La voix du peuple résonne partout.
Et à juste titre, cette réforme d'une ampleur et d'une profondeur sans précédent de l'appareil gouvernemental vise à construire un gouvernement « proche du peuple » afin de remplir sa mission d'être « du peuple, par le peuple et pour le peuple ».
Tous sont issus du peuple et retournent au peuple, pourtant tous n'agissent pas pour le peuple lorsqu'ils occupent des positions de pouvoir.
Il est donc nécessaire de réitérer le contexte ci-dessus, d'autant plus que le mot-clé « Peuple » apparaît à plusieurs reprises, alors que l'ensemble du pays applique officiellement et simultanément un système de gouvernement local à deux niveaux dans 34 provinces et villes.
Avec la suppression du niveau intermédiaire du district, le système gouvernemental a été restructuré en deux niveaux : la province et la commune/le quartier, la commune/le quartier étant le plus proche des citoyens, traitant directement leurs besoins les plus urgents et ceux des entreprises.
Le secrétaire général To Lam a déclaré : « La décision de “réorganiser le pays” est une étape historique d’une importance stratégique, marquant une nouvelle phase de développement dans le perfectionnement de l’appareil administratif de l’État, des institutions et de l’organisation du système politique afin qu’elles soient synchronisées, rationalisées, efficaces et efficientes, dans le but de mettre en place une administration moderne, constructive, axée sur le peuple et au service du peuple, afin que tous les bénéfices reviennent au peuple. »
« J’appelle tous les niveaux de gouvernement, agences, organisations, fonctionnaires et travailleurs à opérer une transformation profonde de leur pensée et de leurs actions, à saisir les tendances du développement, à innover dans leurs méthodes de réflexion et de travail, à renforcer leurs capacités de leadership et de gestion, à promouvoir l’esprit d’audace de penser, d’audace d’agir, d’audace de prendre des responsabilités et à être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels pour évoluer vers une administration moderne, transparente et axée sur le service, qui soit du peuple, par le peuple et pour le peuple », a-t-il souligné.
Cette réforme sans précédent de l'appareil d'État, d'une ampleur et d'une profondeur exceptionnelles, vise à bâtir un gouvernement « proche du peuple » afin de remplir sa mission d'être « du peuple, par le peuple et pour le peuple ». Photo : VNA
À Hô Chi Minh-Ville, le secrétaire du Parti, Nguyen Van Nen, a souligné : « La seule véritable mesure de toute réforme est la qualité de vie du peuple. » Parallèlement, à Hanoï , la secrétaire du Parti, Bui Thi Minh Hoai, a promis que le nouvel appareil servirait « au mieux les intérêts du peuple et des entreprises ».
La réduction des niveaux administratifs, notamment la suppression des échelons intermédiaires (districts), devrait engendrer des changements fondamentaux. Des milliers de services, d'unités et d'infrastructures superflus seront supprimés, ce qui permettra de réaliser d'importantes économies dans les dépenses publiques. Plus important encore, elle permettra d'éliminer d'innombrables processus et procédures redondants, raccourcissant considérablement les délais de prise de décision et de mise en œuvre des politiques.
Ainsi, le niveau provincial jouera un rôle stratégique dans l'élaboration des politiques macroéconomiques locales, en orientant directement les acteurs de terrain. À l'inverse, le niveau communal/de quartier bénéficiera d'une plus grande autonomie et deviendra un échelon de gouvernement à part entière, capable de traiter directement les problématiques des citoyens et des entreprises dans un esprit de « décision locale, action locale, responsabilité locale ».
Ce modèle promet un système de gouvernement plus souple et réactif, capable de répondre plus rapidement aux besoins concrets.
Le processus est encore mal connu du public.
Cependant, cette réforme majeure s'accompagne également de défis et d'inquiétudes, notamment pour les citoyens et les entreprises. Les citoyens s'inquiètent de tout, des cartes d'identité nationales aux titres de propriété foncière, en passant par l'immatriculation des véhicules et l'inscription scolaire de leurs enfants. Les entreprises, quant à elles, s'inquiètent des certificats d'immatriculation, des licences d'investissement, des comptes bancaires, des factures, des contrats, des adresses, etc.
Les entreprises et les citoyens craignent que cet ajustement généralisé n'entraîne des perturbations à court terme et n'augmente les coûts administratifs.
Par ailleurs, le nouvel appareil administratif local s'adaptera-t-il immédiatement ou sera-t-il lent à traiter les documents importants, notamment ceux relatifs au foncier, aux investissements, à l'environnement et à la construction ?
Malgré des orientations juridiques initiales, en l'absence d'une direction centrale unifiée et d'une coordination efficace de la part des autorités locales, la phase initiale suivant la fusion pourrait fort bien retarder les projets ou créer de l'anxiété chez les investisseurs.
La réforme plus large
D'un autre point de vue, on espère que la refonte du système ne se limitera pas à une réforme administrative, mais constituera également une réforme stratégique du modèle de développement, dans laquelle les rôles de l'État et du marché des capitaux, longtemps ambigus et imbriqués, seront clairement définis.
La Banque mondiale a calculé que les actifs publics d'un pays peuvent représenter quatre fois son PIB. Dans notre pays, les ressources publiques pourraient atteindre 2 000 milliards de dollars.
Toutefois, l'implication directe et importante de l'État dans les activités économiques par le biais d'entreprises publiques, conjuguée au manque de transparence dans les liens de certains groupes privilégiés au sein du secteur privé, soulève également des inquiétudes quant à l'efficacité.
La « commercialisation, la fragmentation et le manque de contrôle public » des institutions publiques nous ont permis de tirer de nombreux enseignements précieux.
Cette réforme est l’occasion de redéfinir le rôle de l’État : abandonner la mentalité du « trop à donner » et du « donner sans transparence », et adopter un rôle de création et de régulation équitable du marché afin que les ressources soient allouées de la manière la plus efficace possible.
Lorsque l'autorité et les responsabilités sont mieux définies et que les processus sont rationalisés et transparents, la fragmentation du pouvoir qui entraîne le chevauchement des tâches et des décisions sous-optimales sera minimisée.
La restructuration et la rationalisation des ministères et agences centrales (leur nombre passant de 30 à 21) témoignent d'une forte volonté politique de rompre avec une pensée sectorielle profondément ancrée et d'adopter une approche intégrée des politiques publiques. L'État sera non seulement plus restreint, mais aussi plus efficace et flexible, en évitant les chevauchements de compétences. Il pourra ainsi se concentrer sur son rôle de principal architecte de la coordination des ressources nationales, plutôt que de s'enliser dans des questions mineures ou de s'impliquer excessivement dans les activités économiques.
Cela permettra au libre marché d'atteindre son plein potentiel et de devenir le principal moteur d'une croissance économique durable.
Aujourd'hui, 1er juillet 2025, marque une nouvelle étape importante dans le processus de réforme de notre pays, une étape pleine d'espoir et d'attentes.
Les citoyens souhaitent non seulement un gouvernement qui évite le harcèlement, mais aussi un gouvernement créatif. Les entreprises recherchent non seulement un environnement stable, mais aussi un partenariat à long terme garantissant la protection de leurs droits de propriété.
Cette réforme, du niveau central au niveau local, n'est pas seulement une question d'organisation, mais une épreuve pour la réflexion, les capacités et la force de caractère de l'ensemble du système politique.
Mais lorsque le mot-clé est « le peuple », et que le peuple est au centre, alors toutes les politiques et actions seront toujours orientées vers le peuple et conformes au marché.
Vietnamnet.vn
Source : https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html
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