Dans les principales zones urbaines de la province, notamment à Bien Hoa et dans le district de Trang Bom, de nombreux abattoirs clandestins existent depuis des décennies. Nombre de ces abattoirs illégaux traitent un nombre de porcs, de buffles et de bovins supérieur à celui des abattoirs agréés.
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| Une équipe d'inspection inter-agences conjointe du district de Thong Nhat a inspecté et découvert un abattoir clandestin dans le district. Photo : B. Nguyen |
Malgré les fréquentes opérations de répression des autorités, les abattoirs clandestins continuent de fonctionner sans scrupules en raison de sanctions insuffisantes et trop faibles.
* L’abattage illégal d’animaux continue de se répandre à grande vitesse.
Selon le Département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de Dong Nai , en 2021, la province comptait encore de nombreux abattoirs illégaux, notamment : 62 à Bien Hoa, 37 dans le district de Trang Bom, 13 dans le district de Nhon Trach, 13 dans le district de Dinh Quan et 13 dans le district de Tan Phu. Ces abattoirs clandestins réduisaient ou suspendaient temporairement leurs activités lorsque les autorités intensifiaient les contrôles, puis reprenaient leurs activités normales une fois la situation apaisée. Tout au long de l'année 2022 et durant les trois premiers mois de 2023, la province a inspecté et traité des centaines de cas d'infractions liées à l'abattage, au prétraitement, à la transformation, au transport, au commerce des animaux et des produits animaux, ainsi qu'à l'hygiène vétérinaire.
Selon Nguyen Truong Giang, chef du département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de la province de Dong Nai, 70 à 80 % des maladies humaines sont actuellement transmises par les animaux. Par conséquent, la planification de la séparation des abattoirs des zones résidentielles, et en particulier la lutte résolue contre les abattoirs illégaux situés en zone résidentielle, est essentielle pour la santé de milliers, voire de millions de consommateurs. |
Par ailleurs, les abattoirs artisanaux de volailles restent fréquents sur les marchés temporaires. La situation concernant le commerce de viande de bétail et de volaille sans tampon de contrôle d'abattage, étiquette d'hygiène vétérinaire ou certificat de quarantaine demeure complexe, notamment sur les marchés de Tam Hoa et de Sat (ville de Bien Hoa).
Selon Nguyen Truong Giang, chef du département de l'élevage et de la médecine vétérinaire de Dong Nai, les abattoirs clandestins restent très répandus dans la province, notamment dans les grandes agglomérations. De nombreux abattoirs illégaux de grande envergure fonctionnent depuis des années, comme celui du district de Trang Bom, qui abat environ 20 buffles et bovins par nuit, ou encore les nombreux abattoirs clandestins des districts de Long Thanh, Vinh Cuu et Nhon Trach, qui abattent des dizaines de porcs par nuit. Actuellement, les abattoirs publics sont confrontés à une forte concurrence de la part de ces établissements illégaux, ce qui entraîne une baisse de leur efficacité. La plupart des abattoirs publics fonctionnent à seulement 40 à 50 % de leur capacité nominale. Certains abattoirs financés par l'État ont dû cesser leurs activités. L'une des principales raisons de cette inefficacité est leur incapacité à rivaliser avec les abattoirs clandestins.
Selon le Comité populaire de la ville de Bien Hoa, en 2022, la municipalité a mis en place de nombreuses équipes d'inspection pour lutter contre l'abattage illégal d'animaux, infligeant des amendes administratives d'un montant total de près d'un milliard de dongs aux établissements concernés. Grâce à ces efforts, la ville ne compte plus qu'une quarantaine d'abattoirs illégaux, soit une réduction significative par rapport à la situation antérieure. Cependant, les activités d'abattage illégal restent complexes et principalement concentrées dans les quartiers de Trang Dai et Long Binh. La ville de Bien Hoa a proposé trois solutions pour contrôler l'abattage illégal d'animaux : le renforcement des inspections des abattoirs, la gestion des porcs transportés par la route et l'inspection des points de vente.
Les sanctions ne sont pas suffisamment dissuasives.
La persistance des abattoirs clandestins depuis des décennies s'explique par l'insuffisance des sanctions dissuasives. Le district de Trang Bom compte de nombreux abattoirs regroupés, répartis dans la plupart de ses communes. Cependant, l'abattage illégal y est très répandu, avec une concentration particulièrement élevée dans la commune de Binh Minh. Selon certains abattoirs centralisés du district de Trang Bom, malgré leurs engagements à cesser ces activités, les abattoirs clandestins continuent de les pratiquer. Lors des inspections rigoureuses des autorités, ils n'acheminent qu'une partie de leurs porcs à l'abattoir centralisé, le reste étant abattu sur place.
Selon un responsable de la ville de Bien Hoa, la municipalité a exhorté les abattoirs clandestins de bétail et de volaille à se relocaliser dans des abattoirs centralisés, mais ces derniers n'ont pas obtempéré. La principale difficulté réside dans le fait que les infractions ne sont passibles que de faibles amendes administratives, et que la viande issue des abattoirs clandestins est confisquée, traitée thermiquement, puis renvoyée à l'établissement fautif. Les autorités chargées d'inspecter et de sanctionner ces abattoirs clandestins sont confrontées à des insultes et à de la résistance. Le recouvrement des amendes auprès de ces établissements s'avère également complexe.
Selon Ngo Thanh Tung, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Thong Nhat, l'amende administrative maximale pour abattage illégal de bétail et de volaille n'est que de 6 à 8 millions de VND. Dans certains cas, les équipes d'inspection ont relevé sept infractions, preuves à l'appui, mais aucune poursuite pénale n'est possible. De plus, les abattoirs clandestins font preuve d'une grande agressivité et opposent une résistance farouche aux équipes d'inspection, ce qui rend le contrôle et la lutte contre l'abattage illégal extrêmement difficiles.
Partageant ce point de vue, Vo Khac Nhu, directeur adjoint du Département provincial de la gestion des marchés, a affirmé que la lutte contre l'abattage illégal de bétail et de volaille se heurte à de nombreuses difficultés. Non seulement les inspections des abattoirs clandestins sont complexes, mais les transporteurs de porcs illégaux font également preuve d'une grande agressivité, n'hésitant pas à forcer le passage devant les équipes d'inspection postées aux points de contrôle. Dans ce contexte, les autorités locales jouent un rôle crucial dans l'établissement de statistiques précises sur le nombre d'établissements et dans la résolution du problème de l'abattage illégal.
Plaines
Vice-président du Comité populaire provincial VO VAN PHI :
Coordonner les efforts pour s'attaquer de manière exhaustive au problème de l'abattage illégal d'animaux.
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La planification de l'abattage centralisé des animaux et la lutte contre l'abattage illégal sont essentielles pour maîtriser les épidémies et garantir la sécurité sanitaire des aliments. Le gouvernement reconnaît les lacunes en matière de gestion de l'abattage des animaux et a publié la directive n° 02/CT-TTg du 14 janvier 2023 relative au renforcement de la gestion et du contrôle de l'abattage des animaux afin de garantir la sécurité sanitaire des aliments. Cette directive sert de base aux collectivités locales pour la gestion de l'abattage des animaux. Les ministères, les agences et les collectivités locales de la province doivent coordonner leurs efforts de manière globale pour gérer toutes les étapes, du contrôle de l'abattage au transport et à la consommation des animaux.
Les communes et les quartiers effectuent des inspections auprès des personnes concernées, au moment opportun. Le personnel vétérinaire doit s'acquitter de ses responsabilités en matière de gestion et de pratique vétérinaires. Le ministère de l'Industrie et du Commerce effectue des inspections sur les marchés ; la viande n'ayant pas subi de quarantaine est interdite de vente. Les forces de police enquêtent et sanctionnent rigoureusement les infractions à la réglementation relative à l'abattage des animaux afin de garantir la santé publique et la sécurité sanitaire du bétail dans la province.
Chef adjoint du département de police chargé de la prévention des crimes environnementaux de la police provinciale, NGUYEN TAN LONG :
Punir strictement le transport et l'abattage illégaux d'animaux.
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Récemment, la police provinciale, et notamment la police environnementale, a intensifié ses contrôles et ses actions de répression contre l'abattage illégal d'animaux et le transport de produits animaux sans quarantaine. De nombreuses infractions liées à l'abattage illégal d'animaux porteurs de maladies ont été sanctionnées. La police provinciale a également engagé des poursuites judiciaires dans une affaire d'abattage d'animaux porteurs de maladies dans le district de Thong Nhat.
Parallèlement, la police provinciale a collaboré avec les ministères, les agences et les collectivités locales pour diffuser des informations sur le contrôle de l'abattage des animaux afin de prévenir les épidémies et de garantir la sécurité et l'hygiène alimentaires. Toutefois, pour lutter efficacement contre l'abattage illégal d'animaux, le transport et la consommation de produits animaux non contrôlés, une étroite coordination entre les forces de police à tous les niveaux et les agences compétentes est indispensable. Le rôle des comités du Parti et des autorités locales est particulièrement important à cet égard.
Le Quyen (enregistré)
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