Intégrer les services de location d'appartements de courte durée dans un système structuré.

La nouvelle réglementation contribuera à « libérer » les activités de location de courte durée dans les appartements, en encadrant ce service.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville vient de publier la décision n° 19/2026/QD-UBND (décision 19) relative à la gestion et à l'utilisation des immeubles d'habitation de la ville, applicable à compter d'aujourd'hui, 25 avril, remplaçant la précédente décision n° 26/2025/QD-UBND.

Responsabilisation accrue, risque de litiges réduit.

Un point important de la décision 19 est le paragraphe 2 de l'article 12, qui stipule que la location d'appartements dans des immeubles collectifs doit faire l'objet d'un contrat. Pour les locations de courte durée (à la journée ou à la semaine, par exemple les appartements touristiques ), le propriétaire doit déclarer l'exploitation de l'hébergement touristique et se conformer pleinement à la réglementation en vigueur.

De nombreux immeubles d'appartements à Hô Chi Minh-Ville affichent encore des panneaux interdisant ou limitant les locations d'appartements à court terme.

Plus précisément, les organismes et les particuliers exploitant des appartements doivent se conformer à la réglementation en matière de logement, d'immobilier, de fiscalité (enregistrement, déclaration et paiement), de résidence, d'ordre public et de sécurité, de commerce électronique, de tourisme, d'assainissement de l'environnement, ainsi que de prévention et de lutte contre les incendies. Parallèlement, les propriétaires doivent déclarer les séjours temporaires, informer les locataires de leur présence et veiller à ce que ces derniers respectent le règlement intérieur de l'immeuble.

Le président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), M. Le Hoang Chau, a salué la décision n° 19. Cependant, selon lui, pour améliorer encore le mécanisme de gestion, le Département de la construction doit donner son avis sur la nécessité de compléter la réglementation concernant les aires de stationnement et les bornes de recharge pour véhicules électriques, afin de garantir la sécurité incendie et de répondre aux besoins réels.

M. Nguyen Duy Thanh, président et directeur général de la société par actions Global Home Management, a commenté que la décision 19 a élargi le champ d'application de la réglementation, s'appliquant non seulement aux appartements résidentiels mais aussi aux appartements à usage mixte (résidentiel et commercial).

La nouvelle réglementation impose aux entreprises de location de courte durée d'enregistrer leurs établissements et de déclarer leur résidence temporaire en ligne via VNeID ou le Portail des services publics. Ceci renforce la transparence et protège les droits des résidents, notamment en matière de places de stationnement et de fonds d'entretien.

Par ailleurs, M. Nguyen Minh The, président du conseil d'administration de la résidence Giai Viet, estime également que la décision n° 19 constitue un progrès positif, contribuant à réduire les litiges et à améliorer la qualité de vie dans les immeubles. Toutefois, pour que cette politique soit efficace, il est nécessaire de renforcer la communication afin d'aider les résidents à comprendre leurs droits et obligations, et d'améliorer la coordination entre l'administration fiscale, la police et le conseil d'administration pour garantir un recouvrement exact et complet des impôts et maintenir la sécurité et l'ordre.

M. The a également suggéré que la nouvelle réglementation clarifie les limites entre propriété commune et propriété privée afin de limiter les litiges. Les revenus tels que les charges et les fonds d'entretien devraient également être rendus publics et transparents, notamment lorsqu'il existe des différences entre les appartements destinés à l'habitation et les appartements destinés à la location.

De plus, les propriétaires doivent s'acquitter de leurs obligations fiscales, tandis que le conseil d'administration doit soumettre régulièrement des rapports financiers aux autorités afin de contrôler les revenus. Sensibiliser les résidents et les propriétaires au respect de la réglementation est essentiel, car les infractions répétées peuvent entraîner des sanctions, voire une interdiction d'exercer l'activité.

Chaque lieu a son propre style de gestion.

Selon une enquête menée par un journaliste du quotidien Nguoi Lao Dong, plus d'un an après la publication de la décision 26/2025 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville relative à la gestion et à l'utilisation des immeubles d'habitation, la pratique de la location d'appartements de courte durée dans ces immeubles demeure incohérente. Chaque syndic applique une politique différente : certains l'autorisent implicitement, d'autres l'interdisent formellement, tandis que certains immeubles n'autorisent les locations que pour une durée de 1 à 3 mois, voire plus.

Cette situation a engendré des difficultés pour de nombreux prestataires de location d'appartements de courte durée, provoquant des conflits avec les syndics et les contraignant même à cesser leur activité. Une enquête menée dans un complexe d'appartements du quartier de Thanh My Tay a révélé que le syndic avait affiché des panneaux interdisant les locations de courte durée depuis l'entrée en vigueur de la décision 26/2025. Cependant, d'après la réceptionniste, son application concrète s'avère complexe.

De nombreux propriétaires continuent d'accueillir des invités sous prétexte de famille ou d'amis, ce qui complique l'application stricte de la réglementation. Mme Nguyen Thuong Hoai, une habitante qui s'est exprimée à plusieurs reprises en faveur du droit à la location de courte durée, a déclaré que malgré la publication par la ville d'une nouvelle réglementation autorisant ces locations, les propriétaires ont rencontré de nombreuses difficultés pour la mettre en œuvre au cours de l'année écoulée. « Rue Ben Van Don (quartier de Vinh Hoi), certains immeubles interdisent totalement les locations de courte durée, tandis que d'autres n'autorisent que les locations mensuelles. Cette application incohérente rend l'adaptation très difficile pour les propriétaires », a expliqué Mme Hoai.

Mme Pham Ho Bao Tran, hôte professionnelle sur l'application Airbnb, a déclaré que son activité avait considérablement diminué ces derniers temps. La principale raison ? De nombreuses régies ont mis en place des réglementations très strictes, comme la limitation des arrivées sans réservation, l'obligation pour les clients d'attendre seulement 10 à 15 minutes dans le hall, et même la suspension des services en cas d'infraction.

Par exemple, dans la résidence De La Sol (quartier de Vinh Hoi), la direction a publié un arrêté interdisant formellement les locations de courte durée (Airbnb, séjours chez l'habitant, locations à la journée ou à l'heure), autorisant uniquement les locations de longue durée. Les contrevenants se verront retirer leur carte de résident, se voir couper l'eau ou se voir interdire l'accès aux équipements (piscine, salle de sport).

Mme Nguyen PT, locataire d'un appartement en location courte durée dans l'immeuble Zenity (quartier de Cau Ong Lanh), a déclaré que ses charges de copropriété avaient augmenté de près de 70 %, passant d'environ 3,9 millions de VND à près de 5,7 millions de VND par appartement et par mois, hors électricité et eau. Cette hausse représente une charge financière importante pour elle, ainsi que pour les autres propriétaires.

De plus, de nombreux hôtes ont signalé être soumis à une gestion stricte, même pour des détails insignifiants : interdiction pour le personnel de ménage d’utiliser l’ascenseur commun, interdiction de laisser ses bagages dans le hall et limitation des heures d’arrivée. On trouve même des témoignages informels faisant état d’un manque d’assistance pour les problèmes d’électricité, d’eau ou de carte d’accès dans le cadre des locations de courte durée, malgré l’absence de documentation officielle.

Pour rester opérationnels, certains groupes hôteliers d'immeubles d'appartements de luxe doivent mettre en commun leurs ressources pour embaucher du personnel privé afin d'aider les clients lors des procédures d'enregistrement dans le hall.

Il convient de noter que certains conseils d'administration ont récemment exigé des chefs d'entreprise qu'ils soumettent leurs licences d'enregistrement d'entreprise avant une certaine date limite, même s'il n'existait auparavant aucune directive spécifique en matière de licences.

Une réglementation concernant les niveaux de frais est nécessaire.

M. Le Hoang Chau estime qu'il est nécessaire d'augmenter les frais de gestion des appartements en location courte durée, mais que doubler ces frais pour les résidents, comme le font certains endroits, est déraisonnable. Par conséquent, M. Chau propose que la ville édicte une réglementation précise concernant le niveau des frais, le mode de gestion et l'affectation des recettes, afin d'éviter toute pratique arbitraire ou opaque. « Les immeubles d'appartements, mais aussi les maisons individuelles et les villas, connaissent désormais une demande de location courte durée. Il est donc nécessaire de créer un organisme ou une association pour gérer ce secteur et instaurer un cadre juridique unifié », suggère-t-il.

D'un point de vue commercial, Mme Pham Ho Bao Tran estime que le modèle Airbnb est une tendance mondiale et qu'il existe une forte demande au Vietnam. Toutefois, pour assurer la pérennité de leur activité, les prestataires doivent améliorer leurs pratiques de gestion des locataires, garantir l'hygiène et la sécurité, enregistrer correctement les séjours temporaires et rappeler aux voyageurs les règles de sécurité.

Source : https://nld.com.vn/dua-dich-vu-cho-thue-can-ho-ngan-han-vao-khuon-kho-196260424210641985.htm