L' économie collective, dont les groupements et coopératives constituent le noyau, joue un rôle crucial dans le développement économique. Grâce à l'attention portée à de nombreux égards, notamment par des politiques de soutien, l'économie collective de la ville de Dong Ha a connu des progrès remarquables, contribuant positivement au développement socio-économique local.
La coopérative horticole d'An Lac (quartier de Dong Giang, ville de Dong Ha) fournit chaque année une grande quantité de fleurs aux marchés de la province et d'ailleurs. - Photo : VH
D'après les informations du Comité populaire de la ville de Dong Ha, la région compte actuellement environ 1 100 coopératives de divers types, regroupant plus de 12 000 membres. Parmi celles-ci, 26 ont été certifiées par les Comités populaires de quartier, conformément au décret n° 77/2019/ND-CP et à la circulaire n° 04/2008/TT-BKH du ministère du Plan et de l'Investissement . Ces coopératives ont contribué à la restructuration de l'économie, en créant progressivement des zones de production concentrées et intensives ; en exploitant efficacement le potentiel et les atouts des terres et des ressources ; en accélérant la transformation structurelle de la production agricole ; en créant des emplois locaux ; et en offrant un environnement propice à l'apprentissage des méthodes de production et de gestion d'entreprise.
Par exemple, la coopérative horticole An Lac, située dans le quartier de Dong Giang, fournit chaque année une grande quantité de fleurs aux marchés de la province et d'ailleurs pendant le Têt. Ainsi, lors du Têt de l'année du Dragon 2024, la coopérative a planté plus de 80 000 pots de fleurs variées pour répondre aux besoins de la population. Afin de soutenir les agriculteurs de la coopérative, la ville a fourni, dans le cadre du projet de développement de l'agriculture urbaine de Dong Ha et jusqu'en 2025, 400 plants de camélias, 4 000 plants de chrysanthèmes et 20 000 plants de grands chrysanthèmes.
« Ce soutien est très concret, car il permet aux gens d'avoir davantage de possibilités d'accroître leur production, de diversifier leurs produits et de créer plus d'emplois et de revenus stables », a déclaré Hoang Huu Khiem, directeur de la coopérative horticole d'An Lac.
La ville de Dong Ha compte actuellement 22 coopératives agricoles, 2 coopératives de transport automobile, 2 caisses de crédit et 2 coopératives de production et de services. Deux nouvelles coopératives ont été créées en 2023 : la Coopérative d'agriculture propre de haute technologie Yen Viet et la Coopérative de production alimentaire Kim Van. Ces coopératives emploient au total 154 salariés permanents. L'effectif total de la direction des coopératives est de 132 personnes, dont 62 possèdent un diplôme d'études primaires ou secondaires et 35 un diplôme universitaire.
Dans le secteur agricole, les coopératives se sont attachées à transférer et à appliquer les progrès scientifiques et technologiques, à introduire de nombreuses nouvelles variétés végétales et animales dans la culture et l'élevage, à développer l'élevage à grande échelle, à prévenir et à contrôler proactivement les maladies, à mécaniser la production et à rechercher des débouchés pour la consommation des produits. De ce fait, la productivité, la qualité et la valeur des produits agricoles se sont améliorées, notamment celles des légumes et des fleurs sains, du riz de haute qualité et des crevettes d'eau saumâtre. Parmi les exemples typiques, citons les coopératives de Dong Thanh, Dong Giang 1, Dong Giang 2, Phu Le, Trung Chi et Lap Thach.
Dans le secteur du crédit, les opérations des deux fonds de crédit ont été novatrices, avec un nombre croissant de membres et une mobilisation accrue de capitaux, contribuant à répondre aux besoins en capitaux de la production, de la consommation et des services dans la région...
Afin de dynamiser le fonctionnement des coopératives, Dong Ha a pleinement et rapidement mis en œuvre les directives du Parti et les politiques et lois de l'État relatives aux coopératives ; a créé un comité de pilotage pour le développement de l'économie coopérative, en désignant des membres responsables de zones et de coopératives spécifiques ; et a mis en place de nombreuses politiques pour encourager et soutenir les coopératives. Elle a appliqué le plan n° 1920/KH-UBND du 30 août 2023 relatif au regroupement et à la fusion des petites coopératives sous-performantes de la région ; et continue de renforcer le fonctionnement des coopératives existantes et d'encourager la création de nouvelles coopératives et de nouveaux groupements coopératifs dans les zones où les besoins sont les plus criants.
Le développement de l'économie coopérative à Dong Ha se heurte encore à des limitations et des difficultés, notamment l'absence de politiques de développement des coopératives, en particulier de mesures de soutien direct de la part des autorités centrales et provinciales. La plupart des coopératives sont de petite taille, disposent de capitaux limités et n'ont pas encore accès aux crédits d'État à taux préférentiels ; l'utilisation des terres et de l'eau y est peu efficace.
La plupart des coopératives agricoles sont de petite taille, implantées dans des quartiers administratifs et disposent de capitaux et d'infrastructures limités. Ces coopératives fournissent principalement des intrants pour la production agricole ; elles n'ont pas encore établi de liens entre la production, la transformation et la consommation des produits pour leurs membres, ce qui explique leurs faibles revenus et leurs faibles bénéfices.
La transformation des coopératives induite par la loi de 2012 n'a pas encore entraîné de changements significatifs en termes de contenu et d'efficacité opérationnelle. La fusion et la dissolution des petites coopératives se heurtent à de nombreuses difficultés. Les qualifications et les compétences du personnel de direction sont limitées ; la plupart n'ont pas bénéficié de formation formelle et l'on constate une pénurie de jeunes gestionnaires possédant les connaissances et les compétences nécessaires.
Selon Nguyen Sy Trong, vice-président du Comité populaire de la ville de Dong Ha, afin d'améliorer encore l'efficacité de l'économie coopérative, la municipalité met en œuvre plusieurs solutions. Il s'agit notamment de diffuser des informations sur les directives du Parti et les politiques et lois de l'État relatives à l'économie coopérative, afin de sensibiliser les responsables politiques et la population locale à l'importance, au rôle et à la nécessité objective de consolider, d'innover et de développer ce modèle économique.
Renforcer la gestion étatique et mettre en œuvre de manière synchronisée et efficace des politiques visant à soutenir et à encourager le développement de l'économie coopérative, notamment en aidant les coopératives à se lier et à coopérer avec les organisations et les entreprises dans la production, le commerce, la transformation et la consommation de produits agricoles... Encourager et soutenir le développement de nouvelles coopératives spécialisées et performantes, ainsi que des coopératives participant aux filières de production et de consommation.
Vu Hoang
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