Proposition visant à exonérer les minorités ethniques dépourvues de terres de taxes foncières

Plus de 320 hectares de terres de production ont été aménagés.

Le Département des ressources naturelles et de l'environnement (DONRE) de la province de Lam Dong vient de rendre compte de la gestion et de l'utilisation des terres liées aux minorités ethniques.

Le département des ressources naturelles et de l'environnement de Lam Dong a déclaré qu'après l'entrée en vigueur de la loi foncière de 2013, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié une politique visant à soutenir les terres résidentielles, les terres de production et l'eau domestique pour les minorités ethniques pauvres et les ménages pauvres dans les communes et villages particulièrement défavorisés de la province.

Sur la base de la synthèse des besoins en terres résidentielles et agricoles , le Comité populaire de la province de Lam Dong a publié une décision d'attribution de 820,51 hectares. Parmi ceux-ci, 13,16 hectares de terres résidentielles ont été attribués à 658 ménages et 807,35 hectares de terres de production ont été attribués à 2 076 ménages.

Un coin de la ville de Da Lat. C'est l'une des six localités de la province de Lam Dong qui n'ont pas encore attribué de terres aux minorités ethniques. (Photo : Hoang Giam)

De 2014 à aujourd'hui, le Comité populaire provincial de Lam Dong a émis 9 décisions visant à récupérer et à modifier l'utilisation des terres pour les attribuer aux Comités populaires de district afin d'aménager des terres de production pour les minorités ethniques d'une superficie totale de 321,23 hectares.

Selon le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de la province de Lam Dong, outre les résultats obtenus, le travail d'aménagement des terres de production pour les minorités ethniques de la région présente encore de nombreuses difficultés et problèmes.

Plus précisément, l’une des solutions pour la restauration durable des forêts dans les hauts plateaux centraux afin de répondre au changement climatique au cours de la période 206-2020 convenue par le Premier ministre est de limiter la conversion des terres forestières (terres forestières naturelles) à d’autres fins.

Actuellement, bien que le Comité populaire provincial ait approuvé la décision d'attribution des terres conformément au projet, certaines localités sont encore bloquées dans les procédures d'approbation des études d'impact environnemental, d'autorisation de conversion des terres forestières et d'exploitation des produits forestiers. Par conséquent, elles n'ont pas pu attribuer de terres aux ménages.

En ce qui concerne les procédures administratives, selon le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de la province de Lam Dong, la conversion de l'utilisation des terres à des fins forestières en terres agricoles nécessite la préparation de nombreuses procédures conformément à la réglementation, telles que : le plan, l'aménagement du territoire, les documents de conception pour la collecte des produits forestiers, la conversion de l'utilisation des forêts à d'autres fins, le rapport d'évaluation de l'impact environnemental... Ces procédures nécessitent beaucoup de temps pour être vérifiées et évaluées, elles prennent donc souvent beaucoup de temps.

En outre, la plupart des fonds fonciers prévus proviennent de terres forestières. Cependant, l'examen de certaines localités révèle qu'il reste actuellement très peu, voire aucune, de terres pour la gestion de ces fonds, notamment dans les districts de Duc Trong, Di Linh et Dam Rong.

Certaines terres précédemment attribuées par le Comité populaire de la province de Lam Dong étaient principalement des terrains vacants, limitant ainsi la coupe d'arbres forestiers. Ces terres présentent souvent un relief montagneux, de fortes pentes, une faible couche de sol arable, sont sensibles à l'érosion, manquent d'eau et sont peu exploitées.

D’autre part, certains ménages se sont vu attribuer des terres mais manquent de connaissances scientifiques et techniques en matière d’agriculture, de sorte que l’efficacité de l’utilisation des terres reste faible.

Proposition d'exonération des taxes et impôts fonciers

Pour surmonter les difficultés mentionnées ci-dessus, selon M. Huynh Ngoc Hai, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Lam Dong, il faut mettre en place des politiques spécifiques pour soutenir le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

En particulier, il faudrait mettre en place des politiques telles que : la conversion de la production de récupération des terres à d’autres directions telles que le soutien financier pour l’achat de terres destinées à la production ; la reconversion professionnelle ; le soutien à l’achat d’outils agricoles, de variétés végétales et animales ; le soutien aux prêts à taux préférentiels.

En outre, les autorités locales doivent promouvoir la propagande, l’orientation et le transfert de nouvelles méthodes scientifiques et techniques par le biais de programmes de formation et de vulgarisation agricole et forestière pour aider les minorités ethniques à cultiver de manière intensive et à accroître la productivité des cultures.

En ce qui concerne les questions d'attribution et de soutien des terres, le chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré que la loi foncière révisée doit stipuler clairement les critères permettant de déterminer quels sujets sont des ménages de minorités ethniques dans la province ?

Par exemple, dans la province de Lam Dong, les minorités ethniques sont des minorités ethniques locales et ne s’appliquent pas aux minorités ethniques migrant d’autres régions.

Concernant les terrains résidentiels et les terrains de production, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement estime que la loi foncière révisée doit préciser ce qui constitue une pénurie de terres. Quelle est la limite d'attribution de terrains résidentiels et de terrains de production aux minorités ethniques ? Par exemple, la province de Lam Dong limite actuellement l'attribution de terrains résidentiels à 400 m² par ménage et de terrains de production à 5 000 m² par ménage.

Selon le directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Lam Dong, dans la province, la superficie des terres allouées aux ménages des minorités ethniques n'est pas très grande, provenant principalement de la récupération des terres ou laissées par les grands-parents.

Dans les cas où le terrain n'est pas attribué par l'État mais est reconnu par le droit d'usage comme ci-dessus, lorsqu'un divorce survient, la personne perd la capacité de travailler, quitte le lieu de résidence, n'a plus besoin d'utiliser le terrain... alors il est proposé que l'utilisateur du terrain soit autorisé à changer de destination.

En ce qui concerne la politique foncière, il devrait y avoir des réglementations exemptant les minorités ethniques dépourvues de terres des frais d’utilisation des terres, des taxes de transfert de terres, des frais de conversion d’utilisation des terres en terres résidentielles, du loyer annuel des terres, etc.

Monsieur Phuong

Renforcer l'information étrangère dans les zones montagneuses et à minorités ethniques de la province de Dien Bien Dien Bien renforce le travail d'information et de propagande, l'information étrangère dans les zones montagneuses et à minorités ethniques, dans le but de promouvoir l'image de la province auprès des pays frontaliers, contribuant à la construction d'une frontière pacifique, coopérative et développée.

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