne restreint cette activité. Cependant, suite à la publication de cette circulaire, de nombreuses opinions divergentes ont émergé.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation (MEF) a récemment transmis un document à plusieurs directions provinciales de l'Éducation et de la Formation afin de recueillir leurs observations sur le projet de circulaire modifiant et complétant la circulaire 29/2024 relative à l'enseignement et à l'apprentissage complémentaires. Le MEF publiera ensuite ce projet sur son site internet officiel afin que les organismes, organisations et personnes concernées puissent formuler des commentaires.

Plusieurs contenus devraient être révisés et complétés.

Conformément à la circulaire n° 29, trois catégories d’élèves sont autorisées à suivre des cours de soutien au sein de l’établissement (gratuits et réservés aux élèves inscrits à des cours spécifiques). Il s’agit des élèves dont les notes de fin de semestre étaient inférieures au niveau requis ; des élèves sélectionnés par l’établissement pour une formation avancée ; et des élèves de dernière année qui s’inscrivent volontairement à une préparation aux concours d’entrée ou de fin d’études, conformément au plan pédagogique de l’établissement.

En ce qui concerne la durée des cours supplémentaires dans les écoles, la circulaire 29 stipule que chaque matière ne peut avoir plus de 2 cours supplémentaires par semaine.

À l'avenir, le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoit d'assouplir les règles relatives à la durée des cours supplémentaires dans les écoles, en donnant aux directeurs des départements provinciaux de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de décider lorsque les chefs d'établissement le proposent.

De nombreuses écoles organisent des cours de soutien et des séances de révision gratuits pour leurs élèves. Photo : DANG TRINH

Plus précisément, selon le projet de nouvelle circulaire, les chefs d'établissement, en fonction des conditions pratiques relatives aux installations, au personnel enseignant, au temps alloué à la deuxième session d'enseignement conformément au plan éducatif de l'établissement et au budget alloué, examineront la nécessité et la pertinence de compléter le temps d'enseignement et d'apprentissage pour certains groupes d'élèves de l'établissement ; et soumettront cette proposition au directeur du Département de l'éducation et de la formation pour examen et décision.

Des représentants du ministère de l'Éducation et de la Formation ont affirmé que ces modifications et ajouts respectent les principes fondamentaux de la circulaire n° 29 relative à l'encadrement des activités de soutien scolaire extrascolaires. Ces principes sont les suivants : gratuité pour les élèves, absence d'augmentation de la pression scolaire et respect du droit à l'éducation.

Le projet de circulaire modifie également les exigences d'immatriculation des entreprises pour les organismes ou les personnes physiques participant à des activités de soutien scolaire payantes, afin de se conformer aux dispositions de la loi sur les entreprises relatives à la diversification des activités. Il prévoit également la mise à jour régulière des informations sur le portail électronique ou leur affichage dans les locaux de l'organisme, dans le but d'assurer la transparence des informations concernant ces organismes et de permettre ainsi un contrôle efficace et rapide.

En outre, ce projet de circulaire prévoit des règles plus strictes concernant les déclarations des enseignants exerçant actuellement dans des établissements scolaires et participant également à des activités de tutorat extrascolaires. Ainsi, les enseignants doivent effectuer une déclaration avant de commencer ces activités et la mettre à jour en cas de changement. Cette réglementation vise à renforcer la responsabilité du chef d'établissement dans la gestion des enseignants.

Autre changement : le comité populaire au niveau communal gérera, orientera et inspectera les activités de tutorat dans sa zone ; et traitera ou recommandera à l'autorité compétente de traiter les infractions éventuelles.

Réduire la rigidité des réglementations, accroître la transparence.

Lors de la publication de la circulaire 29 précédente, le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que son objectif était de mieux gérer le tutorat et les cours de soutien, et non d'interdire ou de restreindre cette activité.

Cependant, les spécialistes de l'éducation affirment que depuis la publication de la circulaire n° 29, de nombreuses opinions divergentes ont émergé. En particulier, la réglementation jugée stricte limitant à deux leçons supplémentaires par matière et par semaine a suscité beaucoup de réactions.

De nombreux enseignants et parents estiment que la limite de deux cours supplémentaires par semaine est insuffisante pour améliorer les capacités des élèves en difficulté ; il n'y a pas assez de temps pour la révision de fin d'année pour les élèves ni pour un tutorat intensif pour les élèves surdoués.

Selon le proviseur d'un lycée du quartier de Cau Giay à Hanoï , il est indispensable de prendre en compte les réalités de l'enseignement au collège et au lycée, notamment à l'approche des examens de fin d'année ou du concours d'entrée en seconde. « En pleine période de révision, la quantité de connaissances que les élèves doivent systématiser, consolider et mettre en pratique est considérable. Si seulement deux heures de soutien par semaine et par matière sont autorisées, ni les enseignants ni les élèves n'auront suffisamment de temps pour réviser », a-t-il commenté.

De plus, les séances de préparation aux examens se prolongent souvent jusqu'à l'été. Si la réglementation de deux heures de cours par semaine et par matière, telle que stipulée dans la circulaire n° 29, est strictement appliquée, les établissements scolaires auront beaucoup de mal à établir un emploi du temps raisonnable. C'est pourquoi de nombreux élèves se tournent vers des centres de soutien scolaire en dehors de l'école : ces centres proposent des horaires plus flexibles, même si la qualité de l'enseignement n'est pas toujours aussi bonne qu'en classe.

Le directeur susmentionné a également exprimé des inquiétudes concernant les « cas particuliers ». Selon lui, le ministère de l’Éducation et de la Formation devrait définir clairement les situations dans lesquelles une augmentation des heures d’enseignement supplémentaires est autorisée, afin d’éviter que les établissements scolaires aient à soumettre une proposition au ministère à chaque fois qu’ils souhaitent augmenter le nombre d’heures. Le ministère de l’Éducation et de la Formation devrait donner aux directeurs les moyens d’agir, en exigeant des établissements scolaires qu’ils élaborent des plans d’enseignement supplémentaires dès le début de l’année scolaire, en précisant notamment le nombre d’heures supplémentaires pendant les périodes d’évaluation les plus intenses.

Face au problème persistant du tutorat non autorisé et de la perception arbitraire de frais, qui suscite une vive indignation publique, un expert en éducation estime que le projet de circulaire exigeant la publication des matières, des niveaux scolaires, des horaires, des enseignants et des tarifs sur le portail d'information électronique ou affichés dans les centres de tutorat est pertinent. Un enseignant de Hanoï a constaté que cette réglementation offre aux parents un cadre pour choisir les cours de soutien scolaire, tout en permettant aux organismes de gestion d'exercer un contrôle plus efficace. Cette transparence contribue également à améliorer le professionnalisme des activités de tutorat.

Concernant l'obligation pour les enseignants titulaires de signaler à leur chef d'établissement leur participation à des activités de tutorat extrascolaires, le directeur d'une école primaire du quartier de Yen Hoa, à Hanoï, a estimé qu'il s'agissait d'une mesure indispensable pour garantir la transparence de ces activités. Informer l'établissement des activités de tutorat extrascolaires des enseignants facilitera une meilleure coordination entre toutes les parties prenantes, assurant ainsi que le tutorat se déroule conformément à la réglementation.

Nous vous invitons à rejoindre le forum.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné que, lors de la modification et du complément des règlements relatifs au tutorat et aux cours de soutien, le principe fondamental demeure que ces activités au sein des écoles sont gratuites, n'augmentent pas la pression scolaire et ne restreignent pas le droit des élèves à l'éducation.

Afin de refléter la situation actuelle du soutien scolaire extrascolaire et de recueillir divers points de vue en vue de la modification et du complément de la circulaire n° 29, le journal Nguoi Lao Dong invite ses lecteurs à envoyer leurs articles et opinions à l’adresse giaoduc@nld.com.vn. Les contributions pertinentes seront publiées successivement dans les éditions papier et en ligne sur nld.com.vn.

Source : https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm