Accélérer la mise en œuvre du projet énergétique.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a tenu de nombreuses réunions avec les collectivités locales, les ministères, les secteurs et les investisseurs des projets énergétiques identifiés, mais les progrès ont été lents.

Annuler le projet si sa mise en œuvre est lente.

Lors de la réunion visant à mettre en œuvre la Directive 01/CT-TTg sur la garantie proactive d'un approvisionnement suffisant en électricité pour la production, les entreprises et la vie des citoyens pendant les périodes de pointe de 2025 et 2026-2030 (Directive 01), le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que « le gouvernement révoquera résolument la licence d'investissement de tout investisseur dans un projet énergétique qui ne respectera pas le calendrier convenu ».

Afin de clarifier les mesures incitatives visant à accélérer le développement des projets éoliens en mer, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long, a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce mettra en place des mécanismes novateurs, notamment une production d'électricité contractuelle minimale et des procédures de sélection des investisseurs simplifiées, y compris pour les grandes entreprises, parmi lesquelles figurent des entreprises détenues à 100 % par l'État.

L’objectif est d’atteindre une capacité éolienne offshore de 6 000 MW d’ici 2030. Cependant, il convient de noter que seuls les projets approuvés et seuls les investisseurs qui les achèveront avant le 1er janvier 2031 seront éligibles aux incitations spéciales.

« Le principe est que les projets de centrales à gaz et d'éoliennes en mer dont l'autorisation est envisagée pendant cette période doivent être mis en service et raccordés au réseau national avant le 31 décembre 2030. À défaut, ils perdront le droit de bénéficier de mécanismes préférentiels et s'exposeront à des sanctions et à des mesures de responsabilisation », a averti le ministre de l'Industrie et du Commerce aux investisseurs.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a également demandé à l'investisseur du projet de centrale électrique Nhon Trach 3&4 de mener à bien les procédures nécessaires, en s'efforçant de se raccorder au réseau électrique et de produire de l'électricité commerciale au cours du premier trimestre, ou au plus tard au cours du deuxième trimestre 2025.

D'autres projets de centrales électriques au GNL ayant déjà des investisseurs, tels que Hiep Phuoc Phase I, Quang Ninh , Thai Binh, Quang Trach 2, Hai Lang Phase I, Son My I BOT, Son My II BOT, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3 et 4, ont également été exhortés par le ministre de l'Industrie et du Commerce à achever rapidement les procédures de préparation des investissements et à élaborer des feuilles de route spécifiques pour leur mise en œuvre, en s'efforçant de les achever et de les mettre en service avant 2030.

Alors que trois projets de centrales électriques au GNL manquent encore d'investisseurs, notamment ceux de Thanh Hoa, Nghe An et Ninh Thuan, les localités sont tenues de sélectionner des investisseurs au plus tard au premier trimestre 2025.

Pour les projets de la Société nationale vietnamienne de l'industrie énergétique (Petrovietnam), il est nécessaire de se conformer aux réglementations légales, de signer rapidement des contrats d'achat et de vente de gaz avec les investisseurs du projet dans la chaîne gazière du bloc B et de s'efforcer de mener à bien les projets de centrales électriques au gaz O Mon 3 et 4 en son rôle d'investisseur.

Le groupe électrique vietnamien EVN a également été invité à accélérer la mise en œuvre des projets de production d'électricité en cours, afin de les rendre opérationnels au moins six mois plus tôt que prévu. Concernant les autres projets de production d'électricité qu'EVN réalise en coopération avec des partenaires étrangers, si l'investisseur étranger se trouve dans l'incapacité de les mener à bien, EVN devra évaluer ses capacités et proposer une solution d'ici janvier 2025. Le ministère de l'Industrie et du Commerce devra ensuite en faire rapport au gouvernement pour examen, conformément aux dispositions relatives aux cas particuliers prévues par la loi sur l'électricité, applicable à compter du 1er février 2025.

En attendant la mise en œuvre du nouveau projet énergétique.

Selon le rapport de synthèse 2024 et le plan de mise en œuvre 2025 de l’Opérateur national du système et du marché de l’électricité (NSMO), le nombre total de nouvelles sources d’énergie connectées au réseau national en 2024 était de 1 588 MW.

Dans ce contexte global, EVN – bien qu’étant la principale entité responsable de la fourniture d’électricité à l’économie – n’a contribué qu’à hauteur de 360 ​​MW de nouvelle production d’électricité grâce à l’agrandissement de la centrale hydroélectrique de Yaly.

La liste des projets d'EVN dont la mise en service est prévue en 2025 est non seulement courte, mais aussi de faible capacité. Notamment, le projet d'extension de la centrale hydroélectrique de Hoa Binh, d'une capacité de 480 MW, devrait être mis en service au quatrième trimestre 2025. Par ailleurs, l'unité 1 de la centrale de Quang Trach 1, d'une capacité de 1 400 MW, bien que visant un raccordement au réseau en septembre 2025, devrait démarrer son exploitation commerciale (les deux unités) en 2026.

Par conséquent, EVN propose que le Premier ministre continue de confier la mise en œuvre de nouveaux projets de production d'électricité à des fins d'investissement, y compris la poursuite des investissements dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Dans le secteur des projets de transport, bien qu’EVN et ses filiales aient lancé 172 projets de réseau 110-500 kV et mis en service 216 projets de réseau 110-500 kV en 2024, le processus d’investissement est toujours confronté à de nombreux défis.

La Société nationale de transport d'électricité (EVNNPT), principal acteur des investissements dans les lignes de transport de 220 kV et 500 kV, a indiqué que le nombre de projets lancés en 2024 était faible : seulement 27 sur 40, soit 67,5 % du plan fixé par EVN. Le nombre de projets mis en service en 2024 n'a atteint que 49 sur 76, soit 64,5 % du plan.

De nombreuses raisons expliquant ces retards ont été recensées. Concernant les mécanismes, bien que les projets de réseaux électriques de 220 kV et 500 kV soient inclus dans le plan national (Plan énergétique VIII), les emplacements précis des constructions et les superficies concernées ne sont pas définis avec exactitude. Par conséquent, lors de leur intégration au plan, les provinces se contentent d'établir une liste ou de retenir des emplacements qui peuvent ne pas répondre aux exigences relatives à l'envergure et aux lignes de transport du projet.

Par conséquent, les comités populaires des provinces ont refusé d'approuver les politiques d'investissement de nombreux projets, invoquant des raisons telles que la non-conformité des projets avec la planification provinciale, la planification générale, la planification de zonage, la planification urbaine et la planification de l'utilisation des terres au niveau du district…

De plus, pour les projets de lignes électriques de 220 kV et 500 kV traversant deux provinces ou plus, le pouvoir d'approuver la politique d'investissement relève du Premier ministre. Par conséquent, de nombreux ministères, agences et collectivités locales doivent être consultés, ce qui allonge les délais d'approbation.

Face à cette réalité, les ministères, les départements, les collectivités locales et les entreprises devront déployer des efforts bien plus importants pour mettre en service davantage de nouveaux projets énergétiques.