Le Premier ministre Pham Minh Chinh attend du ministère du Plan et de l'Investissement et du secteur du Plan et de l'Investissement qu'ils continuent de se surpasser, de promouvoir la recherche et le conseil stratégique afin d'améliorer la création de développement, le soutien aux jeunes entreprises et l'innovation. – Photo : VGP/Nhat Bac
Le matin du 11 janvier, au Centre national d'innovation du parc de haute technologie de Hoa Lac ( Hanoi ), le Premier ministre Pham Minh Chinh a participé à la conférence nationale en ligne pour examiner le travail accompli en 2023 et définir les tâches à accomplir en 2024 du ministère du Plan et de l'Investissement.
Étaient également présents à la conférence le vice- Premier ministre Le Minh Khai et le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.
10 enjeux et défis clés du travail de conseil stratégique dans le secteur
S'exprimant lors de la conférence, et passant en revue les résultats exceptionnels obtenus en 2023 et ces dernières années dans le secteur des sciences et des technologies, le ministre Nguyen Chi Dung a souligné la nécessité d'adopter une nouvelle mentalité et une nouvelle vision stratégique du développement, en phase avec la nouvelle position et la force du pays, afin de répondre toujours mieux aux exigences pratiques.
En matière d'investissement public, nous avons déployé des efforts pour surmonter la situation d'investissements dispersés, fragmentés et divisés, ainsi que les intérêts locaux, afin de concentrer les ressources d'investissement sur de grands projets, des autoroutes, des projets interrégionaux et côtiers... pour une percée dans les infrastructures du pays.
Plus précisément, le nombre de programmes cibles pour la période 2011-2015 a été réduit d'environ 60 à 21 pour la période 2016-2020, et il n'en reste plus que 3 pour la période 2021-2025. Le nombre de projets financés par le budget central, qui s'élevait à environ 12 000 pour la période 2016-2020, a été ramené à moins de 5 000 pour la période 2021-2025. L'objectif est de disposer d'environ 3 000 km d'autoroutes d'ici 2025 et d'environ 5 000 km d'ici 2030.
Le travail de planification et de gestion de l'État a considérablement changé d'approche, en renforçant la décentralisation et en l'approfondissant, en se concentrant sur l'étude des grandes questions du pays au niveau macroéconomique, telles que les stratégies, la planification, les plans, les institutions, les nouveaux modèles économiques, etc.
La réalisation de l'objectif fondamental de soumission et d'approbation des plans en 2023 créera de nouvelles opportunités et de nouveaux moteurs de croissance, tout en servant de base légale aux ministères, aux directions et aux collectivités locales pour privilégier l'attraction des investissements et l'allocation de ressources au développement industriel, sectoriel et local à moyen et long terme.
Le ministre a également souligné dix enjeux et défis majeurs dans le cadre du conseil stratégique auprès du secteur. Il est donc nécessaire de poursuivre la consolidation et la promotion d'une vision stratégique du développement, d'une approche axée sur l'innovation et de nouvelles réformes, en tenant compte du nouveau contexte mondial, national, sectoriel et local. « Il s'agit là du facteur fondamental, du fondement de toutes les politiques visant à consolider et à libérer nos atouts internes, et à tirer parti des atouts externes pour progresser plus rapidement et de manière plus durable », a déclaré le ministre.
Parallèlement, le risque de prendre du retard et de tomber dans le piège du revenu intermédiaire demeure élevé, sans parler du défi du vieillissement de la population et de la difficulté à tirer pleinement parti de l'opportunité que représente la « population dorée », notamment dans le contexte d'une économie mondiale marquée par de nombreuses difficultés et de nombreux défis, et comportant de nombreux facteurs incertains et imprévisibles.
Le Premier ministre a rappelé au ministère du Plan et de l'Investissement ainsi qu'aux acteurs du secteur : les mesures politiques doivent être plus rapides et efficaces ; les conseils stratégiques doivent s'appuyer sur des données et suivre de près l'évolution de la situation ; une étude plus approfondie de l'offre et de la demande mondiales est nécessaire… – Photo : VGP/Nhat Bac
Les facteurs fondamentaux que sont les institutions, les ressources humaines qualifiées et les technologies demeurent insuffisants au regard des exigences de l'industrialisation et de la modernisation du pays. La capacité interne et l'autonomie de l'économie sont limitées, et le taux de croissance de la productivité du travail reste faible. Les industries de base, les industries prioritaires et les industries de pointe accusent un retard de développement par rapport aux besoins.
Le ministre s'est également inquiété de l'exploitation et de l'utilisation efficaces des ressources, de la promotion du rôle des entreprises publiques, du développement des entreprises nationales, des entreprises ethniques, des organisations économiques coopératives, de l'attraction des investissements étrangers dans le nouveau contexte, de la gouvernance nationale, de la décentralisation, de la délégation des pouvoirs et de la coordination dans un certain nombre de domaines et de la promotion des liens régionaux, des institutions pour le développement de divers types de marchés, de la science et de la technologie, et de l'innovation qui ne sont pas devenues le principal moteur d'un développement rapide et durable, des défis liés à l'adaptation au changement climatique, à la promotion de la croissance verte, de l'économie circulaire, des énergies renouvelables, etc.
Le ministre a souligné que tous les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public continueront de promouvoir la tradition de l'industrie, de défendre l'étendard de la réforme, d'innover constamment dans leur façon de penser et d'agir, de se surpasser courageusement, de faire preuve de responsabilité envers le développement du pays, d'être prêts à affronter les difficultés et les défis, et d'améliorer régulièrement leurs connaissances juridiques et leur réflexion sur le développement.
Rattraper son retard, rester compétitif et surpasser en matière d'innovation et d'entrepreneuriat
S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a d'abord fait part de son impression quant à l'atmosphère d'innovation, de confiance, de courage et d'aspiration qui règne au sein du secteur scientifique et technologique du pays, créant ainsi motivation et inspiration avec la conviction que 2024 permettra d'obtenir de meilleurs résultats que 2023.
Selon le Premier ministre, parmi les résultats et réalisations globaux du pays en 2023, il est impossible de ne pas mentionner les contributions de l'industrie, du ministère du Plan et de l'Investissement - l'agence d'état-major général occupant une position et un rôle particulièrement importants ; y compris les contributions discrètes mais ayant un grand impact, une large diffusion et une efficacité à long terme.
Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a souligné que tous les cadres, fonctionnaires et agents publics du secteur devront constamment innover dans leur réflexion, leurs méthodes de travail et leurs pratiques, se surpasser avec audace et faire preuve de responsabilité envers le développement du pays. – Photo : VGP/Nhat Bac
En 2023, la situation socio-économique du pays a continué de s'améliorer, chaque mois et chaque trimestre étant meilleurs que le précédent. L'économie vietnamienne, qui a atteint ses objectifs généraux et obtenu d'importants résultats dans divers domaines, représente une lueur d'espoir dans un contexte économique mondial morose. Ces résultats confirment que notre pays n'a jamais disposé d'aussi solides fondements, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige international.
Le Premier ministre a estimé qu'en 2023, le ministère du Plan et de l'Investissement avait mené à bien un travail considérable et exhaustif dans tous les domaines relevant de ses fonctions, missions et pouvoirs, en étroite et efficace coordination avec tous les niveaux, secteurs, agences, unités et partenaires internationaux concernés. Il a notamment souligné neuf points saillants.
Tout d'abord, l'industrie a perpétué la tradition, valorisé les réussites de génération en génération, déployé des efforts constants et cherché à se surpasser, notamment grâce à un esprit de rattrapage, de progrès collectif et d'innovation et d'entrepreneuriat. « Se surpasser est très difficile, mais vous y êtes parvenus et je suis certain que vous ferez encore mieux », a déclaré le Premier ministre.
Deuxièmement, remplir efficacement le rôle d'agence de conseil stratégique, d'agence centrale et d'agence de coordination macroéconomique.
Troisièmement , le travail de perfectionnement des institutions et des mécanismes politiques reste une priorité et sa mise en œuvre est accélérée, notamment en ce qui concerne les mécanismes et les politiques visant à promouvoir l'innovation et à lever les difficultés et les obstacles.
Quatrièmement , le travail de planification a connu une évolution notable dans sa conception et son application, alliant progrès et qualité, grâce à une approche novatrice, une vision renouvelée, de nouvelles opportunités et une création de valeur. La planification est un exercice complexe qui exige une pensée innovante, une vision stratégique, la capacité d'identifier et d'exploiter au maximum les différences potentielles, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels, ainsi que de résoudre les difficultés et les défis du pays et des collectivités locales. Le Premier ministre a estimé que 2023 pouvait être considérée comme l'année de la planification.
Le ministère a soumis à l’Assemblée nationale et au gouvernement la résolution-cadre nationale pour la période 2021-2030 et son plan de mise en œuvre. Les plans 109/111 ont fait l’objet d’une préparation, d’une évaluation et d’une approbation complètes ; les résolutions du Politburo relatives au développement de six régions socio-économiques ont été activement mises en œuvre ; le rôle des conseils régionaux de coordination a été établi et renforcé.
Cinquièmement , le décaissement des fonds d'investissement public constitue un point fort, mis en œuvre avec vigueur parallèlement à la résolution des difficultés et au renforcement des contrôles et de la supervision. Vingt-six groupes de travail composés de membres du gouvernement ont été créés pour inspecter, accompagner et promouvoir la production et le commerce, les investissements publics, la construction d'infrastructures ainsi que les importations et les exportations au niveau local. Grâce à ces efforts, le décaissement des fonds d'investissement public a progressé de manière significative chaque mois et chaque trimestre ; le taux de décaissement a atteint environ 95 % en 2023, contre 91,42 % en 2022.
Sixièmement, le gouvernement a activement contribué à l'amélioration du climat des affaires et des investissements, au développement des entreprises et à l'attraction des investissements étrangers. On a dénombré 217 700 nouvelles entreprises enregistrées ou réintégrées au marché, soit une hausse de 4,5 %. À la fin de l'année, le nombre d'entreprises entrant ou réintégrant le marché était supérieur à celui des entreprises se retirant, inversant ainsi la tendance observée en début d'année. De nombreuses entreprises immobilières et le marché des obligations d'entreprises ont montré des signes de reprise. Les investissements directs étrangers (IDE) attirés ont atteint 36,6 milliards de dollars, soit une augmentation de 32,1 %, grâce à de nombreux projets de grande qualité, tels que des projets de production de téléphones, de composants électroniques et de puces. Le capital IDE réalisé a atteint 23,2 milliards de dollars, un record absolu.
Septièmement, l'innovation et les jeunes entreprises créatives se sont fortement développées, contribuant à façonner l'écosystème de l'innovation au Vietnam. Dans un esprit d'autonomie, le ministère a inauguré le Centre national de l'innovation (CNI) et a attiré 41 fonds d'investissement qui se sont engagés à investir 1,5 milliard de dollars américains sur la période 2023-2025.
Huitièmement , les ministères et les directions améliorent également leurs capacités d’analyse, de prévision et de statistiques, répondant ainsi mieux aux exigences de rapidité, d’exactitude et de qualité du travail de conseil et de gestion macroéconomique.
Neuvièmement , les ministères et les branches maintiennent, consolident et promeuvent la discipline, la solidarité et l'unité ; les supérieurs écoutent, les subordonnés proposent, les supérieurs acceptent.
Au nom du Parti et des dirigeants de l'État, le Premier ministre Pham Minh Chinh a remis la Médaille du Travail à des unités et des personnes œuvrant dans le secteur des sciences et des technologies. – Photo : VGP/Nhat Bac
Outre les résultats obtenus, le travail du secteur scientifique et technologique présente encore certaines lacunes, limites et causes. Le Premier ministre a souligné la nécessité de réponses politiques plus rapides et efficaces ; d’un travail de conseil stratégique fondé sur des données et un suivi rigoureux de la situation ; et d’une recherche plus approfondie sur l’offre et la demande mondiales.
Les rapports et les observations présentés lors de la conférence ont permis de tirer de nombreux enseignements précieux, de partager des bonnes pratiques et des modèles efficaces. Le Premier ministre a notamment souligné plusieurs points importants : il est indispensable d’appliquer rigoureusement les politiques, les directives et les stratégies conformément aux résolutions, conclusions et orientations du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général de l’Assemblée nationale et du Gouvernement. Il est également nécessaire de s’unir, de conjuguer nos forces, de promouvoir la force et l’intelligence collectives, de renforcer la responsabilité individuelle, d’encourager et de stimuler l’innovation, l’autonomie et la confiance en soi. Enfin, il est essentiel de bien appréhender la situation sur le terrain et d’y répondre de manière proactive, rapide, souple, opportune et efficace par des politiques adaptées.
Renforcer la recherche stratégique et le conseil stratégique
Selon le Premier ministre, 2024 est une année charnière, d'une importance capitale pour la réussite du Plan quinquennal 2021-2025. Le ministère du Plan et de l'Investissement doit s'acquitter pleinement de ses missions, optimiser son rôle d'agence d'état-major, valoriser les résultats obtenus, faire preuve de vigilance, se montrer impartial et attentif aux enjeux, préparer son approche et mobiliser les ressources nécessaires en tenant compte du contexte difficile, voire plus critique qu'en 2023. Il doit donc redoubler d'efforts et d'efficacité en 2024.
Soulignant certaines attentes et certains souhaits à l'égard des ministères et des branches, le Premier ministre a déclaré que le ministère du Plan et de l'Investissement a toujours un esprit vif et novateur, saisit rapidement les nouveaux enjeux mondiaux et nationaux et possède une vision à long terme, conseillant le Parti, l'État, les entreprises et le peuple sur les grandes décisions socio-économiques.
Il faut toujours accorder une importance particulière au travail de construction et de perfectionnement de l'institution économique de marché à orientation socialiste, ainsi qu'à l'organisation de sa mise en œuvre ; il s'agit à la fois d'une exigence urgente, d'une avancée importante et d'une tâche stratégique à long terme pour créer une dynamique de développement rapide et durable.
Toujours faire preuve de proactivité et d'esprit pionnier pour attirer les investissements étrangers, développer de nouveaux modèles économiques et de nouvelles industries, promouvoir l'innovation dans un esprit de rattrapage, de progrès commun et de dépassement, contribuant ainsi à la transformation économique et au renforcement de la position du Vietnam sur la scène internationale.
Le Premier ministre a remis le drapeau d'excellence du gouvernement aux unités ayant réalisé des performances exceptionnelles. – Photo : VGP/Nhat Bac
Toujours à l'avant-garde de la transformation numérique, créant une forte dynamique pour le développement des industries et des secteurs de l'économie ; contribuant à l'augmentation de la productivité du travail et de la compétitivité nationale ; devenant un outil important dans la construction d'une économie indépendante, autonome et de plus en plus intégrée.
Promouvoir en permanence l'efficacité et l'efficience des statistiques d'État ; les moderniser dans une direction scientifique, refléter rapidement, précisément et pleinement les données, afin de toujours mieux servir la direction du Parti, la gestion de l'État et l'administration du gouvernement.
« Renforcer la recherche et le conseil stratégiques pour améliorer encore la création de valeur, promouvoir les start-ups et l'innovation. Comprendre la réalité, suivre de près la situation nationale et internationale afin de proposer de manière proactive et active des mécanismes et des politiques appropriés, conformément aux fonctions, tâches et pouvoirs attribués. Lever rapidement les difficultés et les obstacles, relever les défis, mobiliser toutes les ressources, restructurer l'économie dans une direction verte et durable, promouvoir un développement rapide, durable et inclusif, sans laisser personne de côté. Mettre en œuvre rigoureusement les directives et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État, ainsi que les orientations et l'administration du Gouvernement et du Premier ministre. Promouvoir la responsabilité individuelle, maximiser la proactivité, la créativité et l'autonomie pour accomplir les tâches assignées », a déclaré le Premier ministre.
Concernant les tâches spécifiques, le Premier ministre a demandé de suivre de près les conclusions et résolutions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, afin de concrétiser et de mettre en œuvre des objectifs et des tâches précis pour 2024, sous le thème : « Discipline, responsabilité, proactivité et réactivité, accélération de l'innovation, efficacité durable », dans l'esprit de « l'Année de la détermination », avec un certain nombre de tâches clés :
Premièrement , il convient de poursuivre les efforts accrus en matière de planification et de coordination macroéconomique. Il est essentiel de collaborer étroitement avec les ministères et les directions compétentes sur ce point.
Deuxièmement , il convient de perfectionner les institutions, les mécanismes et les politiques afin de mettre en œuvre avec détermination, cohérence et efficacité trois axes stratégiques majeurs (institutions, infrastructures, ressources humaines) ; de mobiliser et d’utiliser efficacement les ressources pour investir dans le développement national, notamment par le biais de politiques d’innovation. Car les ressources naissent de la réflexion, la motivation de l’innovation et la force du peuple.
Troisièmement, il convient de se concentrer sur une restructuration efficace et substantielle de l'économie, en parallèle avec l'innovation en matière de modèles de croissance, la recherche, le conseil sur la mise en œuvre et la promotion de nouveaux modèles et secteurs économiques, tels que les semi-conducteurs, l'hydrogène, les énergies renouvelables, la transition écologique, la transformation numérique, l'économie circulaire et l'économie collaborative. Le Premier ministre a souligné l'importance de former des ressources humaines hautement qualifiées pour l'industrie des semi-conducteurs. Il a également cité l'exemple très encourageant du groupe pétrolier et gazier vietnamien, qui a mené avec succès des recherches sur la production de nouveaux matériaux et de nouveaux carburants à partir du CO2.
Le ministre Nguyen Chi Dung remet le drapeau d'excellence du ministère du Plan et de l'Investissement aux unités ayant obtenu des résultats exceptionnels. - Photo : VGP/Nhat Bac
Quatrièmement, promouvoir la transformation numérique nationale ; réformer les procédures administratives, améliorer l’environnement des investissements et des affaires, accroître la publicité et la transparence. Promouvoir la décentralisation, lutter contre le système de « demande-octroi » et allouer les ressources de manière appropriée, améliorer les capacités d’exécution et renforcer l’inspection et la supervision.
Cinquièmement , promouvoir l'innovation, les start-ups créatives et le développement des entreprises.
Sixièmement , assurez une bonne intégration économique internationale et favorisez l'attraction des investissements étrangers et des ressources extérieures dans des contextes difficiles.
Septièmement, accomplir avec diligence les tâches du Comité permanent du Sous-comité socio-économique en vue d'établir un rapport sur les résultats de la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 ; élaborer un Plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030 à soumettre au XIVe Congrès national du Parti.
Huitièmement, attacher une grande importance au travail de construction du Parti et le mener à bien, améliorer les capacités de direction et la force de combat des organisations et des membres du Parti ; mettre en place un appareil rationalisé, efficace et performant, rationaliser la masse salariale liée à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel ; lutter résolument contre la corruption, le gaspillage et la négativité...
Fort de 79 années d'une glorieuse tradition et animé d'un nouvel esprit et d'une détermination renouvelée, le Premier ministre est convaincu que la direction collective, les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs des secteurs de la planification, de l'investissement et des statistiques continueront de promouvoir les résultats obtenus ; s'efforceront de surmonter les difficultés et les défis ; s'efforceront d'accomplir avec excellence les tâches qui leur ont été confiées par le Parti, l'État et le peuple ; d'obtenir des résultats supérieurs à ceux de 2023 ; et de contribuer davantage à la cause de la construction et de la défense nationale.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh reçoit le président de l'Agence de presse latino-américaine de Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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