Le ministère de la Sécurité publique a déclaré qu'en plus des résultats obtenus, la mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies a révélé un certain nombre de limitations et d'insuffisances qui doivent être révisées et de nouvelles réglementations doivent être étudiées et complétées pour répondre aux exigences pratiques et renforcer la gestion de l'État en matière de prévention et de lutte contre les incendies dans la nouvelle situation.
Le ministère de la Sécurité publique a rédigé la loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies, composée de huit chapitres et de cinquante-huit articles. Outre les dispositions générales, le projet propose des dispositions spécifiques sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies, la constitution, la mise en place et la mise en œuvre des forces de prévention, de lutte et de sauvetage des incendies, les moyens de prévention, de lutte et de sauvetage, ainsi que les conditions de mise en œuvre de ces mesures.
Nouvelles propositions dans le projet de loi sur la prévention et la lutte contre les incendies
Tout d’abord, de nombreux actes interdits en matière de prévention des incendies, de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours sont ajoutés.
Par rapport aux dispositions de la loi de 2001 sur la prévention et la lutte contre les incendies, modifiée et complétée en 2013, l'article 10 du projet de loi sur la prévention, la lutte, le sauvetage et le sauvetage des incendies a ajouté un certain nombre d'actes interdits en matière de prévention, de lutte, de sauvetage et de sauvetage des incendies.
Français Plus précisément : Insulter, menacer les forces de prévention des incendies, de lutte contre les incendies et de sauvetage dans l'exercice de leurs fonctions ; Profiter et abuser des fonctions de prévention des incendies, de lutte contre les incendies et de sauvetage pour commettre des actes illégaux, harceler et porter atteinte aux intérêts de l'État, aux droits et aux intérêts légitimes des agences, organisations et individus ; Signaler de faux accidents et incidents ; Fabriquer et transformer des moyens de transport soumis à une évaluation de conception de prévention et de lutte contre les incendies sans document d'évaluation ; Mettre en service et en exploitation des moyens de transport soumis à une évaluation de conception sans document de réception ; Construction de prévention et de lutte contre les incendies non conforme à la conception approuvée.
Deuxièmement, réduire les exigences en matière de planification des projets de construction de nouveaux parcs industriels.
Conformément à l'article 12, clause 1, du projet de loi sur la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et le sauvetage, lors de la planification de nouveaux projets de construction ou de rénovation de zones économiques spéciales, de parcs industriels, de zones franches d'exportation, de zones de haute technologie et d'autres zones fonctionnelles conformément à la loi sur la planification, il doit y avoir des solutions et des conceptions en matière de prévention et de lutte contre les incendies (PCCC), les contenus suivants doivent être assurés : Système de circulation, approvisionnement en eau ; Aménager des emplacements pour les unités de prévention et de lutte contre les incendies aux endroits nécessaires.
Les contenus ci-dessus ont été omis de 2 contenus par rapport aux dispositions de l'article 15, clause 1, de la loi actuelle sur la prévention et la lutte contre les incendies, qui sont : « Emplacement de construction, aménagement des zones et des lots » et « Budget estimé pour les éléments de prévention et de lutte contre les incendies ».
Troisièmement, modifier les exigences en matière de conception des constructions afin d’inclure des solutions de prévention et de lutte contre les incendies.
Il s’agit d’une nouvelle proposition dans le projet de loi sur la prévention et la lutte contre les incendies à laquelle les entreprises doivent prêter attention.
Conformément à l'article 12, clause 2, du projet de loi sur la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et le sauvetage, lors de l'établissement d'un projet, de la conception d'une nouvelle construction, de la rénovation ou du changement de la nature de l'utilisation d'un bâtiment, il est nécessaire d'avoir des solutions et des conceptions sur la prévention et la lutte contre les incendies, et doit assurer le contenu suivant : Distance de sécurité ; Système d'évacuation ; Marches résistantes au feu, solutions de prévention des incendies et de prévention de la propagation du feu ; Système de contrôle des fumées ; Système de prévention et de lutte contre les incendies.
Par rapport à l'article 15 de la clause 1 de la loi actuelle sur la prévention et la lutte contre les incendies, le contenu de l'établissement du projet et la conception de la construction doivent avoir des solutions et des conceptions sur la prévention et la lutte contre les incendies ne nécessitent plus d'emplacements de construction et d'estimations budgétaires pour les éléments de prévention et de lutte contre les incendies.
Le contenu de « Système technique de sécurité de prévention et de lutte contre l’incendie » ; « Autres exigences en matière de prévention et de lutte contre l’incendie » est remplacé par : « Niveau de résistance au feu, solutions de prévention et de prévention de la propagation du feu » ; « Système de protection contre la fumée » ; « Système de prévention et de lutte contre l’incendie ».
Quatrièmement, compléter les règlements sur l'acceptation, l'inspection et l'acceptation des dispositifs de prévention et de lutte contre l'incendie.
L'article 14, paragraphe 2, du projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies stipule qu'après avoir organisé l'acceptation d'un projet ou d'une construction figurant sur la liste des projets soumis à l'évaluation de la conception conformément à la réglementation, l'investisseur doit envoyer le dossier à l'agence de gestion spécialisée pour vérifier les résultats de l'acceptation de la prévention et de la lutte contre l'incendie.
En particulier, les entreprises ne sont autorisées à mettre en service et à utiliser les éléments de construction et les ouvrages achevés qu'après que l'organisme de gestion spécialisé a évalué la conception, l'a inspectée et a délivré un document approuvant les résultats de l'acceptation.
En cas de mise en service ou d'exploitation d'un élément de construction ou d'un projet sans approbation écrite des résultats de l'acceptation de la prévention et de la lutte contre l'incendie, l'entreprise sera condamnée à une amende de 60 à 100 millions de VND (sur la base de la clause 4, article 38 et de la clause 2, article 4, décret 144/2021/ND-CP).
Cinquièmement, adapter certaines exigences de base en matière de prévention des incendies pour les établissements commerciaux.
Selon la nouvelle proposition, les établissements de production, les établissements commerciaux, les activités commerciales, les lieux de travail et les travaux de construction doivent garantir les conditions de sécurité incendie suivantes :
Prendre des mesures de prévention des incendies telles que la mise en œuvre et le maintien des conditions de sécurité incendie ; gérer strictement et utiliser en toute sécurité les substances inflammables, les explosifs, les équipements et outils générateurs d'incendie et de chaleur ; équiper les équipements de prévention des incendies ; vérifier pour détecter les failles, les lacunes et les violations de la prévention des incendies...
Il existe des réglementations et des règles en matière de prévention des incendies, de lutte contre les incendies, de sauvetage et de premiers secours.
Assurer la sécurité incendie pour chaque type d'établissement de production et d'entreprise : disposer de moyens et de systèmes de prévention, de lutte contre l'incendie, de sauvetage et de récupération ; de systèmes techniques ; de systèmes de communication ; d'équipements de transmission d'alarme incendie et d'incident ; de systèmes de mise à jour et de rapport des données sur la prévention, la lutte contre l'incendie, le sauvetage et la récupération ; de solutions de prévention, de contrôle des fumées et d'évacuation des incendies. disposer de plans de lutte contre l'incendie, de sauvetage et de récupération. disposer de forces de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage dans l'établissement.
Par rapport à la réglementation actuelle, les exigences de « prévoir des fonds pour les activités de prévention et de lutte contre les incendies » et de « tenir des registres pour surveiller et gérer les activités de prévention et de lutte contre les incendies » ne sont plus enregistrées, mais le nouveau projet de loi exige toujours que les entreprises s'y conforment.
Plus précisément, l'article 15 du projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies exige que les agences, les organisations et les particuliers qui investissent dans des ouvrages de construction et d'utilisation garantissent des estimations budgétaires pour les éléments de prévention et de lutte contre les incendies pendant le processus d'investissement et d'utilisation.
L'article 5 du nouveau projet de loi stipule clairement que le chef de l'établissement, dans le cadre de ses fonctions et pouvoirs, est responsable de l'établissement et de la gestion des dossiers sur la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, le sauvetage et les secours dans le cadre de sa gestion ; de la déclaration et de la mise à jour de la base de données sur la prévention des incendies et la lutte contre les incendies.
Sixièmement, les conditions pour assurer la sécurité incendie de la maison.
Selon le projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies, les conditions visant à garantir la sécurité incendie des maisons énoncées à l'article 16 comprennent les éléments suivants :
Les systèmes électriques, les cuisinières et les lieux de culte doivent garantir la sécurité incendie.
Les substances inflammables et explosives doivent être tenues à l’écart des sources de chaleur et de feu (ce contenu est hérité de l’article 17 de la loi de 2001 sur la prévention et la lutte contre les incendies, modifiée en 2013).
Disposer de solutions d'évacuation, préparer des équipements de prévention, de lutte contre l'incendie, de sauvetage et de récupération adaptés aux conditions réelles (nouvelle réglementation).
La mise en œuvre des normes de prévention et de lutte contre l'incendie dans les habitations doit garantir le respect des exigences de prévention et de lutte contre l'incendie (nouvelle réglementation).
Français Ainsi, par rapport à la réglementation actuelle, le projet a ajouté 2 nouvelles conditions et en même temps ne mentionne pas la réglementation énoncée dans la clause 9, article 1 de la loi modifiée de 2013 sur la prévention et la lutte contre les incendies : Les villages, hameaux, villages, hameaux, villages, buons, phums, socs et groupes résidentiels (ci-après dénommés villages) doivent avoir des règlements et des règles sur la prévention et la lutte contre les incendies, sur l'utilisation de l'électricité, du feu et des substances inflammables et explosives ; en fonction des conditions spécifiques, avoir des solutions pour prévenir les incendies ; avoir des plans, des forces, des moyens, des routes et des sources d'eau pour la prévention et la lutte contre les incendies.
Dans le même temps, le projet ajoute également des conditions pour assurer la sécurité incendie des maisons combinées à des locaux commerciaux, notamment : Assurer les conditions ci-dessus ; Avoir des solutions pour séparer les zones résidentielles et les zones commerciales ainsi que des solutions d'évacuation en cas d'incendie.
Septièmement, recommandations de prévention des incendies lors de l’utilisation de l’électricité.
Concernant l'utilisation de l'électricité, l'article 19 du projet de loi exige des particuliers et des ménages qu'ils installent et utilisent des équipements électriques conformes aux normes techniques et aux exigences de sécurité électrique. Ils doivent également procéder à des inspections régulières et détecter et prévenir rapidement les risques d'incendie et d'explosion liés à l'utilisation de l'électricité.
Il est évident que ces dispositions sont nouvelles. En conséquence, la loi actuelle ne réglemente la prévention des incendies lors de l'utilisation de l'électricité, des équipements et outils électriques que dans les cas suivants : centrales électriques et réseaux électriques ; conception, construction et installation de systèmes et d'équipements électriques ; équipements et outils électriques utilisés dans des environnements présentant des risques d'incendie et d'explosion ; organismes, organisations et particuliers fournissant de l'électricité.
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