Proposition de nouvelles réglementations sur la préservation et le développement des cultures des minorités ethniques.

VHO - Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sollicite l'avis du public sur le projet de décret régissant la préservation et le développement de la culture des minorités ethniques.

Soutenir la restauration, la préservation et le développement des espaces culturels traditionnels, liés aux infrastructures et aux environnements écologiques, afin de servir la vie culturelle de la communauté. Photo : Minh Tuệ

Les mécanismes de mobilisation des ressources sociales ne sont pas encore clairs et suffisamment robustes pour attirer les ressources de la société.

Le Parti et l'État ont toujours considéré la préservation et la promotion des valeurs culturelles nationales comme une mission stratégique. Malgré l'adoption de nombreuses politiques et directives relatives à la culture nationale, ce domaine n'est pas encore pleinement institutionnalisé par des lois ou des décrets spécifiques. Le cadre juridique encadrant la gestion et l'administration des cultures ethniques demeure incomplet, ce qui nuit à l'efficacité de la gestion, de la préservation et de la promotion des valeurs culturelles traditionnelles des minorités ethniques.

Dans le contexte de l'intégration internationale, de l'urbanisation et du développement socio-économique , de nombreuses valeurs culturelles traditionnelles précieuses des minorités ethniques, de nombreux espaces culturels traditionnels et des villages, hameaux et établissements traditionnels dans les zones de minorités ethniques sont menacés de disparition, nécessitant des solutions globales, parmi lesquelles l'amélioration des institutions est une nécessité urgente.

De plus, les politiques visant à soutenir et à promouvoir le rôle des acteurs culturels, en particulier les acteurs culturels historiques et émergents dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, sont inadéquates et manquent de motivation suffisante pour que ces acteurs participent activement aux activités de préservation et de transmission des valeurs culturelles traditionnelles au sein de leurs communautés.

Le système juridique actuel ne dispose pas de réglementations complètes, cohérentes et spécifiques pour la préservation et le développement des cultures des minorités ethniques ; il ne possède pas de mécanismes clairement définis pour identifier et classer le niveau de risque d'érosion des valeurs culturelles traditionnelles ; il manque de mécanismes de soutien direct aux entités culturelles centrales et aux entités culturelles successeurs ; et il manque de mécanismes appropriés pour assigner des tâches et allouer des fonds afin de promouvoir l'initiative et l'autonomie des minorités ethniques dans le processus de restauration, de préservation et de promotion du développement des valeurs culturelles traditionnelles menacées d'érosion ou de disparition.

À ce jour, la préservation des cultures des minorités ethniques et des régions montagneuses est principalement financée et mise en œuvre par l'État. Il n'existe toujours pas de mécanisme juridique complet, unifié et stable permettant d'apporter un soutien direct et régulier aux personnes, organisations, collectivités et entreprises participant à la préservation et au développement de ces cultures. Le mécanisme de mobilisation des ressources sociales est flou et insuffisant pour attirer les contributions de la société.

Il est crucial d'identifier les politiques clés et pertinentes au niveau juridique pour lever les obstacles.

La promulgation d'un décret réglementant la préservation et le développement de la culture des minorités ethniques est nécessaire pour institutionnaliser pleinement les directives du Parti et les politiques de l'État ; et pour fournir des règlements détaillés pour le paragraphe 1 de l'article 6 de la résolution n° 28/2026/QH16 sur le développement de la culture vietnamienne.

Parallèlement, établir un cadre juridique unifié et cohérent pour la préservation et le développement des cultures traditionnelles des minorités ethniques ; définir des mécanismes d’examen, d’identification, de classification et de priorisation de la préservation des valeurs culturelles traditionnelles menacées de disparition.

En outre, la réglementation stipule des politiques visant à apporter un soutien direct aux entités culturelles de base et aux entités culturelles émergentes ; et des mécanismes de commande, d'attribution de tâches et d'externalisation des dépenses adaptés aux caractéristiques spécifiques des activités culturelles communautaires.

Lier la préservation de la culture traditionnelle au développement du tourisme communautaire, aux moyens de subsistance durables et à la transformation numérique ; promouvoir l'application des sciences et des technologies et la transformation numérique dans l'archivage, la numérisation, la promotion et la mise en valeur des valeurs culturelles traditionnelles des minorités ethniques.

L'objectif de la rédaction du décret est d'identifier avec précision les politiques clés au niveau juridique afin de lever les obstacles, de créer des avancées en matière de ressources et de se concentrer sur des politiques qui soutiennent directement les entités culturelles fondamentales, les entités culturelles émergentes et les mécanismes de commande, d'attribution des tâches et d'externalisation des dépenses en fonction des caractéristiques spécifiques des activités culturelles communautaires.

L’accent devrait être mis sur les communautés ethniques minoritaires, considérées comme les acteurs centraux des activités de préservation et de développement culturels. Un équilibre harmonieux doit être trouvé entre préservation et développement, entre la sauvegarde des valeurs culturelles traditionnelles et leur promotion dans le cadre du développement socio-économique.

Prioriser la préservation des valeurs culturelles traditionnelles menacées de disparition ; les groupes ethniques confrontés à de nombreuses difficultés et à des défis spécifiques ; et les régions isolées, montagneuses et frontalières. Veiller à ce que le travail accompli soit en phase avec la réalité et surmonte les obstacles et les lacunes rencontrés sur le terrain en matière de préservation et de promotion des valeurs culturelles traditionnelles.

Le projet de décret expose les politiques de l'État en matière de restauration, de préservation et de développement des cultures des minorités ethniques :

Garantir l’affectation de ressources du budget de l’État, dans les prévisions d’investissement public à moyen terme et les estimations budgétaires annuelles, à la mise en œuvre de tâches liées à la restauration, à la préservation et au développement des cultures traditionnelles des minorités ethniques, conformément aux lois sur le budget de l’État et les investissements publics.

Il convient d’accorder la priorité à la mise en œuvre de politiques de restauration et de préservation dans les cas suivants : valeurs culturelles traditionnelles menacées de disparition ; cultures traditionnelles des groupes ethniques confrontés à de nombreuses difficultés, notamment des défis uniques ; et zones particulièrement défavorisées, zones reculées et régions frontalières.

Mettre en œuvre des politiques visant à apporter un soutien direct aux entités culturelles afin de maintenir, restaurer, pratiquer, transmettre et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles.

Mettre en œuvre un mécanisme de commande, d'attribution des tâches et de sous-traitance des dépenses en fonction des résultats des activités liées à la restauration, à la préservation, au maintien et au développement de la culture traditionnelle, conformément à la loi, notamment : la transmission et la pratique de la culture traditionnelle ; la restauration des valeurs culturelles traditionnelles ; le développement des produits culturels traditionnels, du tourisme communautaire et des moyens de subsistance durables ; et les autres activités prévues par le présent décret.

Soutien à la restauration, à la préservation et au développement des espaces culturels traditionnels associés aux infrastructures et aux environnements écologiques au service de la vie culturelle communautaire; soutien à la restauration et à la préservation des villages, hameaux et établissements culturels traditionnels; soutien aux provinces et aux villes pour investir dans la construction d'espaces culturels afin de préserver et de promouvoir les cultures traditionnelles typiques associées au développement du tourisme.

Soutenir l’application des sciences, des technologies et de la transformation numérique dans la préservation et le développement des valeurs culturelles traditionnelles, notamment par la création de bases de données, la numérisation de documents et la promotion de la culture traditionnelle sur les plateformes numériques.

Encourager les organisations et les particuliers, tant nationaux qu'étrangers, à participer à la préservation et au développement de la culture traditionnelle des minorités ethniques ; assurer la réception, la gestion et l'utilisation effectives des ressources légitimes conformément à la loi.

Mettre en œuvre des politiques visant à honorer et à récompenser les organisations, les ménages et les individus qui ont contribué à la restauration, à la préservation, au maintien et au développement de la culture traditionnelle des minorités ethniques, conformément à la loi.

Source : https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html