D'après le document, EVN soutient que l'installation d'un système de stockage augmentera le coût total d'investissement du projet, entraînant un prix de l'électricité plus élevé que pour les centrales solaires classiques. Autrement dit, les consommateurs d'électricité devront payer plus cher pour les projets intégrant du stockage. Cependant, la rentabilité de cet investissement et l'efficacité du système de stockage pour le fonctionnement du réseau électrique restent à ce jour incertaines.
Par conséquent, EVN propose que le ministère de l'Industrie et du Commerce clarifie les droits et les responsabilités en matière de contrôle, les objectifs d'installation, les mécanismes de mobilisation et la responsabilité de l'investisseur pour garantir la disponibilité du système de stockage par batterie.
Le gouvernement encourage le développement de l'énergie solaire.
PHOTO : NHAT THINH
Les panneaux solaires avec stockage par batterie coûtent 11 à 14 % plus cher.
D'après les calculs, le prix de l'énergie solaire au sol avec stockage par batterie se situe approximativement entre 1 104 et 1 550 VND/kWh, selon la région et le mode d'investissement choisi pour le système de stockage. Pour l'énergie solaire flottante avec système de stockage d'énergie par batterie (BESS), le prix oscille entre 1 299 et 1 823 VND/kWh. Pour établir cette fourchette de prix, EVN a supposé que la capacité du système de stockage représentait 10 % de celle de la centrale solaire. Le coût d'investissement du BESS a été déterminé à partir des appels d'offres de plusieurs entreprises énergétiques nationales, du marché chinois et de la moyenne mondiale. Parallèlement, la société a demandé à l'autorité de régulation d'évaluer les besoins réels du réseau électrique avant d'autoriser le développement de projets solaires ou éoliens combinés à un système de stockage. Cette démarche vise à éviter les surinvestissements, comme cela a été le cas dans certains pays de la région. Cependant, certains paramètres utilisés dans les calculs ne sont pour l'instant qu'indicatifs.
Par conséquent, EVN a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de solliciter des avis supplémentaires auprès de cabinets de conseil indépendants et d'organisations internationales avant d'approuver le cadre tarifaire officiel.
Auparavant, les projets de centrales solaires étaient tenus d'investir dans un système d'alimentation énergétique de base (BESS).
Photo : Hoang Nguyen
En 2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce a instauré un cadre tarifaire pour la production d'électricité à partir de centrales solaires, avec ou sans système de stockage par batteries. Concrètement, le prix maximum (hors TVA) pour les centrales solaires sans système de stockage par batteries dans le Nord est de 1 382,7 VND/kWh ; pour les centrales équipées d'un système de stockage par batteries, il est de 1 571,98 VND/kWh. Dans la région Centre, le prix maximum est de 1 107,1 VND/kWh pour les centrales sans système de stockage par batteries et de 1 257,05 VND/kWh pour celles équipées. Enfin, dans le Sud, le prix est de 1 012 VND/kWh pour les centrales sans système de stockage par batteries et de 1 149,86 VND/kWh pour celles équipées.
De même, les prix maximums de l'énergie solaire flottante avec systèmes de stockage par batteries dans les régions Nord, Centre et Sud sont respectivement de 1 876,57 VND/kWh, 1 487,18 VND/kWh et 1 367,13 VND/kWh. Ainsi, les projets avec systèmes de stockage par batteries bénéficient d'un prix supérieur d'environ 140 à 190 VND/kWh par rapport aux projets sans stockage, soit une augmentation de 11 à 14 %.
La demande en énergie solaire est en augmentation.
Le Dr Nguyen Duy Khiem, maître de conférences à l'Université de Quy Nhon ( province de Gia Lai ) et consultant spécialisé dans l'installation de systèmes d'énergie solaire dans la région, a constaté une augmentation de la demande d'installations solaires photovoltaïques en toiture d'environ 20 à 30 % par rapport à la période précédente. Cette hausse est particulièrement marquée pour les entreprises et les sites de production, en raison de l'évolution de la tarification en fonction des heures de pointe. Certains de ses clients, tels que les cafés, restaurants et hôtels, paient actuellement leur électricité selon trois tranches horaires : heures de pointe, heures normales et heures creuses. Ils souhaitent investir dans l'extension de leurs installations de panneaux solaires afin d'accroître leur capacité, ainsi que dans des systèmes de stockage par batteries pour gagner en autonomie énergétique. La demande est d'autant plus forte que le coût d'investissement est actuellement très faible, avec un retour sur investissement d'environ trois ans seulement, contre cinq ans auparavant.
La demande en énergie solaire au Vietnam continue d'augmenter.
Photo : Gia Han
L'expert en énergie Nguyen Huy Hoach a également affirmé que la capacité de production d'énergie solaire devrait continuer d'augmenter significativement par rapport à la situation actuelle. De plus, les incitations à l'énergie solaire devraient favoriser le développement à grande échelle des sources d'énergie distribuées. Il est important de noter qu'avec l'augmentation de la part de l'énergie solaire, le réseau électrique aura besoin non seulement d'une production accrue, mais aussi d'une capacité accrue de régulation et d'équilibrage de la production tout au long de la journée. En milieu de journée, la production d'énergie solaire est très élevée, mais en fin d'après-midi et en début de soirée, lorsque la demande augmente fortement, elle chute brutalement et devient inutilisable en raison du manque de soleil.
Dans ce contexte, la principale valeur ajoutée des systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) réside dans leur capacité à lisser l'offre d'électricité entre les périodes de surplus et les périodes de pénurie, réduisant ainsi le coût de l'approvisionnement du réseau électrique sur le long terme. Cette valeur, difficilement intégrable aux modèles de financement de projets, est pourtant essentielle au fonctionnement du réseau électrique.
Conformément aux besoins pratiques, le gouvernement encourage constamment la population à utiliser l'électricité de manière économique et à développer l'énergie solaire. La directive n° 10/CT-TTg du 30 mars 2026 exige la promotion du développement de l'énergie solaire photovoltaïque autonome en toiture, en priorisant son installation dans les administrations, les établissements de production et commerciaux, les infrastructures de services et les habitations. Elle encourage également l'installation de systèmes de stockage d'énergie par le bâtiment (BESS) afin de réduire la consommation aux heures de pointe et d'accroître l'autonomie énergétique des sites. L'objectif est qu'environ 10 % des administrations et 10 % des habitations à l'échelle nationale soient équipées et utilisent chaque année des systèmes d'énergie solaire photovoltaïque autonome en toiture ; ou encore, d'atteindre une capacité de développement totale de 20 % de la capacité d'installation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture prévue dans le plan de développement des provinces et des villes pour la période 2026-2030.
Selon le Plan de développement énergétique VIII révisé, la capacité totale des sources d'énergie solaire devrait augmenter de 4 100 MW d'ici 2030 ; l'objectif pour 2050 est une capacité totale de 168 594 à 189 294 MW, produisant entre 252,1 et 291,5 milliards de kWh. La priorité sera donnée au développement de l'énergie éolienne et de l'énergie solaire autosuffisante (y compris l'énergie solaire photovoltaïque en toiture pour les projets résidentiels et de construction, l'énergie solaire photovoltaïque sur les sites de production et les établissements commerciaux, consommée sur place et non raccordée au réseau national). Le développement de l'énergie solaire devrait être associé au stockage par batteries lorsque le coût est acceptable.
Les politiques évoluent constamment, ne laissant aucun temps de réaction aux entreprises.
Dans ce contexte, de nombreux experts ont exprimé leur surprise face à la proposition d'EVN.
Le Dr Ngo Duc Lam, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), a analysé la situation : la proposition d'EVN repose sur une tarification de la production d'électricité basée sur le prix d'achat de l'électricité consommée. Un prix d'achat élevé influe sur le prix de vente de l'électricité produite et sur les bénéfices d'EVN. Pour les grands projets agricoles, les systèmes de stockage par batteries sont complexes et coûteux, et leur coût est intégré au prix de l'électricité, ce qui impacte directement le prix pour les consommateurs. Par conséquent, imposer l'installation de systèmes de stockage à ces projets engendrerait un investissement supplémentaire considérable. Il convient donc d'étudier et de recalculer l'efficacité de cette mesure afin de l'optimiser.
« Toutefois, l'installation de systèmes de stockage par batteries était auparavant obligatoire pour ces projets, et un cadre tarifaire pour la production d'électricité dans le cadre de ces projets a été établi en 2025. Avec la proposition d'EVN, toute fluctuation de la politique tarifaire aurait un impact significatif sur ces projets et, par conséquent, sur l'objectif de promouvoir le développement des énergies renouvelables au Vietnam. Il est donc nécessaire d'étudier et d'évaluer cette question plus en profondeur », a suggéré M. Lam.
Le Dr Nguyen Duy Khiem a également reconnu qu'il est évident que tout projet, quelle que soit son envergure, verra ses coûts augmenter lorsqu'il sera équipé d'un système de stockage. Cependant, auparavant, les projets de centrales solaires souhaitant se raccorder au réseau étaient tenus d'investir dans un système de stockage d'énergie équilibré (BESS) pour des raisons de sécurité d'approvisionnement et de stabilité du réseau. L'hypothèse est que si la proposition d'EVN est approuvée et qu'aucune politique tarifaire différenciée n'est mise en place pour les projets énergétiques équipés d'un BESS, les investisseurs actuels subiront des pertes importantes. Comment ces pertes seront-elles compensées ? Qui sera responsable de ces fortes fluctuations de la politique tarifaire ? De plus, l'absence d'une politique suffisamment stable pour rassurer les investisseurs aura des répercussions sur la stratégie de développement des énergies renouvelables du Vietnam.
« Auparavant, faute d'expérience pratique, nous nous sommes inspirés des expériences d'autres pays et les avons appliquées de manière désordonnée. Désormais, le Vietnam dispose d'une expérience pratique suffisante et d'une échelle assez vaste ; une réévaluation complète et systématique s'avère donc très bénéfique. Cela permettra d'élaborer des politiques optimales et durables pour le secteur de l'énergie », a recommandé le Dr Duy Khiem.
De ce point de vue, M. Khiem estime que le principal problème auquel est confronté aujourd'hui le secteur de l'électricité et des énergies renouvelables réside dans le mécanisme de tarification et la méthode de calcul non scientifiques qui dissuadent les particuliers d'investir dans l'énergie solaire. Un exemple concret est le mécanisme de tarification aux heures de pointe, ajusté début juin avec un système à trois niveaux (heures de pointe, heures creuses et heures normales) et une nouvelle méthode de calcul des heures de pointe appliquées de 17h30 à 22h30. Actuellement, certains ménages, notamment des entreprises, investissent dans des systèmes photovoltaïques en toiture équipés de systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS). Durant la journée, ils stockent l'électricité produite sur leurs toits dans des batteries. Aux heures de pointe, ils utilisent cette électricité pour leur propre consommation. Cette autoconsommation pure et simple ne contribue pas à l'augmentation de l'offre sur le réseau, contrairement à l'objectif actuel.
« La politique de développement des énergies renouvelables doit également être revue et réexaminée de manière scientifique, durable et suffisamment attrayante pour encourager la participation de toutes les parties prenantes », a ajouté le Dr Nguyen Duy Khiem.
L'efficacité de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture avec système de stockage d'énergie par batterie (BESS).
Selon l'Association vietnamienne de l'énergie, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, associée au stockage par batterie, commence à présenter des avantages économiques significatifs pour les consommateurs d'électricité moyens et élevés. Pour un ménage consommant environ 600 kWh d'électricité par mois, un système solaire photovoltaïque de 5 kWc couplé à un système de stockage par batterie de 10 kWh permet de réduire la facture d'électricité de 70 à 90 %, soit une économie mensuelle d'environ 1,8 à 2,2 millions de VND. Lorsque la consommation atteint 800 à 1 000 kWh par mois, le système est utilisé quasiment à pleine capacité, réduisant ainsi le délai d'amortissement de 5 ans à 3 ou 4 ans. Cependant, les ménages consommant 600 kWh ou plus par mois ne représentent actuellement que 5 à 8 % du total national, soit environ 1,5 à 2 millions de ménages. Par conséquent, pour encourager son développement, un mécanisme de crédit vert, avec des taux d'intérêt bas et des durées de remboursement longues, est nécessaire afin de le rendre facilement accessible au grand public. Deuxièmement, il manque actuellement un mécanisme permettant d'acheter le surplus d'électricité produit par ce système de stockage par batterie.
Établir des bases économiques plus claires.
D'après les calculs, le coût d'investissement du système de stockage par batterie sera inclus dans l'investissement total du projet d'énergie solaire, ce qui augmentera le capital investi et fera grimper le prix de production de l'électricité par rapport aux projets d'énergie solaire sans système de stockage par batterie.
La fonction principale de ce système est de stocker l'électricité en période de surplus et de la restituer en cas de besoin. Le Vietnam ne dispose actuellement d'aucun mécanisme de marché complet pour la prise en charge des coûts des services que peuvent fournir les systèmes de stockage d'énergie par batteries (BESS), tels que la régulation de fréquence, la régulation de tension, la réserve de puissance ou l'équilibrage du réseau. De ce fait, la plupart des coûts d'investissement liés au stockage par batteries ne peuvent être amortis que par le biais du prix de vente de l'électricité.
Par ailleurs, si le système d'énergie solaire dispose d'une capacité de stockage suffisante pour alimenter le réseau électrique en soirée, cela présente un avantage pour EVN, qui pourra ainsi réduire ses investissements dans la production d'électricité pour répondre à la demande lors des pics de consommation. Autrement dit, pour le projet, le stockage par batteries représente un investissement qui augmente les coûts. Pour le réseau électrique, en revanche, il permet de réduire les coûts d'exploitation, de limiter les investissements dans la production d'électricité pour répondre à la demande aux heures de pointe et de favoriser l'intégration des énergies renouvelables. De ce point de vue, la proposition d'EVN vise donc essentiellement à établir une base économique suffisamment claire avant d'intégrer les coûts de stockage au prix de l'électricité.
Nguyen Huy Hoach, expert en énergie
Source : https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-gan-pin-luu-tru-co-hieu-qua-185260621222620653.htm
![[Photo] Le Premier ministre Le Minh Hung préside la session thématique sur la promotion du développement scientifique et technologique et de l'innovation.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
