| San Francisco est considérée comme le lieu le plus approprié pour connecter les économies de l'APEC. (Source : Getty Images) |
San Francisco, ville de la côte ouest des États-Unis, est en passe de devenir un pôle d'attraction mondial. En effet, la Semaine du sommet de la Coopération économique Asie- Pacifique (APEC), qui se tient du 11 au 17 novembre, attire des milliers de dirigeants, de représentants du secteur privé, d'organisations internationales et d'universitaires issus des 21 économies membres.
Comme l'a fièrement déclaré le ministre des Affaires étrangères du pays hôte, Antony J. Blinken, il est difficile de trouver un lieu plus approprié que l'APEC pour nous réunir. San Francisco, véritable creuset de cultures et lieu de rencontre des peuples, est aussi celui qui, depuis des générations, unit les populations et les économies de la région Asie- Pacifique .
Renforcer le travail d'équipe
Dans un contexte de conflits géopolitiques persistants, de relations complexes et imprévisibles entre grandes puissances et d'une économie mondiale confrontée à de nombreux risques de récession, quel signal envoie au monde la tenue de cette importante conférence multilatérale dans une économie de premier plan ? Cette question revêt un grand intérêt pour toutes les économies mondiales.
C’est la troisième fois que les États-Unis accueillent le sommet de l’APEC depuis 2011, soit exactement 30 ans depuis le premier sommet qui s’était également tenu sur le sol américain. Les représentants du pays hôte ont souligné que la participation des États-Unis à l’APEC témoigne d’un engagement à long terme envers la vision adoptée en Malaisie en 2020 : une communauté Asie-Pacifique pacifique, dynamique, résiliente et ouverte, qui contribue à la prospérité de ses populations et des générations futures.
Les États-Unis réaffirment leur adhésion à cette vision : une région où les économies sont libres de choisir leur voie et leurs partenaires ; où les problèmes sont résolus ouvertement ; où les règles sont établies de manière transparente et appliquées équitablement ; et où les biens, les idées et les personnes circulent légalement et librement.
En réalité, l'APEC a réalisé des progrès considérables, s'orientant véritablement vers un avenir plus prospère. Depuis sa création il y a trente ans, le PIB de la région est passé de 19 000 milliards de dollars à 52 800 milliards de dollars. Le revenu par habitant a quadruplé, sortant des millions de personnes de la pauvreté et créant une classe moyenne dynamique.
Les 21 économies membres de l'APEC représentent actuellement 38 % de la population mondiale ; elles génèrent la moitié du commerce mondial et produisent plus de 60 % des biens et services mondiaux.
Aux États-Unis, les pays membres de l'APEC ont investi 1 700 milliards de dollars, soutenant ainsi 2,3 millions d'emplois. En contrepartie, les entreprises américaines ont investi environ 1 400 milliards de dollars dans les économies de l'APEC.
Cependant, les économies de l'APEC sont confrontées simultanément à de nombreuses incertitudes et à d'importants défis. En effet, alors que le monde se remet encore des perturbations causées par la pandémie de Covid-19, de profondes séquelles persistent dans l'économie, le commerce, le tourisme et la vie de nombreuses personnes. Parmi ces séquelles figurent la fragilité des chaînes d'approvisionnement, l'accroissement des inégalités et de l'insécurité économiques, les tensions géopolitiques qui fragilisent davantage la sécurité alimentaire et énergétique, et la crise climatique qui exacerbe les catastrophes naturelles et la hausse des températures, perturbe les chaînes d'approvisionnement et détruit les récoltes.
C’est pourquoi le pays hôte, les États-Unis, a choisi un thème axé sur la création d’un avenir résilient et durable pour tous. Le moment est venu pour les membres de l’APEC de réfléchir à la réalité et de l’évaluer, de renforcer le dialogue et la coopération, et de transformer les défis en opportunités pour une reprise et un développement durables.
Une vision d'avenir
Après des années consacrées à la reprise post-pandémique, 2023 est considérée comme une « année charnière » pour l'APEC – une période où les économies peuvent se recentrer sur la construction d'économies durables à long terme, comme l'a déclaré la secrétaire au Trésor américain Janet Yellen lors de la réunion des ministres des Finances de l'APEC 2023 (12-13 novembre).
L’élaboration de l’agenda de l’APEC s’est avérée un processus complexe pendant de nombreuses années. Aucune réunion en personne entre les dirigeants régionaux n’a eu lieu en 2019, 2020 ni 2021 en raison des restrictions de voyage liées à la pandémie ou, dans un cas précis, aux troubles intérieurs au Chili.
L'organisation du forum par les États-Unis cette année a été saluée par la plupart des membres de l'APEC. En choisissant le thème « Construire un avenir résilient et durable pour tous », les États-Unis ont mis l'accent sur trois priorités : « la connectivité, l'innovation et l'inclusion » pour le développement de la région Asie-Pacifique.
L’objectif est donc de collaborer aux efforts visant à renforcer la résilience des chaînes d’approvisionnement, à investir dans des infrastructures durables et de haute qualité pour connecter les économies et à jeter les bases d’un développement plus large.
L'innovation vise à tirer parti du rôle de l'APEC en tant que terreau d'idées, favorisant de nouvelles solutions pour relever certains des défis les plus importants auxquels la région et le monde sont confrontés – qu'il s'agisse de faciliter une transition énergétique juste, de promouvoir une économie numérique ou d'améliorer les capacités des travailleurs et des entreprises.
L'objectif de l'inclusion est d'accroître l'inclusion et de libérer le potentiel humain inexploité, que ce soit en créant simplement plus d'opportunités pour les femmes, en aidant les entrepreneurs locaux à accéder au capital ou, à une échelle beaucoup plus grande, en tirant parti des systèmes satellitaires pour étendre la connectivité aux zones rurales et isolées.
Les experts estiment que l'importance particulière de l'APEC est manifeste aux niveaux mondial et régional. En particulier, concernant sa vision d'avenir, dans un monde en pleine mutation, marqué par l'interaction complexe de facteurs internes et externes et la fragmentation régionale croissante, la question de savoir si l'APEC peut maintenir son rôle de principal vecteur de coopération économique dans la région Asie-Pacifique, favoriser une vision commune de la coopération entre les parties et préserver l'unité régionale est non seulement la plus importante, mais aussi la plus cruciale.
Confiante dans les objectifs fixés pour le 30e Forum de l'APEC, la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, a souligné, lors de son discours d'ouverture à la réunion ministérielle de l'APEC (14-15 novembre) : « Nous (l'APEC) ne partons pas de zéro. Nous disposons de bases solides pour la coopération, bâties au fil des ans : la Malaisie avec la Vision 2040 de Putrajaya, la Nouvelle-Zélande avec le Plan d'action Aotearoa et la Thaïlande avec les Objectifs de Bangkok pour une économie verte et bio… Mais nous savons aussi qu'il reste encore beaucoup à faire. »
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