Expliquez et clarifiez le contenu de la politique relative au réaménagement et à la réorganisation des unités administratives au niveau communal et à la fusion des unités administratives des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh.

Évolution de la 23e session (session spéciale) du Conseil populaire provincial, 13e législature, 2021-2026 :

(BD) - Poursuivant le programme de la 23e session (session spéciale) du Conseil populaire provincial, 13e législature, 2021-2026, le matin du 28 avril, sous la présidence du président du Conseil populaire provincial, Ho Quoc Dung, et des vice-présidents du Conseil populaire provincial, Doan Van Phi et Huynh Thuy Van, après avoir entendu les dirigeants du Comité populaire provincial présenter les rapports et propositions soumis à la session, les délégués ont procédé à la discussion et les agences concernées ont fourni des explications pour clarifier le contenu des propositions soumises à la session.

Le secrétaire provincial du parti, Ho Quoc Dung, a prononcé le discours de clôture de la discussion dans la salle de réunion.

Selon le rapport sur la politique de réorganisation des unités administratives de niveau communal dans la province de Binh Dinh, présenté par le président du Comité populaire provincial, Pham Anh Tuan, après la réorganisation, la province de Binh Dinh comptera 58 unités administratives, dont 41 communes et 17 quartiers, soit une réduction de 97 unités administratives de niveau communal par rapport au nombre actuel (un taux de réduction de 62,58 %).

Le directeur du département des finances, Nguyen Thanh Hai, a présenté une proposition concernant l'affectation de fonds du budget provincial pour participer au projet d'investissement dans la construction de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku.

Concernant le projet de fusion des unités administratives des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh, après la réorganisation, la (nouvelle) province de Gia Lai aura une superficie de 21 576,53 km², une population de plus de 3,58 millions d'habitants et 135 unités administratives communales (dont 110 communes et 25 quartiers). Le centre politique et administratif actuel se situe à Quy Nhon (province de Binh Dinh).

La déléguée Le Thi Vinh Huong (Tuy Phuoc) a commenté la proposition concernant la politique de réorganisation des unités administratives au niveau communal dans la province de Binh Dinh.

Ensuite, les représentants des ministères et agences, désignés par le président du Comité populaire provincial, ont présenté des rapports et des propositions concernant : l’ajustement et le complément du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; l’ajustement et le complément du plan d’investissement public pour 2025 ; l’ajustement du budget prévisionnel du Comité provincial des affaires ethniques en raison de la restructuration de l’appareil d’État en 2025 ; l’affectation de fonds du budget provincial à la participation au projet de construction de l’autoroute Quy Nhon - Pleiku ; l’affectation de fonds opérationnels pour la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté en 2025 dans la province ; la régulation du niveau de soutien financier au fonctionnement du Comité d’inspection populaire au niveau communal dans la province ; le complément de la liste des zones foncières faisant l’objet d’un appel d’offres pour la sélection des investisseurs chargés de réaliser des projets d’investissement utilisant des terres dans la province ; la prolongation du délai d’affectation des fonds aux projets utilisant des fonds du budget local ; les politiques de conversion des terres forestières à d’autres usages ; et les plans d’utilisation des recettes et des économies supplémentaires du budget provincial pour 2024. ajustements et ajouts au plan d'investissement 2025 du budget du gouvernement central pour le Programme national ciblé sur le nouveau développement rural.

Le délégué Nguyen Van Hung (Tay Son) a grandement apprécié le sens des responsabilités des fonctionnaires non spécialisés au niveau communal dans l'organisation de la collecte des opinions publiques sur la dénomination des nouvelles communes.

Au cours des discussions, les délégués ont concentré leurs débats sur deux propositions relatives à la réorganisation des unités administratives provinciales et communales. Ils ont notamment constaté que l'ensemble de la province avait mis en œuvre avec diligence et efficacité les dispositions de cette réorganisation, ce qui avait permis de dégager un large consensus et une grande unité parmi les électeurs et la population.

Les délégués ont approuvé à l'unanimité la proposition concernant la réorganisation des unités administratives dans les provinces de Gia Lai et de Binh Dinh.

Le député Tran Kim Vu (Van Canh) a suggéré que lors de la création de nouvelles communes et de nouveaux quartiers, les sièges sociaux devraient être situés dans les zones les plus pratiques pour la population.

Concernant le rapport sur la politique de réorganisation des unités administratives communales dans la province de Binh Dinh, les délégués ont souligné les efforts considérables déployés par les collectivités locales dans des délais très courts, notamment pour garantir une réorganisation scientifique et fondée sur la consultation des populations et des électeurs. L'accord de renommer toutes les nouvelles communes et circonscriptions après la réorganisation, et non selon la numérotation initiale, témoigne de cet engagement.

On peut affirmer que le résultat de la proposition relative à la politique de réorganisation des unités administratives communales de la province de Binh Dinh, approuvée lors de la session, témoigne du sens des responsabilités, de l'engagement et des aspirations de l'ensemble de la population, tout en intégrant les traditions culturelles, historiques et révolutionnaires de chaque région, localité et peuple. Cependant, les délégués ont également suggéré que la proposition officialise la dénomination du centre, qu'il s'agisse de « Centre politico-administratif » ou simplement de l'adresse du siège, afin d'en faciliter la compréhension par les localités et leurs habitants.

Le député Le Thanh Tung (An Nhon) a suggéré qu'il devrait y avoir un nom unifié pour le Centre politico-administratif ou simplement l'emplacement du bureau afin que les autorités locales et la population puissent mieux le comprendre.

En réponse aux préoccupations soulevées par les délégués concernant la terminologie employée – certains parlant de « Centre politico-administratif », d’autres simplement de « lieu de travail » –, le directeur du ministère de l’Intérieur, Le Minh Tuan, a indiqué que la résolution n° 76 du Comité permanent de l’Assemblée nationale, adoptée le 14 avril 2025, fixe cette terminologie. Ainsi, pour la réorganisation des unités administratives provinciales, on parle de « Centre politico-administratif », tandis que pour la réorganisation des unités administratives communales, on parle simplement de « lieu de travail ».

En réponse à la question de savoir pourquoi le projet de résolution relatif à la réorganisation des unités administratives communales ne précise pas l'emplacement du nouveau bureau, M. Tuan a expliqué que, conformément aux directives du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du ministère de l'Intérieur, le projet de résolution du Conseil populaire exige uniquement de préciser la superficie du territoire à fusionner, la taille de la population et le nom de la nouvelle commune ou du nouveau quartier, sans mentionner l'emplacement du nouveau bureau. « Cette omission vise à permettre aux autorités locales d'adapter l'emplacement du bureau à leurs besoins, à créer des conditions favorables pour la population et à améliorer ses transports et son quotidien », a déclaré M. Tuan.

Le directeur du ministère de l'Intérieur, Le Minh Tuan, a fourni des informations et des explications supplémentaires sur les questions préoccupantes aux délégués du Conseil populaire provincial.

En conclusion de la séance de discussion, le secrétaire provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Ho Quoc Dung, a déclaré : « Suite aux conclusions et résolutions du Comité central relatives à la fusion des provinces de Gia Lai et de Binh Dinh, les Comités permanents des deux provinces ont tenu deux séances de travail afin de définir les tâches à accomplir après la fusion. En conséquence, les Comités permanents des Comités provinciaux du Parti de Binh Dinh et de Gia Lai ont examiné et formulé des observations sur le plan de réorganisation des unités administratives des deux provinces, les principes de restructuration organisationnelle et d’affectation du personnel, la mise en place d’un Comité de pilotage pour la fusion des deux provinces et la création de sous-comités chargés d’assister le nouveau Congrès provincial du Parti de Gia Lai. Ce plan sera finalisé avant le 20 mai et sera soumis au Comité central pour examen et décision. »

Concernant la question de la fusion des unités administratives au niveau des communes et des quartiers dans la province, le camarade Ho Quoc Dung a indiqué que le Comité permanent provincial du Parti avait examiné attentivement ce sujet et que le processus de mise en œuvre devait respecter trois conditions : les communes et quartiers fusionnés devaient être proches de la population et répondre efficacement à ses besoins ; la stabilité culturelle, historique et traditionnelle devait être assurée ; et un nouvel espace de développement devait être créé. Sur cette base, la province affectera des fonctionnaires qualifiés et compétents pour mener à bien les missions qui leur seront confiées dans les communes et quartiers fusionnés.

« Après la fusion, douze nouvelles communes et circonscriptions, identifiées par la province comme des localités clés à fort potentiel, seront créées, insufflant une dynamique au développement socio-économique de la province. Concernant la dénomination, j'étais moi-même très préoccupé et j'ai contacté à plusieurs reprises les secrétaires et présidents des districts, villes et communes, insistant sur le fait qu'il s'agit d'une responsabilité envers l'histoire et que cela doit être fait avec dévouement et rigueur. À ce jour, la quasi-totalité des toponymes et des souvenirs culturels et historiques traditionnels liés au développement de la province en général, et de chaque localité en particulier, figurent sur la carte des limites administratives », a déclaré le camarade Ho Quoc Dung.

Le secrétaire provincial du Parti a également indiqué que, durant les congés des 30 avril et 1er mai, les responsables provinciaux ne prendront pas de vacances mais organiseront des groupes de travail afin de réaliser des études de terrain dans les zones où les nouvelles mairies et bureaux de quartier sont prévus après la fusion. L'objectif est de les implanter dans les endroits les plus accessibles, afin que les citoyens n'aient pas à parcourir de longues distances pour s'y rendre.

NGUYEN HAN - HONG PHUC

Source : https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macm=1&macmb=355071