Innover dans la diffusion et l'enseignement du droit grâce à une nouvelle approche.

Le 30 mai, le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, a présidé le Conseil d'évaluation du projet de loi sur la diffusion et l'enseignement du droit (modifié).

Proposition visant à renforcer l'enseignement et la diffusion du droit auprès de groupes cibles spécifiques.

Selon le rapport présenté lors de la réunion, après treize années d'application de la Loi sur la diffusion et l'enseignement du droit, ce travail a bénéficié de l'attention et des orientations des comités du Parti, des gouvernements et de divers secteurs à tous les niveaux, du central au local, et a permis d'obtenir des résultats remarquables. Toutefois, la mise en œuvre de la Loi présente encore des limites et des lacunes dans ses dispositions et son organisation. La modification de la Loi s'inscrit dans le contexte des nombreuses orientations adoptées par le Parti pour moderniser l'élaboration et l'application des lois, la diffusion et l'enseignement du droit, la décentralisation des pouvoirs, le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, le renforcement de la communication sur les politiques lors de l'élaboration et du perfectionnement des textes juridiques, ainsi que le recours aux technologies de l'information et à la transformation numérique.

Le directeur adjoint du Département de l'éducation juridique et de l'aide juridique, Phan Hong Nguyen, a fait un rapport lors de la réunion.

Compte tenu du contexte social actuel qui entre dans une nouvelle phase, il est nécessaire de modifier la loi afin d'institutionnaliser pleinement et rapidement les directives et orientations du Parti, d'assurer la cohérence et l'uniformité avec les lois et documents connexes, et de répondre aux exigences et au contexte actuels.

Le projet de loi est conçu avec 5 chapitres et 51 articles (conservant le même nombre de chapitres et augmentant de 10 articles par rapport à la loi sur la diffusion des connaissances juridiques de 2012).

S'exprimant lors de la réunion, le colonel Le Trong Xuan, chef adjoint du département de la planification et de la synthèse du bureau des affaires juridiques du ministère de la Défense nationale, a suggéré de revoir certains règlements relatifs aux formes d'enseignement et de diffusion du droit afin de refléter pleinement les activités spécifiques des agences et des unités des forces armées.

Concernant les groupes cibles spécifiques dans le domaine de l'enseignement et de la diffusion juridiques, le ministère de la Défense nationale propose une évaluation plus approfondie du champ d'application pour certains groupes cibles spécifiques afin d'en garantir la rationalité et la faisabilité.

Le colonel Le Trong Xuan, chef adjoint du département de la planification et de la synthèse du bureau des affaires juridiques du ministère de la Défense nationale, a prononcé un discours lors de la réunion.

Commentant le projet de loi, M. Phan Hong Thuy, directeur adjoint du département juridique du ministère des Minorités ethniques et des Religions, a suggéré d'ajouter un principe visant à garantir la compatibilité en termes de langue, d'identité culturelle et de niveau de sensibilisation des communautés ethniques minoritaires.

Concernant les groupes cibles spécifiques, M. Phan Hong Thuy a suggéré que, outre les minorités ethniques vivant dans les régions montagneuses et les zones à forte concentration ethnique, des recherches devraient être menées afin d'élargir le champ d'application pour inclure les résidents vivant dans des zones particulièrement difficiles, les zones côtières, les îles et les régions frontalières.

M. Phan Hong Thuy, directeur adjoint du département juridique du ministère des Minorités ethniques et des Religions, a apporté ses observations au projet de loi.

Par ailleurs, des représentants du ministère des Minorités ethniques et des Religions ont proposé d'ajouter des dispositions réglementaires relatives à la formation et au renforcement des capacités des personnalités influentes au sein des minorités ethniques et des régions montagneuses. Ces personnes exercent une influence considérable sur leur communauté et sont en mesure de diffuser efficacement les politiques, les directives et les lois auprès de la population.

Mme Pham Thi Thanh Huong, directrice adjointe du département de la Justice de Hanoï, a particulièrement apprécié que le projet de loi mette l'accent sur la communication politique dès la phase de rédaction des documents juridiques, renforce l'application des technologies de l'information et la transformation numérique, et clarifie les responsabilités des agences et organisations en matière d'éducation et de diffusion juridiques.

Mme Pham Thi Thanh Huong, directrice adjointe du département de la justice de Hanoï, a pris la parole lors de la réunion.

Par ailleurs, Mme Pham Thi Thanh Huong a suggéré d'approfondir la recherche afin d'affiner la réglementation relative à la promotion d'une culture du respect des lois dans les établissements d'enseignement. Ce contenu devrait ainsi être intégré au suivi et à la mise en œuvre des lois, et faire l'objet de formations destinées aux fonctionnaires et agents du secteur public, afin de sensibiliser et d'encourager le respect de la loi parmi les étudiants et les forces de l'ordre.

Lors de la réunion d'évaluation, Mme Cu Thu Anh, directrice du Département de l'éducation et de l'aide juridiques et représentant l'unité chargée de l'élaboration du projet de loi, a apporté des précisions sur certains points soulevés par les membres du jury. Selon elle, la poursuite et l'encadrement adéquat de l'équipe de formateurs et de spécialistes en éducation juridique visent à garantir l'institutionnalisation de la politique du Parti, telle qu'énoncée dans la Directive n° 58-CT/TW du 10 janvier 2026 du Comité central du Parti, relative au renforcement du contrôle du Parti sur l'éducation et la propagande politiques, idéologiques et juridiques des militants dans le contexte actuel.

Cu Thu Anh, directeur du Département de l'éducation juridique et de l'aide juridique, a pris la parole lors de la réunion.

Cela implique de renforcer, d'améliorer, de former, d'éduquer, d'orienter et de mettre en place des mécanismes et des politiques visant à récompenser, motiver et promouvoir le rôle des formateurs et des vulgarisateurs juridiques dans la diffusion et la formation des travailleurs au droit. Par ailleurs, le Portail national du droit est la seule base de données prévue dans le Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès du Parti et requiert un fonctionnement et une gestion efficaces afin de faciliter l'accès au droit pour les citoyens et les entreprises dans l'environnement numérique. Dès lors, pour garantir la mise en œuvre effective des nouvelles politiques et orientations du Parti, il est nécessaire de les institutionnaliser dans ce projet de loi.

Renforcer la communication politique dès le début et à distance.

En conclusion de la réunion, le vice-ministre Dang Hoang Oanh a estimé que le projet de loi avait fait l'objet d'un large consensus quant à sa nécessité de promulgation et qu'il adhérait fondamentalement aux grandes orientations et politiques du Parti concernant la réforme de la pensée législative, passant d'une mentalité de gestion à une mentalité de gouvernance axée sur le développement.

Concernant les modalités précises, et notamment les groupes cibles, le vice-ministre a indiqué que l'identification de ces groupes est nécessaire, mais qu'elle doit être ciblée afin d'éviter toute expansion excessive qui disperserait les ressources et réduirait l'efficacité. Il a insisté sur la nécessité d'une révision du projet de loi afin d'assurer sa cohérence, notamment en envisageant l'inclusion des communautés vietnamiennes de l'étranger, conformément aux politiques et directives du Parti et de l'État.

Se félicitant du projet de loi sur la légalisation de la politique de réforme de la communication des politiques publiques dans la rédaction des documents juridiques, le vice-ministre a déclaré que la communication des politiques publiques aide non seulement les citoyens et les entreprises à comprendre les objectifs, le contenu et l'impact des politiques, mais constitue également un canal important permettant aux organismes d'État de recevoir des commentaires de la société, de mesurer les impacts et d'identifier rapidement les risques et les obstacles qui se présentent dans la pratique.

Le vice-ministre Dang Hoang Oanh a conclu la réunion.

Par conséquent, le sous-ministre a suggéré d'étudier et de préciser les responsabilités de l'organisme rédacteur en matière de communication des politiques. Ainsi, cet organisme devrait non seulement être responsable de l'organisation de cette communication, mais aussi de fournir proactivement l'information officielle, d'expliquer les enjeux d'intérêt public et de répondre rapidement aux divergences d'opinions tout au long du processus d'élaboration et de perfectionnement des politiques. Le sous-ministre a également suggéré d'ajouter au dossier du projet de loi un volet sur l'évaluation de la communication des politiques afin d'en renforcer la responsabilité et la qualité.

En outre, le vice-ministre a également donné son avis sur des questions relatives à la réglementation de l'application de l'intelligence artificielle dans l'enseignement et la diffusion du droit ; aux ressources nécessaires à sa mise en œuvre ; à la réglementation du Conseil de coordination pour l'enseignement et la diffusion du droit au niveau communal, etc.

Source : https://baophapluat.vn/doi-moi-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-theo-tu-duy-moi.html